Thành lập Trung tâm liên kết đào tạo Luật sư quốc tế Việt Nam là bước đi đầu tiên để phát triển đội ngũ Luật sư đủ “tầm” hội nhập kinh tế quốc tế. Sáng qua (18/10), Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức liên quan đã thảo luận để nhanh chóng hiện thực hóa chủ trương này trước sức ép về nhu cầu nguồn nhân lực pháp luật phục vụ cho các giao dịch và quan hệ đa quốc gia.
Thứ trưởng Nguyễn Đức Chính chủ trì buổi thảo luật về việc thành lập Trung tâm liên kết đào tạo Luật sư quốc tế Việt Nam |
Cung ứng 400 Luật sư “hội nhập” vào năm 2015
Mặc dù có sự phát triển “đột phá” kể từ sau khi Luật Luật sư được ban hành song theo đánh giá của Bộ Tư pháp, đội ngũ luật sư của Việt Nam hiện thiếu cả về số lượng và năng lực để phục vụ cho việc phát triển giao thương quốc tế. Một phần là chương trình đào tạo tại hầu hết các cơ sở đào tạo luật mới chỉ dừng ở mức trang bị bước đầu các kiến thức về thương mại quốc tế (TMQT) cho sinh viên, chứ sinh viên chưa được tiếp cận với các kỹ năng, kiến thức thực tế của một luật gia, luật sư hành nghề trong lĩnh vực tư vấn, tham gia giải quyết tranh chấp TMQT. Ngay trong chương trình đào tạo nghề luật sư (6 tháng) tại Học viện Tư pháp, các kỹ năng liên quan tới giải quyết các tranh chấp TMQT cũng chưa được đề cập một cách toàn diện và chuyên sâu.
Kết quả khảo sát năm 2008 của Vụ Bổ trợ Tư pháp (Bộ Tư pháp), chỉ có 1,2% số luật sư có thể sử dụng tiếng Anh thành thạ trong hoạt động chuyên môn, tham gia thương lượng, đàm phán và giải quyết tranh chấp trực tiếp bằng tiếng Anh. Trong tổng số 1.500 tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam, chỉ có khoảng 10-15 tổ chức luật sư trong lĩnh vực TMQT được thị trường quốc tế biết đến. |
Từ đó, Bộ Tư pháp dự kiến thành lập Trung tâm liên kết đào tạo LS quốc tế Việt Nam nhằm xây dựng một cơ sở đào tạo liên kết với các cơ sở đào tạo nghề, các tổ chức xã hội nghề nghiệp của các nước tiên tiến trên thế giới như Anh, Mỹ, Pháp, Australia… để đào tạo nguồn luật sư, cán bộ pháp luật thông thạo tiếng Anh, có kỹ năng tư vấn và tham gia giải quyết các tranh chấp TMQT.
Theo ông Nguyễn Thái Phúc (Giám đốc Học viện Tư pháp), trong 1 đến 2 năm đầu, Trung tâm xác định mục tiêu đào tạo khoảng 40-50 học viên, các năm tiếp theo tiếp tục phát triển về số lượng để đến năm 2015, đào tạo chuyên sâu trong lĩnh vực thương mại, đầu tư được 400 luật sư và đến năm 2020 cố gắng đáp ứng được 80% chỉ tiêu đào tạo được Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020” đề ra.
Dự kiến, Nhà nước sẽ hỗ trợ 100% học phí cho học viên tham gia khóa học tại Trung tâm để làm việc cho cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, 50% học phí cho học viên có cam kết của tổ chức hành nghề luật sư về việc phục vụ yêu cầu của Chính phủ. Các học viên khác thì tự túc kinh phí.
Đưa các tổ chức hành nghề luật sư “vào cuộc”
Bà Đỗ Hoàng Yến (Vụ trưởng Vụ Bổ trợ tư pháp) nhấn mạnh, ngoài các luật sư, giảng viên các cơ sở đào tạo luật, đào tạo nghề luật sư …, học viên của Trung tâm chủ yếu là luật sư tập sự có triển vọng phát triển thành các luật sư giỏi trong lĩnh vực TMQT. Từ 4 tiêu chuẩn cho luật sư “hội nhập” là giỏi chuyên môn, am hiểu pháp luật quốc tế, tiếng Anh giỏi và kỹ năng hành nghề tốt, các chuyên gia và luật sư đều cho rằng, thời gian đào tạo tại Trung tâm và thực hành tại tổ chức hành nghề luật sư (nước ngoài) phải ở tỷ lệ 40-60% và nên giao cho các tổ chức hành nghề luật sư, nhất là các tổ chức hành nghề luật sư có uy tín thế giới, trách nhiệm tiếp nhận người tập sự hành nghề luật sư để đào tạo “thực tiễn” cho các luật sư “hội nhập” và đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý của doanh nghiệp trong quá trình giải quyết các vấn đề pháp lý có yếu tố nước ngoài.
Cùng với đó, phải đào tạo “toàn bộ thời gian”, không thể theo hình thức “vừa làm vừa học” như giải pháp “tình thế” hiện nay để đào tạo luật sư” và bằng tiếng Anh đối với một số môn học. Vì thế, học viên tham gia đào tạo tại Trung tâm phải đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế về tiếng Anh như ý kiến của TS.Hoàng Ngọc Thỉnh (Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tư pháp). Còn luật sư.Nguyễn Thế Dũng (Liên đoàn luật sư Việt Nam) lưu ý phải tạo điều kiện cho các luật sư tham gia vào những giao dịch quốc tế của nhà nước như cơ hội để “thực hành nghề nghiệp”…
Để Trung tâm hoạt động có hiệu quả, theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Đức Chính, đề án phải xác định rõ “đối tác” liên kết để việc đào tạo đáp ứng yêu cầu thị trường, cũng như quan tâm đến giải pháp thu hút học viên “bỏ tiền và thời gian để học”,… Đặc biệt, phát huy vai trò của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong tuyển chọn học viên, xây dựng chương trình đào tạo.
Nếu đề án được thông qua, từ năm 2013-2014 sẽ triển khai khóa đào tạo luật sư phục vụ hội nhập theo chương trình liên kết đào tạo song song với các chương trình bổ trợ.
Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020” xác định, đến năm 2020 sẽ đào tạo được 1.000 luật sư được đào tạo chuyên sâu trong lĩnh vực thương mại, đầu tư, chỉ 15% trong số đó là luật sư đủ “chuẩn” quốc tế. Sau năm 2020, Trung tâm liên kết đào tạo luật sư quốc tế thành trung tâm đào tạo luật sư “chuẩn” cho các nước trong khu vực. |
Huy Anh