Đồng Nai: Căn cứ pháp lý quan trọng để chuyển đổi mục tiêu dự án Khu dân cư Bình Đa thành xây nhà ở xã hội
(PLVN) - UBND TP Đồng Nai mới ban hành Quyết định số 177/QĐ-UBND về việc bãi bỏ toàn bộ các quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư Bình Đa, tại phường Bình Đa, Biên Hòa cũ, nay là phường Tam Hiệp, TP Đồng Nai. Động thái này diễn ra sau thời gian dài dự án bị thanh tra, khởi tố vụ án và xem xét trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm đất đai.
Theo Quyết định 177, UBND TP Đồng Nai quyết định bãi bỏ toàn bộ các quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Bình Đa. Đây là động thái pháp lý quan trọng với một dự án từng kéo dài nhiều năm, phát sinh nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai.
Hai quyết định bị bãi bỏ gồm 2017/QĐ-UBND ngày 29/6/2016 về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án và 3515/QĐ-UBND ngày 9/10/2017 về việc điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Đây là hai văn bản từng làm cơ sở để dự án được triển khai trong giai đoạn trước.
Quyết định 177 nêu rõ, việc lựa chọn nhà đầu tư trước đây được thực hiện theo hình thức chỉ định, không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo điểm a khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013. Cách làm này được xác định chưa phù hợp với pháp luật về đất đai và nhà ở tại thời điểm hiện hành. Do đó, việc bãi bỏ các quyết định cũ là cần thiết để bảo đảm trình tự pháp lý của dự án được xử lý theo đúng quy định.
Theo Quyết định 177, việc bãi bỏ các Quyết định cũ nhằm tạo cơ sở để dự án được triển khai thực hiện mục tiêu đầu tư nhà ở xã hội, phù hợp quy hoạch và đáp ứng đầy đủ, chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành.
Khu dân cư Bình Đa từng là dự án được dư luận quan tâm do liên quan đến khu đất gần 2,3ha tại phường Bình Đa, Biên Hòa cũ. Khu đất này trước đó do TCty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai quản lý; rồi được thu hồi và giao Cty CP Phát triển nhà Bình Đa thực hiện dự án.
Theo kết luận thanh tra, việc UBND tỉnh Đồng Nai giao đất thực hiện dự án Bình Đa không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định pháp luật; có dấu hiệu tội phạm vi phạm quy định về quản lý đất đai. Ngày 19/11/2022, Công an Đồng Nai đã khởi tố vụ án “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” xảy ra tại dự án, khi Thanh tra tỉnh Đồng Nai có kiến nghị.
Ngoài vấn đề giao đất không qua đấu giá, kết luận thanh tra cũng nêu một số sai phạm trong quá trình thực hiện dự án. Trong đó có các vấn đề liên quan việc thuê đất, gia hạn thuê đất, góp vốn thành lập DN thực hiện dự án, thỏa thuận địa điểm và quá trình tham mưu, quyết định chủ trương đầu tư. Tháng 8/2024, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai đã xem xét, đề nghị thi hành kỷ luật một số cán bộ và phê bình một số cán bộ khác liên quan đến sai phạm.