Dùng hóa đơn bất hợp pháp bị phạt tới 100 triệu đồng

Theo Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực giá, phí, lệ phí và hóa đơn (HĐ) Bộ Tài chính vừa đưa ra lấy ý kiến, hành vi sử dụng bất hợp pháp HĐ có thể bị phạt lên tới 100 triệu đồng, kể cả người bán và người mua. Nghị định này dự kiến có hiệu lực từ 1/7/2013.

Hình minh họa

Nội dung xử phạt VPHC trong lĩnh vực HĐ được quy định tại Chương IV với 9 điều, cụ thể: Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về tự in HĐ và khởi tạo HĐ điện tử; Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về đặt in HĐ; Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về in HĐ đặt in; Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về mua HĐ; Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về phát hành HĐ;  Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng HĐ khi bán hàng hóa, dịch vụ;  Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng HĐ của người mua.

Đối với các hành vi này, mức phạt nhẹ nhất từ 1- 5 triệu đồng (riêng đối với các hành vi vi phạm quy định về sử dụng HĐ khi bán hàng hóa, dịch vụ, mức phạt  nhẹ nhất từ 200 nghìn- 1triệu đồng). Đối với hành vi vi phạm quy định về tự in HĐ và khởi tạo HĐ điện tử mức phạt cao nhất từ 20- 100 triệu đồng đối với hành vi tự in HĐ giả, hoặc khởi tạo HĐ điện tử giả, đồng thời bị phạt đình chỉ quyền tự in HĐ và quyền khởi tạo HĐ điện tử trong thời hạn 36 tháng, kể từ khi hành vi bị phát hiện.

Đối với các hành vi vi phạm quy định về đặt in HĐ, mức phạt cao nhất 20- 100 triệu đồng đối với hành vi đặt in HĐ giả, đồng thời bị chỉ định nhà in khi đặt in HĐ trong thời hạn 36 tháng, kể từ khi phát hiện hành vi đặt in HĐ giả. Đối với các hành vi vi phạm quy định về in HĐ đặt in, mức phạt cao nhất 20- 100 triệu đồng đối với hành vi in HĐ giả, đồng thời bị đình chỉ in HĐ trong thời hạn 36 tháng, kể từ khi hành vi bị phát hiện.

Đối với các hành vi vi phạm quy định về mua HĐ, mức phạt cao nhất 10 - 50 triệu đồng đối với hành vi cho, bán HĐ đã mua và chưa lập. Đối với các hành vi vi phạm quy định về phát hành HĐ, mức phạt cao nhân từ 4- 20 triệu đồng đối với hành vi không lập Tờ thông báo phát hành HĐ sau khi HĐ đã được sử dụng và hành vi sử dụng HĐ trước khi thông báo phát hành.

Đối với các hành vi vi phạm quy định về sử dụng HĐ khi bán hàng hóa, dịch vụ, mức phạt cao nhất từ 20- 100 triệu đồng đối với hành vi sử dụng bất hợp pháp. Đối với các hành vi vi phạm quy định về sử dụng HĐ của người mua, mức phạt cao nhất từ 20- 100 triệu đồng đối với hành vi sử dụng bất hợp pháp HĐ.

Dự thảo cũng quy định cơ quan quản lý thuế các cấp, cơ quan thanh tra chuyên ngành tài chính được quyền thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định tại nghị định này; việc thanh tra, kiểm tra về HĐ được thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.

Về thẩm quyền xử phạt VPHC về HĐ, dự thảo quy định thẩm quyền xử phạt VPHC về HĐ được thực hiện theo quy định tại Luật Xử lý VPHC. Trường hợp các hành vi vi phạm về HĐ tại Nghị định này mà dẫn đến hành vi khai sai làm thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được hoàn hoặc dẫn đến hành vi trốn thuế, gian lận thuế thì đồng thời xử phạt các hành vi đó theo quy định tại Luật Quản lý thuế.

Trường hợp vi phạm có liên quan đến hoạt động in HĐ giả đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự thì chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để khởi tố theo quy định của pháp luật.Cơ quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm thông báo kết quả xử lý hành vi vi phạm về HĐ cho cơ quan đã đề nghị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Đối với trường hợp đã ra quyết định xử phạt, nếu sau đó phát hiện hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì người đã ra quyết định xử phạt phải hủy quyết định đó và trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày hủy quyết định xử phạt, phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền…

Nghị định này được ban hành sẽ bãi bỏ những quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực giá, phí, lệ phí và HĐ quy định tại Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 về xử phạt VPHC trong lĩnh vực phí, lệ phí; Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 quy định về HĐ bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ và Nghị định số 84/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực giá.

T.Lan