Đóng góp vào quá trình xây dựng, phát triển thành phố

LTS: Ra đời, đi vào hoạt động từ ngày 1-4-1990, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) nói chung và KBNN Đà Nẵng (trước đây là KBNN Quảng Nam-Đà Nẵng) nói riêng đã thể hiện vai trò thực sự cần thiết và phù hợp với việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính - tiền tệ trong giai đoạn đổi mới đất nước và thành phố Đà Nẵng qua việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý thu ngân sách Nhà nước (NSNN), kiểm soát chi NSNN, huy động vốn cho đầu tư phát triển, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB), vốn chương trình mục tiêu quốc gia. Nhân dịp kỷ niệm 20 năm Ngày thành lập KBNN Đà Nẵng, P.V Báo Đà Nẵng đã có cuộc trao đổi với đồng chí VÕ DUY KHƯƠNG (ảnh), Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Đà Nẵng về nội dung này.

* P.V: Xin đồng chí cho biết vai trò của KBNN thành phố Đà Nẵng trong việc kiểm soát thu, chi NSNN trên địa bàn?

- Đồng chí Võ Duy Khương: KBNN Đà Nẵng là một mắt xích quan trọng, phối hợp cùng các cơ quan tài chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn thành phố tạo thành một dây chuyền thống nhất, hoạt động nhịp nhàng, hiệu quả, giúp lãnh đạo thành phố chỉ đạo, điều hành thắng lợi nhiệm vụ thu, chi NSNN trên địa bàn qua các năm và từng giai đoạn phát triển của thành phố. Thành phố đánh giá cao nỗ lực của KBNN Quảng Nam-Đà Nẵng trước đây và KBNN Đà Nẵng hiện nay trong việc thực hiện thu kịp thời, chính xác các nguồn thu vào NSNN theo quy định, đặc biệt là công tác tổ chức thu trực tiếp.

So với cả nước, KBNN Đà Nẵng là đơn vị đi tiên phong (từ cuối năm 1990) thực hiện thí điểm việc thu thuế trực tiếp bằng tiền mặt từ các đối tượng nộp thay cho các cơ quan thu và không ngừng cải tiến, áp dụng hiệu quả sự hỗ trợ của công nghệ thông tin, chuyển dần sang hình thức thu tập trung một cửa, liên tục mở rộng mạng lưới các điểm thu ngoài trụ sở. Từ năm 2008 về trước, bình quân mỗi tháng có trên 10 nghìn hộ kinh doanh nộp thuế trực tiếp qua Kho bạc. Đến nay, KBNN Đà Nẵng đã chuyển dần sang hình thức ủy nhiệm trực tiếp cho các ngân hàng thương mại trên địa bàn thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, cá nhân hoàn thành nghĩa vụ với NSNN.

	Khách hàng thực hiện giao dịch tại KBNN Đà Nẵng.

Hệ thống KBNN đã thể hiện được vai trò của mình trong việc kiểm soát chi NSNN, góp phần tích cực vào việc chi đúng, chi đủ, kịp thời, thực hành tiết kiệm, phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực quản lý NSNN. KBNN Đà Nẵng đã hoàn thành khá tốt nhiệm vụ này, góp phần kiểm soát chặt chẽ, đúng tiêu chuẩn, định mức, quy trình và tác động tích cực đến việc sử dụng kinh phí thường xuyên của các đơn vị được thụ hưởng ngân sách trên địa bàn thành phố; qua đó, hướng việc quản lý chi tiêu của các đơn vị sử dụng NSNN ngày càng đi vào nền nếp, tuân thủ đúng chế độ quản lý tài chính, ngân sách hiện hành.

Trong kiểm soát chi NSNN, KBNN Đà Nẵng đã nghiêm túc thực hiện hạn chế dùng tiền mặt trong thanh toán qua việc yêu cầu đơn vị sử dụng NSNN phải thanh toán bằng chuyển khoản đối với các nội dung chi không được dùng tiền mặt; đồng thời, thực hiện khá sớm việc thanh toán các khoản chi cá nhân qua tài khoản thẻ tại các ngân hàng thương mại của cán bộ, công chức, viên chức đúng với yêu cầu của Trung ương và địa phương.

Ngoài ra, cùng với các cơ quan, ban, ngành chức năng trên địa bàn, KBNN Đà Nẵng đã tham mưu đắc lực cho lãnh đạo thành phố và trực tiếp tổ chức tốt việc kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB với khối lượng vốn đầu tư và số lượng công trình tăng nhanh qua các năm, bảo đảm kiểm soát thanh toán kịp thời, đúng quy trình, quy định; đặc biệt, đã đáp ứng nhu cầu thanh toán chi trả tiền mặt cho công tác đền bù giải tỏa, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, sớm đưa các công trình vào khai thác sử dụng, góp phần cùng thành phố chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng và phát triển cơ sở hạ tầng, tạo tiền đề ổn định, phát triển cho các ngành kinh tế khác.

* P.V: Đà Nẵng là một trong những địa phương hoàn thành tốt công tác huy động vốn cho NSNN, đồng chí đánh giá như thế nào về sự đóng góp của KBNN Đà Nẵng trên lĩnh vực này?

- Đồng chí Võ Duy Khương: Trong những năm qua, hệ thống KBNN đã làm tốt công tác huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố thông qua thực hiện tổ chức bán lẻ của các đơn vị KBNN để phát hành công trái xây dựng Tổ quốc (XDTQ), công trái giáo dục và trái phiếu Chính phủ. Thành phố Đà Nẵng đã hoàn thành vượt mức cả 3 đợt phát hành công trái XDTQ, công trái giáo dục (năm 1999 đạt 163,11%, năm 2003 đạt 473,28%, năm 2005 đạt 151,00%). Năm 1999, Đà Nẵng là đơn vị dẫn đầu cả nước về tỷ lệ phát hành công trái XDTQ so với chỉ tiêu được giao. Đà Nẵng đã hoàn thành vượt mức cả 3 đợt phát hành trái phiếu Chính phủ (năm 2003 đạt 398,46%, năm 2004 đạt 136,72%, năm 2005 đạt 105,06%).

	Nhập liệu tập trung vào Dự án TABMIS.

Mặc dù chỉ tiêu phát hành giao năm sau cao hơn nhiều so với năm trước nhưng thành phố vẫn hoàn thành xuất sắc cả về khối lượng và tiến độ thực hiện. Lãnh đạo thành phố đánh giá cao vai trò tham mưu và trực tiếp tổ chức phát hành của các đơn vị KBNN trên địa bàn. Bên cạnh đó, KBNN Đà Nẵng còn tích cực phối hợp với các cơ quan tài chính địa phương khác, tham mưu cho UBND thành phố đề nghị Bộ Tài chính, KBNN giải quyết để ngân sách thành phố được tạm ứng từ nguồn tồn ngân KBNN hàng trăm tỷ đồng hằng năm, góp phần giải quyết nhu cầu vốn đầu tư cho các công trình trọng điểm, cấp bách vào những lúc ngân sách địa phương chưa kịp đáp ứng.

* P.V: Có được những kết quả như đồng chí vừa nêu, KBNN Đà Nẵng đã thể hiện sự đổi mới quyết liệt trong cải cách hành chính, sự sáng tạo trong lãnh đạo điều hành, Phó Chủ tịch có nhận xét gì về nhận định này?

- Đồng chí Võ Duy Khương: Đúng vậy! Để đạt được những thành quả như trên, KBNN Đà Nẵng đã chỉ đạo quyết liệt và triển khai hiệu quả chủ trương cải cách hành chính từ các cơ quan, ban, ngành đến các quận, huyện, phường, xã trên địa bàn. KBNN Đà Nẵng là đơn vị đã có nhiều cố gắng trong công tác này, từ năm 2002 đã xây dựng và triển khai Đề án về nâng cao chất lượng hoạt động, sau đó là thực hiện Đề án cải cách thủ tục hành chính theo phê duyệt của UBND thành phố.

Trụ sở làm việc của KBNN Đà Nẵng đã được đầu tư khang trang, bố trí khoa học, trang thiết bị và điều kiện làm việc, phục vụ giao dịch với khách hàng khá tiện nghi, hiện đại. Đội ngũ cán bộ, công chức luôn được quán triệt, đào tạo, rèn luyện để không ngừng nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ và kỹ năng giao tiếp. KBNN Đà Nẵng thực hiện tốt việc công khai hồ sơ thủ tục, chấp hành đúng thời gian giải quyết công việc ở các hoạt động nghiệp vụ; tổ chức tiếp nhận theo quy định và xử lý nghiêm túc các ý kiến phản ánh từ khách hàng; tổ chức giao nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả theo cơ chế một cửa trong công tác kiểm soát chi NSNN.

Xuyên suốt quá trình hoạt động của mình, KBNN Đà Nẵng đã làm tốt việc phối hợp cùng các cơ quan trên địa bàn giúp lãnh đạo thành phố chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm được giao; đặc biệt là việc triển khai thực hiện các chủ trương, các cơ chế mới từ Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương liên quan đến lĩnh vực hoạt động của KBNN. Lãnh đạo thành phố đánh giá cao sự chủ động và nỗ lực của KBNN Đà Nẵng trong việc tham mưu, đề xuất UBND thành phố chỉ đạo xử lý các vấn đề liên quan để chuẩn bị triển khai Dự án Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (gọi tắt là TABMIS) tại thành phố Đà Nẵng vào tháng 3 năm 2010.

Hai mươi năm qua, Hệ thống KBNN nói chung và KBNN Đà Nẵng nói riêng đã khẳng định được vai trò không thể thiếu và đã có những đóng góp tích cực cho sự phát triển của đất nước cũng như sự phát triển kinh tế-xã hội của thành phố. Lãnh đạo thành phố luôn ghi nhận và đánh giá cao quá trình phấn đấu, xây dựng và trưởng thành của KBNN Đà Nẵng.

Trong không khí thi đua chào mừng kỷ niệm 35 năm Ngày giải phóng thành phố Đà Nẵng và tinh thần thi đua sôi nổi của cán bộ, công chức toàn hệ thống KBNN hướng đến kỷ niệm 20 năm Ngày thành lập ngành, lãnh đạo thành phố mong muốn và tin tưởng rằng: KBNN Đà Nẵng sẽ tiếp tục phát huy những thành quả đạt được, không ngừng phát triển để hoàn thành tốt nhất mọi nhiệm vụ của ngành giao, cùng thành phố Đà Nẵng vươn đến những tầm cao mới.

* P.V: Xin cảm ơn Phó Chủ tịch!