“Đóng băng” việc cấp “bìa hồng”
Theo thống kê của ngành Xây dựng, đến nay có hàng nghìn hộ nộp tiền mua nhà theo Nghị định 61 của Chính phủ chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (còn gọi là “bìa hồng”). Việc cấp giấy gần như “đóng băng” hơn nửa năm qua, khiến dư luận rất bức xúc.
Thay đổi cấp, đơn vị ký giấy
Theo ông Nguyễn Quốc Cường, Trưởng phòng Quản lý nhà (Sở Xây dựng), việc thụ lý các hồ sơ bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước (gọi tắt là bán nhà theo 61) trước đây thực hiện tại Công ty Kinh doanh nhà, chuyển Sở Xây dựng thực hiện việc ký Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Cuối năm 2008, thành phố có chủ trương chuyển việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (GCN QSHNƠ) cho quận, huyện theo quy định pháp luật. Đến tháng 1 năm nay, UBND thành phố có công văn số 143 nêu rõ, Sở Xây dựng không thực hiện việc ký giấy trên.
Như vậy, việc thụ lý các hồ sơ vẫn tại Công ty Kinh doanh nhà, còn việc cấp GCN do quận, huyện. Tại thời điểm đó có khoảng hơn 1000 hồ sơ đang chờ Sở xây dựng cấp giấy và khoảng 1000 hồ sơ Công ty kinh doanh nhà đã thụ lý, nâng tổng số hồ sơ chưa được cấp giấy khoảng 2500 trường hợp. Toàn bộ số hồ sơ này được Công ty kinh doanh nhà phân loại và bàn giao về các quận.
Tuy nhiên, để có thể triển khai tại cấp quận, huyện cần có các quy định mới về: thẩm quyền, lệ phí cấp giấy, hồ sơ các loại giấy tờ hợp lệ (trước đây thực hiện việc GCN QSHNƠ theo Nghị định 60, thành phố có Quyết định 1682 quy định các loại hồ sơ, giấy tờ hợp lệ). Đến gần giữa tháng 4- 2009, UBND thành phố có Quyết định số 614 về việc cấp GCN QSHNƠ trên địa bàn thành phố, trong đó ủy quyền UBND các quận, huyện thực hiện cấp GCN QSHNƠ cho các cá nhân theo quy định của Luật Nhà ở và giữa tháng 5 mới có quy định về mức thu, chế độ quản lý, sử dụng lệ phí cấp GCN QSHNƠ.
Như vậy, với việc chuyển qua, chuyển lại nhiệm vụ giữa các đơn vị, trong khoảng 6-8 tháng nay, hơn 2000 hộ đã hoàn thành thủ tục chưa được cấp giấy chứng nhận. Được biết, trước đó do những thay đổi về quy định nên tới gần 1 năm việc cấp giấy này cũng trong tình trạng “đóng băng”.
Cơ sở còn lúng túng
Không chỉ việc chuyển qua, chuyển lại nhiệm vụ khiến thời gian kéo dài, mà để có thể triển khai công tác này, cấp quận, huyện - đơn vị được ủy quyền cũng cần có thời gian để tiếp nhận, tập huấn nghiệp vụ. Tại thời điểm tháng 5, 6 vừa qua, phần lớn khối quận chưa có phần mềm, chưa có phôi (mẫu giấy chứng nhận).
Theo Sở Xây dựng, để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSHNƠ, từ đầu tháng 3 đã hướng dẫn các quận lập dự trù mua GCN và phần mềm. Cuối tháng 5, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các địa phương. Đến đầu tháng 6, Sở Xây dựng có văn bản hướng dẫn, đồng thời cử cán bộ chuyên môn đến một số quận như: Hải An, Hồng Bàng, Ngô Quyền để trực tiếp hướng dẫn.
Đến đầu tháng 6, qua báo cáo sơ bộ mới có 3 quận Lê Chân, Hải An, Ngô Quyền mua phôi giấy chứng nhận, phần mềm. Nhưng ngay cả khi có phôi, phần mềm, một số quận đến thời điểm này còn đang xây dựng quy trình cấp giấy. Như vậy, để chạy trơn chu quy trình này, chắc sẽ cần thêm khoảng thời gian nữa và người dân dù đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính vẫn tiếp tục phải chờ.
Việc thay đổi có thể vẫn chưa dừng ở đây. Bởi theo đại diện ngành Xây dựng, tại Hải Phòng vừa mới triển khai cấp GCN QSHNƠ theo Nghị định 90CP và GCN QSH công trình xây dựng theo Nghị định 95CP của Chính phủ, tháng 8 tới sẽ có quy định mới về cấp GCN.
Thủy An