Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội-Hải Phòng tại An Lão: Phát sinh nhiều phức tạp

Từ chậm điều chỉnh giá đền bù

Mặt bằng dự án ở xã Quang Trung liên quan đến 19 ha đất nông nghiệp, 14,4 ha đất của các doanh nghiệp và đất thổ cư với gần 200 hộ phải bố trí tái định cư. Ngoài ra, xã cần thu hồi, giải phóng mặt bằng 7,9 ha đất nông nghiệp để xây dựng khu tái định cư và 1,2 ha đất phục vụ việc di chuyển 500 ngôi mộ. Do có sự điều chỉnh quy hoạch, mốc giới, việc kiểm kê, giải phóng mặt bằng ở xã Quang Trung triển khai chậm so với những địa phương khác, nhưng chính quyền xã cố gắng đẩy nhanh tiến độ công việc. Tuy nhiên, sự phối hợp giữa cơ quan chức năng với chính quyền địa phương trong giải phóng mặt bằng thiếu chặt chẽ, nhất là giải quyết những vướng mắc chung quanh việc xác định  nguồn gốc đất, điều chỉnh mức giá đền bù phần diện tích đổi vườn của 60 hộ dân làm tiến độ dự án bị chậm lại khá nhiều. Trước đây, khi xây dựng một số công trình phúc lợi của địa phương như trường mẫu giáo, nhà văn hóa…, xã sử dụng một phần diện tích đất vườn của các hộ dân. Sau đó, xã cấp đất ngoài cánh đồng để các hộ canh tác. Đất đổi vườn là phần diện tích đất nông nghiệp mà xã chuyển đổi cho các hộ dân. Bởi vậy, khi tiến hành giải phóng mặt bằng dự án, những hộ dân có diện tích đất nông nghiệp là đất đổi vườn đề nghị tính giá bồi thường theo giá đất vườn ao liền kề. Trong mặt bằng dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, xã Quang Trung có 60 hộ dân với diện tích 9085 m2 là đất đổi vườn, trong đó, 34 hộ thuộc mặt bằng thi công đường ô tô cao tốc, 26 hộ thuộc mặt bằng xây dựng khu tái định cư dự án. Tuy nhiên, trước yêu cầu tiến độ dự án, xã vận động các hộ dân nhận tiền đền bù, bàn giao mặt bằng theo mức giá đất nông nghiệp. Kết quả, có 33/34 hộ dân có phần đất đổi vườn đã nhận tiền đền bù. Sau nhiều lần kiến nghị cơ quan chức năng, danh sách các hộ có đất đổi vườn được lập, nhưng đến nay, phương án điều chỉnh mức giá đền bù chưa được thông qua. Sự chậm trễ này gây khó khăn cho việc giải phóng mặt bằng khu tái định cư. Bởi nằm trong mặt bằng xây dựng khu tái định cư là 26 hộ dân có diện tích đất đổi vườn.

Đến chậm phê duyệt phương án bồi thường 

Việc triển khai các bước giải phóng mặt bằng khu tái định cư còn gặp khó khăn do phương án bồi thường chậm được phê duyệt. Đến trung tuần tháng 7-2009, xã hoàn thành việc lập phương án bồi thường khu đất tái định cư, nhưng đến nay, phương án đền bù vẫn chưa được phê duyệt. Với sự chậm chễ này, kinh phí đền bù sẽ tăng lên, bởi phải kiểm kê bổ sung. Vì nếu không sớm có quyết định thu hồi đất, người dân tiếp tục cấy lúa vụ mùa. Thực tế, tháng 2-2009, xã mới được bàn giao bản đồ mốc giới đường, đã xảy ra tình trạng xây dựng cơi nới nhỏ các công trình dân sinh trong vùng quy hoạch vòng xuyến. Nếu vướng mắc nào cũng chậm được giải quyết như vậy, ảnh hưởng nhiều đến việc kiểm kê giải phóng mặt bằng phần đất thổ cư.

Để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, nỗ lực của địa phương, một ngành không đủ, mà cần sự phối hợp đồng bộ của các cơ quan chức năng và địa phương, nhất là trong việc giải quyết kịp thời những vướng mắc. Bởi một vướng mắc chậm được giải quyết sẽ phát sinh phức tạp gấp mười lần.

Nguyên Mai