Điều chỉnh từ 31 lên 72 tầng
Ngày 20/3/2019 UBND TP Hải Phòng có Quyết định số 582/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch khu vực cơ quan và dân cư thuộc khuôn viên của 4 mặt đường Trần Hưng Đạo, Đinh Tiên Hoàng, Lê Đại Hành, Phan Chu Trinh. Theo đó, mở rộng 2 đoạn đường Phan Chu Trinh từ Đinh Tiên Hoàng đến Lê Đại Hành và Lê Đại Hành từ Trần Hưng Đạo đến ngã 3 Phan Chu Trinh – Lê Đại Hành; xây dựng khu nhà ở và thương mại dịch vụ trong đó có khu nhà cao 72 tầng.
Trước đây theo Văn bản số 328/CV-BCS ngày 11/5/2018, quy hoạch chiều cao tối đa của khu nhà cao tầng này là 31 tầng. Tuy nhiên, ngày 5/3/2019 nhà đầu tư BT (hợp đồng xây dựng - chuyển giao) là Công ty cổ phần Đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy (sau đây gọi tắt là Công ty Hoàng Huy) có Văn bản số 62/TTr-TCH về việc xin điều chỉnh quy hoạch cục bộ chiều cao khu đất trụ sở UBND quận Hồng Bàng trong lô H2.6 của đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hồng Bàng đến năm 2025. Theo đó, Công ty Hoàng Huy trình Thành ủy, UBND TP Hải Phòng xem xét cho điều chỉnh chiều cao tối đa của dự án trên từ 31 tầng thành 38 tầng.
Hơn 10 ngày sau, ngày 18/3/2019, UBND TP Hải Phòng có Công văn số 881/VP-QH về việc điều chỉnh chỉ tiêu tầng cao tối đa trong lô H2.6 của đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hồng Bàng đến năm 2025. Theo đó đã đồng ý chủ trương điều chỉnh chỉ tiêu tầng cao tối đa trong lô H2.6 của đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hồng Bàng đến năm 2025 lên 38 tầng.
Đến ngày 20/3/2019, UBND quận Hồng Bàng ban hành Báo cáo số 98/BC-UBND tổng hợp nội dung bổ sung ý kiến tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư vào điều chỉnh cục bộ khu vực trụ sở UBND quận Hồng Bàng cũ ký hiệu CXQ-1, HT-7, HT-8, CCQ-2, CC-5 thuộc lô H2.6 trong Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hồng Bàng và phần mở rộng đến năm 2025. Trong đó thể hiện tỷ lệ đồng thuận cao với nội dung đồ án…
Cùng ngày, UBND TP Hải Phòng ban hành Quyết định số 582/QĐ-UBND (hỏa tốc) về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ khu vực trụ sở UBND quận Hồng Bàng cũ ký hiệu CXQ-1, HT-7, HT-8, CCQ-2, CC-5 thuộc lô H2.6 trong đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hồng Bàng và phần mở rộng đến năm 2025. Nội dung cụ thể: Vị trí Trụ sở UBND quận Hồng Bàng cũ và một số công trình trong khu vực, thuộc địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Hải Phòng. Phạm vi ranh giới: Phía Bắc giáp đường Phan Chu Trinh, phía Nam giáp đường Trần Hưng Đạo, phía Tây giáp đường Đinh Tiên Hoàng, phía Đông giáp đường Lê Đại Hành. Tổng diện tích nghiên cứu: 2,48ha.
Theo Bảng so sánh quy hoạch (tại Quyết định 582) sử dụng đất giữa đồ án quy hoạch đã được phê duyệt (Quyết định số 1302/QĐ-UBND ngày 24/6/2014 của UBND thành phố) và điều chỉnh quy hoạch kỳ này thì phương án điều chỉnh cục bộ quy hoạch kỳ này có thêm mục “đất ở hỗn hợp”, cụ thể, diện tích khu đất ở hỗn hợp là 1,26ha, tầng cao tối đa là 72 tầng.
Theo Quyết định 1302/QĐ-UBND ngày 24/6/2014, phần diện tích đất ở hiện trạng (HT7) có diện tích 0,16ha; đất ở công cộng (CCQ2) có diện tích 0,43ha; đất cây xanh TDTT (CXQ1) có diện tích 0,47ha. Tuy nhiên, theo phương án điều chỉnh quy hoạch kỳ này thì các phần diện tích đất trên đều bị cắt bỏ và các phần đất ở hiện trạng (HT6, HT8), đất công cộng (CC5) bị điều chỉnh giảm diện tích để nhường chỗ cho “đất ở hỗn hợp” với diện tích là 1,26ha, tầng cao tối đa là 72 tầng.
Người dân mong muốn đối thoại
Nhiều ý kiến cho rằng việc điều chỉnh quy hoạch và cho phép nâng chỉ tiêu chiều cao tối đa trong lô H2.6 từ 31 tầng lên 72 tầng là hoàn toàn không đúng. Theo Điều 47 Luật Quy hoạch Đô thị (Luật số 01/VBHN-VPQH) thì việc Công ty Hoàng Huy đề nghị điều chỉnh tầng cao tối đa trong lô H2.6 đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hồng Bàng đến năm 2025 không thuộc bất cứ trường hợp nào nêu trên.
Đối chiếu điều 52 Luật Quy hoạch Đô thị, việc UBND thành phố Hải Phòng điều chỉnh diện tích các khu đất (chức năng sử dụng đất) và đồng ý cho điều chỉnh tầng cao tối đa lên 72 tầng trong thời gian nhanh như vậy có thể không đảm bảo các quy định về điều chỉnh quy hoạch, không xem xét đến mức độ ảnh hưởng về tính chất, không gian kiến trúc, cảnh quan, môi trường và khả năng cung cấp hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của Dự án tác động lên khu vực.
Theo 2 Công văn 881/VP-QH ngày 18/3/2019 và công văn 922/VP-QH ngày 20/3/2019 thì ngoài văn bản đề nghị điều chỉnh quy hoạch, không thấy Công ty Hoàng Huy cung cấp các tài liệu về việc điều chỉnh quy hoạch (như bản vẽ thiết kế tòa nhà, báo cáo tác động về môi trường, giao thông, cảnh quan xung quanh khi xây dựng…).
Đối với việc mở rộng 2 đoạn đường Phan Chu Trinh và Lê Đại Hành, theo người dân là không hợp lý bởi chỉ để phục vụ riêng cho khu nhà cao tầng của Công ty Hoàng Huy sau khi hình thành. Từ những bức xúc trên, người dân bị ảnh hưởng bởi dự án của Công ty Hoàng Huy bày tỏ mong muốn được đối thoại trực tiếp với chính quyền thành phố Hải Phòng trước khi dự án chính thức khởi công.
