'Doanh nghiệp kêu cứu vì bị ngâm hồ sơ ĐTM': Quy định pháp luật bị cơ quan cấp phép diễn giải sai?

Quyết định xử phạt sai đối với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh Thái Nguyên khiến hai bên “bằng mặt mà không bằng lòng”?
Quyết định xử phạt sai đối với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh Thái Nguyên khiến hai bên “bằng mặt mà không bằng lòng”?
(PLVN) - Hồ sơ Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của Dự án Nhà máy sản xuất vải áo sơ mi cao cấp Việt Nam từng được Tổng cục Môi trường (TCMT) thông qua tại Vĩnh Phúc, nhưng lại bị từ chối ở Thái Nguyên phải chăng do mối quan hệ giữa Tổng cục này và Ban Quản lý các Khu Công nghiệp (BQLCKCN) tỉnh Thái Nguyên “cơm không lành, canh chẳng ngọt” từ lần xử phạt “hụt” trước đó?

Luật bị diễn giải “méo mó”?

Ngoài việc nhận định dự án không phù hợp với Quy hoạch ngành dệt may, một lý do quan trọng khác mà TCMT đưa ra để từ chối thông qua báo cáo ĐTM cho dự án Nhà máy sản xuất vải sợi sơ mi cao cấp Việt Nam là cơ quan này dựa vào Quyết định (QĐ) số 2559 ngày 16/8/2018 của Bộ trưởng Bộ TN&MT phê duyệt báo cáo ĐTM dự án KCN Sông Công II, rồi cho rằng các ngành nghề ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN Sông Công II chỉ có ngành dệt may, không có công đoạn nhuộm. Từ đó cơ quan này cho rằng do dự án Nhà máy nêu trên có yếu tố nhuộm nên không phù hợp ngành nghề để Bộ TN&MT duyệt báo cáo ĐTM để triển khai. 

Tuy nhiên, cách giải thích mà TCMT đưa ra bị doanh nghiệp cho là “có vấn đề” khi các quy định của pháp luật đang được cơ quan này diễn giải theo cách của mình và theo chiều hướng “méo mó”. Theo báo cáo ĐTM của Dự án xây dựng hạ tầng KCN Sông Công II đã được Bộ trưởng TN&MT phê duyệt bằng QĐ số 2559 nói trên, trong các ngành nghề ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN này báo cáo ghi rất cụ thể:  “Ngành dệt may: Sản xuất sợi, vải dệt thoi và hoàn thiện sản phẩm dệt; sản xuất hàng dệt khác, sản xuất trang phục”. 

Đối chiếu với QĐ số 27 ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ngày 6/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ, thì “hoàn thiện sản phẩm dệt được quy định mã ngành 1313-13130. Theo đó, nhóm hoàn thiện sản phẩm dệt gồm có “Tẩy hoặc nhuộm vải dệt, sợi, sản phẩm dệt bao gồm cả quần áo”. 

Còn về vấn đề quy hoạch, theo QĐ số 7157 ngày 26/11/2012 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030, tại mục 4.7.1, Bộ Công Thương quy định: Kêu gọi đầu tư dự án sản xuất sợi, dệt, nhuộm hoàn tất và trung tâm thiết kế, phát triển mẫu mốt tại Thái Nguyên. 

Từ các quy định trên cho thấy, chủ đầu tư Dự án Nhà máy sản xuất vải áo sơ mi cao cấp Việt Nam cho rằng lý do TCMT đưa ra để từ chối thông qua báo cáo ĐTM đối với dự án của Cty TNHH Interweave Holdings là không bám vào các quy định của pháp luật, hoặc quy định của pháp luật có dấu hiệu bị cơ quan này diễn giải sai. “Vì vậy, KCN Sông Công II hoàn toàn có đủ điều kiện để thu hút dự án Nhà máy sản xuất sợi sơ mi cao cấp Việt Nam vào hoạt động”, một luật gia cho biết.     

Trao đổi với phóng viên Báo PLVN, đại diện BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên cho biết: Không riêng gì sông Công mà bất kỳ con sông nào cũng có nhà máy cấp nước hoạt động đấu nối vào. Do đó, việc đáp ứng yêu cầu theo quy chuẩn để xả thải ra môi trường là vấn đề then chốt. Ở dự án này, doanh nghiệp đã cam kết đầu tư hệ thống xử lý nước thải đáp ứng quy chuẩn cột A theo quy định của pháp luật, của Bộ TN&MT. Mà nước thải quy chuẩn cột A, các thông số đã đạt chuẩn và có thể dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt. 

Theo vị lãnh đạo này, các cơ quan quản lý nhà nước không nên đưa ra các nhận định chủ quan, áp đặt ý chí thiếu cơ sở của mình lên hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp. “Việc TCMT phỏng đoán chủ quan để nói dự án gây ô nhiễm môi trường là trái quy định pháp luật và không có cơ sở khoa học, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đầu tư và khiến cho nhà đầu tư hoang mang khi đầu tư vào Việt Nam”, vị này nói.    

Liệu có liên quan tới “lùm xùm” xử phạt “hụt”?

Tiếp tục tìm hiểu sâu được biết, mối quan hệ giữa TCMT và BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên trở nên “xấu” đi từ cuối năm 2017, khi TCMT thanh tra chấp hành pháp luật về môi trường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, trong đó có KCN Điềm Thụy thuộc BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên. 

Sự việc được đẩy lên khá căng thẳng khi ngày 18/12/2017, Tổng cục trưởng TCMT Nguyễn Văn Tài ký QĐ số 256 xử phạt vi phạm hành chính đối với BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên, vì cho rằng: BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên đã vi phạm hành chính khi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 5 lần trở lên, thông số Ni tơ vượt 1,6 lần quy chuẩn về chất thải tương ứng nên bị xử phạt với tổng mức tiền phạt 732 triệu đồng.

Trong đơn khiếu nại gửi Tổng cục trưởng TCMT sau đó, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên bức xúc nói rằng, trong quá trình thanh tra, mặc dù Ban đã phối hợp và tạo mọi điều kiện thuận lợi để Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra theo đúng kế hoạch, nhưng TCMT vẫn QĐ xử phạt vi phạm hành chính đối với Ban một cách trái quy định của pháp luật hiện hành.

Theo đơn khiếu nại, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên là cơ quan nhà nước có chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với các KCN trên địa bàn, trong đó có chức năng quản lý nhà nước về môi trường, không phải là đối tượng bị xử phạt hành chính nhưng vẫn bị TCMT cố tình đưa ra QĐ xử phạt. 

Ngoài ra, khi thanh tra công tác bảo vệ môi trường đối với Ban tại KCN Điềm Thụy ngày 28/9/2017, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên đã phối hợp tốt với Đoàn thanh tra để lấy mẫu nước xả thải sau xử lý của Trạm xử lý nước thải KCN để phân tích. Kết quả các chỉ tiêu phân tích mẫu ban đầu, Đoàn thanh tra đã khẳng định không có thông số nào vượt quy chuẩn cho phép. Nhưng đến ngày 6/1/2017, Đoàn thanh tra lấy mẫu đột xuất để phân tích (không gửi thông báo trước cho Ban và quá trình lấy mẫu không có sự chứng kiến của Ban theo quy định của pháp luật) và thông báo có một số chỉ tiêu vượt quy chuẩn cho phép so với cột A-QCVN 40: 2011/BTMMT rồi quy chụp trách nhiệm cho Ban để ra QĐ xử phạt.

Cho rằng QĐ xử phạt hành chính xác định không đúng đối tượng xử phạt vi phạm hành chính, xác định sai về hành vi vi phạm hành chính trong quá trình lấy mẫu nước thải; tạo dư luận xấu trong quần chúng nhân dân, gây bức xúc cho cán bộ công chức, ảnh hưởng đến uy tín, danh dự của cơ quan nhà nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đầu tư của tỉnh, BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên đã phản đối lên TCMT yêu cầu hủy bỏ QĐ xử phạt vi phạm hành chính trái pháp luật này. Sau nhiều lần khiếu nại, đến ngày 4/6/2018, TCMT ban hành QĐ số 02 hủy bỏ QĐ số 256 xử phạt vi phạm hành chính đối với BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên.

Theo nhiều ý kiến, phải chăng do thái độ quyết liệt của BQLCKCN tỉnh Thái Nguyên ở sự việc xử phạt nêu trên đã khiến TCMT “mất mặt” và việc từ chối thông qua ĐTM dự án Nhà máy sản xuất sợi sơ mi cao cấp Việt Nam liệu có liên quan đến câu chuyện này?

Đọc thêm

Kon Tum: Kỳ lạ những công trình kiên cố tại lâm phần Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Kon Plông

Công trình tại tiểu khu 478, thôn Kon Năng, xã Măng Cành.
(PLVN) - Như PLVN đã phản ánh trong số báo ra ngày 9/1/2024, thời gian gần đây, Cty TNHH MTV Lâm nghiệp Kon Plông (trụ sở thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông; 100% vốn nhà nước do UBND tỉnh Kon Tum làm đại diện chủ sở hữu) đã để xảy ra một số vụ phá rừng trên lâm phần của Cty; như tại tiểu khu 388, xã Đắk Ring; tiểu khu 400, xã Măng Bút.

Nhiệt điện Hải Phòng hủy thầu gói thầu mua than cám có giá hơn 1.311 tỷ đồng sau gần 5 tháng đấu thầu

Trụ sở Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng.
(PLVN) - Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng vừa có quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu cung cấp than cám 6a.14 phục vụ sản xuất có giá gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng. Lý do hủy thầu được thông báo là do tất cả hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. 

Tiếp vụ khu du lịch Ba Khan Village Resort không có giấy phép xây dựng nhưng đã đi vào hoạt động: Có thể yêu cầu ngừng hoạt động

Khu du lịch xây dựng hoàng tráng kiên cố, nhưng chính quyền địa phương không hề hay biết. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Liên quan đến khu du lịch Ba Khan Village Resort (Mai Châu, Hoà Bình) rộng 4ha đi vào hoạt động, thu tiền khi chưa được cấp phép xây dựng, chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, Luật sư Nguyễn Huy Long, Giám đốc Công ty Luật Legal Gate Việt Nam cho biết, về việc này các cơ quan chức năng có thể kiểm tra tình trạng hoạt động hợp pháp của công ty, có thể yêu cầu ngừng hoạt động, buộc áp dụng hình phạt hoặc yêu cầu Chủ đầu tư thực hiện các thủ tục cần thiết để hợp pháp hóa hoạt động.

Bắc Ninh: Nhiều bất cập trong việc thực hiện Dự án đường tỉnh 295 huyện Yên Phong

Quá trình thi công đã xảy ra tình trạng sụt lún rất nguy hiểm.
(PLVN) - Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 295 (ĐT.295) có tổng mức đầu tư gần 80 tỷ đồng, do Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Yên Phong (tỉnh Bắc Ninh) làm chủ đầu tư, Công ty xây dựng Việt Đức (TNHH) là nhà thầu thi công chính. Tuy nhiên, việc chấp hành pháp luật trong quá trình triển khai, thực hiện dự án có nhiều điểm bất cập khiến cuộc sống người dân bị ảnh hưởng…

Bài 3: “Cần nghiêm trị” trong vụ khai thác vàng trái phép tại Mường Tè (Lai Châu)

Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Bày tỏ quan điểm trong vụ Báo Pháp luật Việt Nam phản ánh việc khai thác vàng trái phép tại bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến nhấn mạnh: Tài nguyên khoáng sản là bảo vật quốc gia, là nguồn lực của nhà nước. Nếu ai đó tự ý khai thác, không được phép của Nhà nước là vi phạm pháp luật, cần phải nghiêm trị.

Hưng Yên: Xã Đình Cao chỉ đạo khắc phục thiếu sót sau phản ánh của Báo PLVN

UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên).
(PLVN) -  Sau khi Báo PLVN đăng tải bài viết “Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: Ai sai người đó chịu trách nhiệm". Ngày 02/11/2023, chủ đầu tư dự án là UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên) đã có văn bản phản hồi Báo PLVN và chỉ đạo các đơn vị thực hiện dự án nhanh chóng khắc phục những vấn đề thiếu sót mà Báo PLVN phản ánh.

"Vàng tặc" lộng hành tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh "hầm vàng tặc" được các đối tượng dựng lên để nguỵ trang. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Khu rừng sản xuất trên địa bàn bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu từ lâu được người dân đồn thổi là nơi có trữ lượng vàng sa khoáng lớn. Cũng chính ở đây, đã từ nhiều tháng qua, các đối tượng đã lợi dụng việc thuê đất trồng rừng sản xuất nhưng thực chất đã biến nơi đây thành nơi khai thác vàng trái phép. Nhận được thông tin phản ánh của người dân, nhóm phóng viên đã về đây để tìm hiểu xác minh sự việc. Sau nhiều ngày quan sát và ghi nhận thực tế, phóng viên phát hiện một khu mỏ khai thác vàng trái phép quy mô lớn. Ẩn sau các tán lá rừng là một đường dây khai thác vàng rất chuyên nghiệp và hoạt động liều lĩnh.

Thâm nhập "hầm vàng tặc“ tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh bên ngoài lán "nguỵ trang"hầm "vàng tặc". Nguồn ảnh MC

(PLVN) - Thoạt nhìn, nhiều người sẽ nghĩ đây là lán đựng đồ của người dân địa phương. Tuy nhiên núp bóng dưới danh nghĩa trồng rừng sản xuất, một số đối tượng đã tập kết máy móc, huy động nhiều nhân lực tại vị trí bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu để khai thác vàng trái phép. 

Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: "Ai sai người đó chịu trách nhiệm"

Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng.
(PLVN) - Dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên có tổng mức đầu tư 78 tỷ đồng được UBND xã Đình Cao phê duyệt từ năm 2022. Mặc dù dự án đã được thi công đến nay khoảng 2 tháng nhưng có nhiều điểm khó hiểu…Trong khi đó, khi được hỏi về quá trình triển khai cũng như các đơn vị thực hiện dự án, lãnh đạo xã cho biết: “Do xã không có trình độ chuyên môn nên phải đi thuê và cũng không nắm rõ đơn vị thực hiện, còn ai sai thì người đó chịu trách nhiệm…”

Vì sao gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng tại Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng đấu thầu gần 4 tháng vẫn chưa có kết quả?

Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng có địa chỉ tại huyện Thuỷ Nguyên, TP. Hải Phòng.
(PLVN) -  Được thông báo mời thầu vào ngày 08/6/2023 và đóng, mở thầu vào ngày 28/6/2023. Tuy nhiên, đến nay đã gần 4 tháng nhưng gói thầu cung cấp than cám 6a. 14 phục vụ sản xuất có giá gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng do Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu vẫn chưa có kết quả. Bên cạnh đó, trong quá trình đấu thầu, một nhà thầu có kiến nghị về những “bất thường” của một số nhà thầu cùng tham dự đấu thầu gói thầu trên.

Ninh Thuận: Sông Dinh tan hoang vì “ma trên đất”: Bài 2: Chỉ đạo kiểm tra, xử lý kịp thời sai phạm

Đại công trường khai thác, chế biến khoáng sản trái phép trên sông Dinh được người dân xác định là của ông H.X.T
(PLVN) - “Trường hợp địa phương nào để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản cát, sỏi lòng sông, suối trái phép mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý dứt điểm thì phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu”, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh thuận chỉ đạo quyết liệt.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.

Bài 2: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt vì vi phạm về Quảng cáo.
(PLVN) - Trả lời báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết: Công ty Cổ phần tập đoàn Nusee bị xử phạt hành chính về hành vi thực hiện quảng cáo sản phẩm mỹ phẩm trên trang website: http://myphamnusee.com nhưng không xuất trình được giấy xác nhận nội dung quảng cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm

Bài 1: Công ty cổ phần tập đoàn Nusee chưa được cấp Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm
(PLVN) - Thông tin đến Báo Pháp luật Việt Nam, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cho biết Cục mới có văn bản gửi Sở Y tế Hà Nội đề nghị kiểm tra hoạt động tuân thủ, chấp hành các quy định về quản lý mỹ phẩm đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Nusee và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu có vi phạm.