Du lịch Hải Phòng chưa có bước đột phá

Đây là vấn đề được cử tri thành phố quan tâm và góp nhiều ý kiến khi đề cập đến tăng trưởng du lịch, dịch vụ. Theo dự thảo báo cáo của UBND thành phố trình kỳ họp, tổng lượng khách du lịch đến thành phố năm 207 ước 3,16 triệu lượt, tăng 22,7% so với cùng kỳ, đạt 91,5% mức kế hoạch năm.

Sức hút không cao

Đại biểu cử tri hội viên Câu lạc bộ Bạch Đằng cho rằng, số liệu này chưa mấy thuyết phục bởi chưa làm rõ doanh thu từ du lịch có tăng tương ứng với lượng khách. 

Nhiều cử tri phản ánh du khách đến Hải Phòng thường chỉ lưu trú  nhiều nhất một ngày, còn phần lớn dừng lại vài tiếng tham quan một số điểm rồi lên xe đi Quảng Ninh hoặc về Hà Nội. Có thể điểm trên đầu ngón tay một vài “thắng cảnh” ở Hải Phòng mà các công ty lữ hành thường đưa khách đến. Đó là dải vườn hoa trung tâm, quán hoa, chùa Hàng, khu du lịch Đồ Sơn, khu du lịch suối nước khoáng nóng Tiên Lãng. Song, cảnh quan dải vườn hoa trung tâm quá giản đơn. Những ki-ốt kinh doanh các sản phẩm thủ công mỹ nghệ  bày biện bè phè gây mất mỹ quan đô thị. Vẫn còn tình trạng người ăn mày, ăn xin, bán hàng rong bám riết chèo kéo khách du lịch hoặc những hình ảnh không đẹp mắt như người ngủ trên ghế đá giữa ban ngày, ngang nhiên xả “nỗi buồn”...

Du khách tham quan chùa Hàng sau 16 giờ thường gặp cảnh tắc đường, “tiến không được mà lùi chẳng xong” và cũng chỉ được sử dụng loại xe ô-tô 12 chỗ ngồi. Các loại xe ô-tô lớn hơn phải dừng từ ngã tư Cột Đèn, sau đó du khách đi bộ vào. Chỉ những du khách nhiệt tình mới quá bộ vào vãn cảnh chùa, còn đa phần lắc đầu, bỏ qua di tích lịch sử danh tiếng này. Du khách rất thích dạo quanh thành phố bằng xe xích lô, nhưng hiện loại phương tiện này bị cấm lưu hành trên các đường phố từ 5 đến 21 giờ.

Một doanh nghiệp làm du lịch lữ hành cho biết, dẫn khách đến khu du lịch suối nước khoáng nóng Tiên Lãng lại thấy buồn. Lợi thế thiên nhiên ban tặng lớn như vậy, nhưng cơ sở hạ tầng tại khu vực này chưa đáp ứng yêu cầu. Thái độ phục vụ của các nhân viên chưa chuyên nghiệp, thiếu hẳn nụ cười thân thiện với du khách. Thời kỳ đầu, nhiều khách du lịch háo hức đến địa danh này, nhưng phần lớn chỉ đến một lần cho biết. 

Khu du lịch Đồ Sơn thể hiện tính mùa vụ rất rõ. Hầu hết các hoạt động  tại đây diễn ra trong khoảng từ đầu tháng 5 đến cuối tháng 9 hằng năm. Những tháng còn lại, các khách sạn, nhà hàng gần như đóng cửa, hoặc hoạt động cầm chừng. Với đầu tư lớn của thành phố, cảnh quan khu du lịch Đồ Sơn ngày càng trở nên phong quang, sạch đẹp; nhiều sự kiện văn hóa lớn được tổ chức tại khu vực này như thi hoa hậu biển, chọi trâu du lịch, trại sáng tác điêu khắc...nhưng xem ra vẫn chưa thực sự hấp dẫn du khách. Ban ngày, du khách có thể tắm biển, thưởng thức các món hải sản. Nhưng khi màn đêm xuống, du khách chẳng biết đi đâu, vui chơi ở chỗ nào. Vì vậy, thực tế Đồ Sơn khó có thể níu kéo, giữ chân du khách đến ngày thứ hai.

Quản lý nhà nước yếu kém

Hiện trên địa bàn thành phố có khoảng 8 doanh nghiệp lữ hành quốc tế đăng ký hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch dịch vụ. Nhưng thực tế số doanh nghiệp trên địa bàn thành phố tham gia các hoạt động tua tuyến lên tới hàng trăm. Phần lớn số này không đăng ký kinh doanh. Vì vậy xảy ra tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp hoạt động có giấy phép kinh doanh với những doanh nghiệp hoạt động “chui”. Hoặc một số chỉ đăng ký kinh doanh lữ hành nội địa để không phải ký quỹ, nhưng thực tế, hoạt động cả lữ hành quốc tế. Hơn nữa, những doanh nghiệp hoạt động “chui” có thể sử dụng nhà riêng làm văn phòng, điện thoại gia đình, thậm chí tìm cách giảm bớt các chi phí như không mua bảo hiểm, ghép phòng, cắt tiền ăn của khách hoặc giám đốc công ty trực tiếp kiêm  hướng dẫn viên nên có thể hạ giá tua xuống mức tối đa. Do đó những doanh nghiệp làm nghiêm túc khó có thể cạnh tranh. Hiệp hội doanh nghiệp du lịch Hải Phòng ra đời hơn một năm nay, nhưng hoạt động  mờ nhạt, chưa thể hiện rõ vai trò nâng cao tính cộng đồng, khuyến khích hoạt động cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này rất cần sự hỗ trợ của thành phố về mở rộng quảng bá, xúc tiến du lịch thông qua việc tham gia các hội chợ du lịch chuyên ngành lớn trong nước và quốc tế. Nhưng thời gian qua, vấn đề này chưa được thành phố quan tâm đúng mức. Hầu hết các hội chợ du lịch chuyên ngành trong nước, thành phố và ngành du lịch không tham gia nên các doanh nghiệp cũng khó có cơ hội góp mặt. Bởi nếu muốn phải tự lo mọi việc từ A đến Z. Theo phản ánh của một số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lữ hành, thành phố chưa quan tâm tới việc hỗ trợ xúc tiến, quảng bá du lịch hoặc việc xúc tiến quảng bá chưa thực chất. Việc này mới chỉ dừng ở chỗ vào các dịp khai trương mùa du lịch, thành phố vận động các doanh nghiệp góp tiền hoặc phòng nghỉ để phục vụ công tác xúc tiến, quảng bá du lịch. Trong khi, đây cũng là thời gian du khách đến Hải Phòng tăng đột biến. Do đó, doanh nghiệp thường chịu sức ép lớn nếu thành phố trưng dụng nhiều phòng nghỉ. Điều cần quan tâm là sau cổ phần hóa, chất lượng một số khách sạn như Thương mại, Hồng Bàng chậm được cải thiện. Khách sạn Hữu Nghị được coi là khách sạn nhà nước 4 sao sang trọng nhất ở Hải Phòng đang bị Tổng cục Du lịch “treo” vì cơ sở hạ tầng không đáp ứng các tiêu chí 4 sao.  Theo một số doanh nghiệp lữ hành,  khai thác 40% công suất phòng nghỉ, mới có cơ hội hòa vốn, thấp hơn mức này, chắc chắn sẽ lỗ.

Một số giải pháp cần quan tâm

Những năm qua, thành phố đề ra nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phát triển ngành du lịch. Đó là tăng cường định hướng và xúc tiến quảng bá du lịch, mở rộng thị trường, tổ chức các sự kiện có sức thu hút du khách và hỗ trợ các doanh nghiệp lữ hành; hoặc mở tua tuyến du lịch như các tua du khảo đồng quê về khu vực ngoại thành hoặc tua Đồ Sơn-Tiên Lãng bằng đường thủy. Theo đó, điểm xuất phát từ bến Nghiêng ra Hòn Dáu trước khi về Tiên Lãng thăm một số di tích lịch sử và khu du lịch suối nước khoáng nóng Tiên Lãng. Song sự hỗ trợ đó cần cụ thể và thiết thực hơn. Thực tế, một số tua tuyến mới mở chưa mang lại hiệu quả. Đơn cử như tua Đồ Sơn-Tiên Lãng bằng đường thủy khai trương đã lâu song không có khách. Nguyên nhân chủ yếu là do không có bến neo đậu đón khách ở hai đầu tua và phương tiện vận tải thủy. Hải Phòng là thành phố có lợi thế về cảng biển, song chưa khai thác tốt tiềm năng này nhất là trong lĩnh vực du lịch. Hằng năm, thành phố đón 1-2 chuyến tàu khách du lịch bằng đường biển trong khi các tỉnh, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Ninh thường xuyên đón lượng lớn khách du lịch. Sở dĩ thành phố đánh mất lợi thế này là do thiếu bến neo đậu tàu khách đủ tiêu chuẩn. Hiện điểm neo đỗ tại khu vực Bến Bính không đáp ứng yêu cầu. Trong khi việc xây dựng điểm bến đỗ mới tiến độ quá chậm và chưa biết khi nào mới hoàn thành.

Để việc nghiên cứu triển khai thí điểm các sản phẩm du lịch mang lại hiệu quả thiết thực, nhiều cử tri cho rằng thành phố nên giao việc này cho Trung tâm hỗ trợ phát triển du lịch (Sở Du lịch). Cần hỗ trợ về cơ chế, chính sách và vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch. Ngoài dịp khai trương mùa du lịch, thành phố có thể tổ chức kết thúc mùa du lịch vào cuối tháng 9 hằng năm đối với khách du lịch trong nước, đồng thời chuẩn bị cơ sở vật chất đón khách du lịch châu Âu đi nghỉ đông.

Tại cuộc tiếp xúc đại biểu cử tri Câu lạc bộ Bạch Đằng chuẩn bị kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13, đại biểu Vân Nam, một trong những người từng gắn bó nhiều năm với ngành du lịch thành phố cho rằng: Để Hải Phòng có sức hút đối với du khách, thành phố cần đầu tư xây dựng các khu vui chơi, giải trí mang tầm cỡ quốc tế như Tuần Châu (Quảng Ninh), Hòn Ngọc Việt (Nha Trang). Bên cạnh đó, cần phát huy vai trò cơ quan quản lý về du lịch trong kiểm tra, rà soát những doanh nghiệp lữ hành quốc tế không đủ năng lực, điều kiện tham gia tổ chức các tua, tuyến du lịch. Để có “sân chơi” bình đẳng, các doanh nghiệp lữ hành trên địa bàn thành phố cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy nhau phát triển, vai trò điều tiết của Hiệp hội doanh nghiệp lữ hành quốc tế Hải Phòng rất quan trọng. Có thể yêu cầu các doanh nghiệp công khai giá dịch vụ tua tuyến, chi phí ăn nghỉ, đi lại và bảo hiểm đối với du khách, tránh tình trạng giảm giá tua tuyến tùy tiện như hiện nay. Sở Du lịch cần phát huy tốt vai trò quản lý nhà nước trong việc đưa ra thử nghiệm các tua, tuyến mới.

Thành phố cần kiến nghị với các bộ, ngành trung ương miễn giảm thị thực nhập cảnh, tạo điều kiện để khách du lịch quốc tế đến thăm Hải Phòng cũng như cho phép xe xích lô du lịch được lưu hành trên các đường phố phục vụ du khách. Thực tế cho thấy, tuyến bay Hải Phòng-Ma Cao thu hút lượng lớn khách du lịch đến Hải Phòng nói riêng và Việt Nam nói chung. Khi hoạt động này bị gián đoạn, lượng khách đến Hải Phòng giảm đáng kể. Thành công của chuyến bay Ma Cao-Hải Phòng là cơ sở quan trọng để Tổng Công ty hàng không Việt Nam cho phép mở thêm các tuyến bay đến một số nước, khu vực Đông Nam Á. Do đó, thành phố nên sớm có giải pháp  khôi phục lại các chuyến bay Ma Cao-Hải Phòng. Cần tạo điều kiện để các doanh nghiệp lữ hành được tham gia những hội chợ quốc tế trong nước và khu vực. Đây là cơ hội tốt để doanh nghiệp lữ hành mở rộng hợp tác với đối tác nước ngoài.

Hoàng Dũng