Dự án đường ô –tô cao tốc Hà Nội- Hải Phòng: Tạo đột biến trong giải phóng mặt bằng
Như tin đã đưa, ngày 25-11, sau khi kiểm tra thực địa toàn tuyến dự án đường ô- tô cao tốc Hà Nội- Hải Phòng, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải chỉ đạo: Các địa phương có dự án đi qua cần tạo sự đột biến trong giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư khẩn trương xúc tiến những công việc cần thiết, sẽ thi công toàn tuyến vào tháng 4-2009, phấn đấu năm 2011 đưa công trình vào khai thác đúng như kế hoạch.
Hải Phòng đi đầu trong GPMB
Dự án đường ô –tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng theo cơ chế BOT và hợp tác BT dài 105,5 km qua địa bàn các tỉnh Hưng Yên và Hải Dương, trong đó đoạn qua Hải Phòng dài 32km. Hiện nay, Hải Phòng được đánh giá là địa phương đi đầu trong GPMB. UBND thành phố đã ra quyết định thu hồi đất (giai đoạn1), trên cơ sở này, các quận, huyện có quyết định thu hồi đất đến từng hộ. Đến nay, phần đất nông nghiệp và một phần đất ở đã được thu hồi; phần còn lại đang được rà soát để ban hành quyết định thu hồi.
|
Kiểm kê đất, tài sản trên diện tích nằm trong chỉ giới đã giao mốc GPMB đạt hơn 90% khối lượng, phương án đền bù đất nông nghiệp cơ bản lập xong. Cơ quan chức năng Hải Phòng xác lập 13 khu tái định cư và khu dịch vụ tại các quận, huyện, đồng thời cấp chứng chỉ quy hoạch, đang tiến hành khảo sát, lập dự án. |
Thực hiện gói thầu khởi công đầu tiên (EX9) trên địa bàn phường Hoà Nghĩa (quận Dương Kinh) rộng 50 ha, địa phương đã bàn giao 42 ha mặt bằng cho nhà thầu. 15% diện tích mặt bằng còn lại chủ yếu là đất ở, nghĩa trang còn vướng mắc trong xác định nguồn gốc đất. Giá đất các khu tái định cư chưa được xác định cụ thể. UBND các quận, huyện đang phối hợp với cơ quan chức năng giải quyết.
Tiến độ toàn tuyến- chậm
Đối với các tỉnh, thành phố khác, tiến độ GPMB ì ạch. Hà Nội mới bàn giao mốc GPMB cho huyện Gia Lâm để phê duyệt phương án tổng thể GPMB, tiến hành đo đạc, lập bản đồ địa chính, xác định điểm tái định cư và khu dịch vụ (dành cho các hộ phải thu hồi hơn 30% diện tích đất nông nghiệp). Tỉnh Hưng Yên kiểm kê đất ở đạt 60%, đang tổ chức các hộ dân kê khai mồ mả, đất phi nông nghiệp phải đền bù và chấp thuận địa điểm xây dựng 12 khu tái định cư. Tỉnh Hải Dương đang rà soát hồ sơ, diện tích để ra quyết địnht thu hồi đất, hiện kiểm kê 61% diện tích đất ở, 96% diện tích đất nông nghiệp, khảo sát lập phương án di chuyển các công trình hạ tầng kỹ thuật, chấp thuận điểm xây dựng 13 khu tái định cư.
Tính chung, đến tháng 12- 2008 các tỉnh, thành phố mới bàn giao phần đất nông nghiệp và kết thúc việc di chuyển mồ mả vào tháng 1-2009, đến tháng 4-2009 mới có thể bàn giao phần đất ở cho nhà thầu. Như vậy, tiến độ chung chậm 4 tháng so với kế hoạch.
Chủ đầu tư và nhà thầu phải nỗ lực
Sau khởi công đoạn tuyến đầu tiên của dự án (ngày 16-5-2008), Tổng công ty Phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI), chủ đầu tư dự án, tập trung đôn đốc nhà thầu Tập đoàn cầu đường Sơn Đông (Trung Quốc) khẩn trương thi công trên mặt bằng được giao, đồng thời nỗ lực khai thác, huy động các nguồn vốn. Ngân hàng phát triển Việt Nam (VDB) đã ký nguyên tắc cho VIDIFI vay vốn đầu tư dự án trọng điểm này. VIDIFI đang tích cực làm việc với các địa phương đẩy nhanh tiến độ khảo sát, lập quy hoạch các khu đô thị, công nghiệp...Song, tiến độ chung cũng chậm so với kế hoạch.
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo: Các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ GPMB, giúp nhà thầu đồng loạt thi công toàn tuyến vào tháng 4-2009. Để tạo sự đột biến trong GPMB, vấn đề quan trọng nhất đối với các địa phương là khẩn trương xây dựng các khu tái định cư, xác định cụ thể diện tích đất xây dựng các nút giao thông, trạm bán vé để có kế hoạch GPMB; di dời mồ mả nằm trên tuyến trước Tết Kỷ Sửu. VIDIFI cần bảo đảm nguồn tài chính hỗ trợ các hộ dân phần chênh lệch khi phải tái định cư, đồng thời sớm chuyển kinh phí đền bù cho các địa phương phục vụ GPMB. Phó Thủ tướng cho phép chỉ định thầu các dự án di chuyển công trình công cộng trên tuyến và cho phép nhà thầu được thi công trước ở các đoạn tuyến đã bàn giao mặt bằng, tiến hành đấu thầu sau, song yêu cầu xác định chính xác phần việc đã làm. Chủ đầu tư chỉ đạo nhà thầu tổ chức thi công hợp lý khi thời tiết thuận lợi, trên cơ sở huy động tổng lực sức mạnh các nhà thầu trên toàn tuyến, phấn đấu bảo đảm tiến độ dự án và hoàn thành công trình lịch sử này vào năm 2011. Muốn vậy, ngành Tài nguyên-Môi trường hướng dẫn, giúp các địa phương áp dụng đơn giá bồi thường phù hợp với quy định và đặc thù của mỗi địa phương. Các ngành Giao thông-Vận tải, Xây dựng phối hợp giúp chủ đầu tư tính toán thiết kế kỹ thuật, khoảng cách hầm chui dân sinh, thiết kế cốt nền và công trình phù hợp, điều chỉnh chiều rộng mặt đường. VIDIFI thuê tư vấn nước ngoài lập quy hoạch đảo Cát Hải phù hợp với quy hoạch Khu kinh tế Đình Vũ- Cát Hải đã được Chính phủ phê duyệt. Trên cơ sở đó quy hoạch, thiết kế đồng bộ các dự án: Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, cầu và đường Tân Vũ- Đình Vũ- Lạch Huyện với đường ô- tô cao tốc Hà Nội- Hải Phòng, giúp Hải Phòng tổ chức, bố trí lại cơ cấu kinh tế, dân cư tại đảo Cát Hải.
Anh Tú