Doanh nghiệp lao đao vì văn bản trái luật

Chỉ vì văn bản vi phạm pháp luật của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hưng Yên mà hai năm qua, tình hình sản xuất của Công ty cổ phần giấy Thanh Long (Cty Thanh Long) bị đình trệ nghiêm trọng, đứng bên bờ vực phá sản.

Lùng nhùng phân quyền quản lý

Tháng 8/2003, nhà máy giấy Thanh Long cổ phần hóa theo Quyết định 1681 của UBND tỉnh Hưng Yên. Theo đó, nhà máy này tách thành 3 cty, trong đó có Cty cổ phần giấy Thanh Long. Liên quan khu tập thể tồn tại trong nhà máy từ năm 1971, quyết định trên nêu: Bán 1m290 m2 nhà ở tập thể theo diện tích từng hộ đang sử dụng cho các hộ là cán bộ công nhân viên. 

Hiện trạng khu tập thể nhà máy giấy Thanh Long

Hệ thống đường nội bộ trong khu tập thể không được chuyển nhượng mà giao cho Cty CP giấy Thanh Long tiếp tục quản lý và thu tiền thuê đất của các hộ được mua nhà. Về đất, giao cho Sở địa chính tỉnh Hưng Yên (nay là Sở TN&MT) căn cứ tình hình thực tế tại khuôn viên nhà máy cũ tiến hành khảo sát đo đạc và ký hợp đồng thuê đất trực tiếp với Cty Thanh Long.

Trên cơ sở đó, ngày 19/4/2005, Sở TN&MT Hưng Yên ký hợp đồng thuê đất số 28 với Cty Thanh Long, hai bên cam kết: Diện tích thuê là 33.711 m2, thời hạn thuê đất là 35 năm sử dụng vào mục đích xây dựng nhà máy sản xuất và kinh doanh giấy Krap, giấy bao gói, giấy bìa học sinh và không giao cho bên thứ 3. Ngày 3/6/2005, UBND tỉnh Hưng Yên cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) cho Cty Thanh Long trên diện tích đã được ký kết hợp đồng.

Từ những căn cứ này cho thấy, đối với khu tập thể nhà máy giấy Thanh Long, Nhà nước chỉ đồng ý bán tài sản trên đất (là nhà ở tập thể) cho các hộ dân, còn phần đất đai, kể cả lối đi chung vẫn thuộc sở hữu nhà nước, được UBND tỉnh giao quyền quản lý cho Cty Thành Long cho đến hết ngày 8/4/2040. “Việc giải quyết tài sản gắn liền với việc sử dụng đất sau khi kết thúc Hợp đồng này theo quy định của pháp luật” - Hợp đồng nêu rõ.

Thế nhưng, việc ban hành Văn bản số 182 ngày 8/12/2008 với nội dung đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên “cắt” 6000m2 trong phần diện tích này của doanh nghiệp giao cho huyện Yên Mỹ lập khu dân cư là khó hiểu và vi phạm đối với những điều đã cam kết trước đó của Sở TN&MT Hưng Yên.  

Sở TN&MT “phạm” luật

Được biết, Văn bản 182 được Sở TN&MT tỉnh Hưng Yên ban hành là do một số hộ dân ở khu tập thể có đơn đề nghị thu hồi GCN của Cty Thanh Long, yêu cầu tách khu tập thể nhà máy giao địa phương quản lý. Sau khi báo cáo nói trên được ban hành, Cty Thanh Long có đơn khiếu nại gay gắt nên UBND tỉnh Hưng Yên đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh Hưng Yên kiểm tra, tham mưu cho UBND tỉnh xử lý.

Tại Kết luận số 37 ngày 24/8/2009, Thanh tra tỉnh Hưng Yên khẳng định: Qua xem xét nhận thấy những căn cứ pháp luật mà Sở TN&MT áp dụng để kiến nghị xử lý  (Báo cáo 182-PV) là chưa đảm bảo quy định của pháp luật. Áp dụng Nghị định 187/2004-NĐ-CP ngày 16/11/2004 không phù hợp vì Cty Thanh Long cổ phần hóa năm 2003.

Ngoài ra, áp dụng Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước cũng không chính xác, vì đối với Cty nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án chuyển đổi sở hữu trước khi quyết định này có hiệu lực thi hành (trong trường hợp này UBND tỉnh Hưng Yên có QĐ phê duyệt phương án cổ phần hóa Nhà máy giấy Thành Long từ tháng 8/2003 -PV)  thì không áp dụng quyết định này. 

Quy định là vậy nhưng thực tế hơn 2 năm qua, tranh chấp quyền sử dụng đất giữa Cty Thành Long với một số hộ dân khu tập thể của công ty này chưa được UBND tỉnh Hưng Yên giải quyết thấu đáo khiến hàng loạt cổ đông công ty đòi rút vốn đầu tư, hoạt động sản xuất doanh nghiệp bị đình trệ nghiêm trọng.

Văn bản ban hành trái luật của Sở TN&MT tỉnh Hưng Yên rõ ràng đã, đang gây ra những hậu quả tai hại cho tình hình, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp này, nhưng vì lý do nào đó những “kêu cứu” của doanh nghiệp không cơ quan này đoái hoài.

Báo PLVN đã liên lạc với Sở TN&MT tỉnh này để làm rõ các nội dung mà Cty Thành Long khiếu nại nhưng từ lãnh đạo văn phòng, thanh tra và giám đốc Sở đều từ chối. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên sớm giải quyết dứt điểm vụ việc theo đúng quy định pháp luật.

Phi Hùng - Khánh Ly