Vô tư “múa tay trong bị”
Liên quan bài viết “Công ty Thượng Long xả thải trái phép, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường” trên Báo Pháp luật Việt Nam đăng ngày 21/4/2022, UBND thị xã Phú Thọ đã có văn bản báo cáo, giải trình tỉnh Phú Thọ về việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của công ty Thượng Long.
Trao đổi với phóng viên, ông Tạ Đức Dũng - Phó trưởng phòng TNMT thị xã Phú Thọ cho biết, nhận được phản ánh của người dân về công ty Thượng Long xả thải vật liệu, bê tông thải xuống đất trồng lúa ở khu 4 xã Hà Lộc, ngày 1/4/2022, đoàn công tác của Thị xã Phú Thọ gồm ông Tạ Đức Dũng; ông Nguyễn Mạnh Cường - Đội trưởng Đội CSĐTTP về kinh tế, ma túy (Công an thị xã Phú Thọ); ông Ma Văn Nam - Phó Chủ tịch xã Hà Lộc; đại diện công ty Thượng Long đã có buổi làm việc kiểm tra thực tế tại địa điểm hoạt động của công ty Thượng Long ở khu 4, xã Hà Lộc (thị xã Phú Thọ). Theo biên bản làm việc, đoàn công tác đã phát hiện công ty xả thải các vật liệu dư thừa, bê tông thải loại ra thửa đất 47-1; 47-2 tờ bản đồ số 19 thuộc xứ đồng Chầm Đình, khu 4. Chất thải dư thừa từ trạm trộn bê tông được thu gom vào các bể chứa đặt ngay dưới các trạm trộn nhưng do trời mưa, phần sản phẩm dư thừa trong quá trình sản xuất bê tông trong các bể chứa đã tràn ra khu vực các thửa đất trên. Diện tích tràn khoảng 1.000 m2, khối lượng chất thải khoảng 70.000kg. Những nội dung tại biên bản làm việc đã được đại diện chính quyền địa phương và các bên đồng ý, không có ý kiến khác và cùng ký tên thực hiện.
 |
Đại diện UBND thị xã Phú Thọ trao đổi với phóng viên ngày 25/5/2022 (Ảnh: Hưng Yên). |
Căn cứ vào biên bản làm việc ngày 1/4, UBND thị xã Phú Thọ đã lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với công ty Thượng Long vào ngày 12/4. Biên bản vi phạm hành chính nêu rõ, công ty Thượng Long đã có hành vi vi phạm đổ chất thải rắn công nghiệp thông thường trái quy định; khối lượng đổ thải 70.000kg. Nguyên nhân, do trời mưa chất thải tại điểm tập kết của công ty đã tràn ra đất nông nghiệp. Công ty đã khắc phục bằng cách thu gom, vận chuyển về trụ sở chính tại xã Cao Xá để đóng gạch bê tông. Những nội dung này cũng được đại diện chính quyền địa phương đồng ý, cùng các bên nhất trí, công nhận là đúng và ký tên.
Từ các căn cứ nêu trên, UBND thị xã Phú Thọ làm Tờ trình số 50/TTr-UBND (tờ trình số 50) ngày 21/4 gửi UBND tỉnh về việc xử phạt Công ty Thượng Long đã có hành vi vi phạm đổ chất thải rắn công nghiệp thông thường trái quy định. Công ty quản lý chưa tốt chất thải tập kết trong khuôn viên của công ty, bị đổ tràn ra đất nông nghiệp do trời mưa. Tình tiết giảm nhẹ, công ty đã khắc phục thu gom, vận chuyển 70.000kg chất thải về trụ sở chính tại xã Cao Xá (huyện Lâm Thao, Phú Thọ); tích cực phối hợp với cơ quan nhà nước giải quyết sự việc. Đáng bàn, nội dung quan trọng nhất là hình thức xử phạt cụ thể đã không được UBND thị xã trình lên tỉnh Phú Thọ.
Trong một diễn biến khác, sau bài viết của Báo Pháp luật Việt Nam đăng tải, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành văn bản số 1535/UBND-KTN (văn bản số 1535) ngày 4/5 về việc rà soát, hoàn thiện hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực bảo vệ môi trường của công ty Thượng Long. Thực hiện chỉ đạo của tỉnh Phú Thọ, UBND thị xã làm văn bản số 521/UBND-TNMT (văn bản số 521) ngày 11/5 gửi Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ.
Văn bản số 521 nêu rõ, Báo Pháp luật Việt Nam đăng bài viết phản ánh công ty Thượng Long xả thải trái phép xuống đất nông nghiệp trồng lúa, nằm ngoài phần diện tích công ty Thượng Long được cấp phép. Căn cứ kết quả kiểm tra, xác minh, UBND thị xã báo cáo và trình Chủ tịch tỉnh Phú Thọ nội dung: “Tại thời điểm kiểm tra, xác minh ngày 1/4 xác định công ty Thượng Long xả thải vật liệu dư thừa, bê tông thải loại ra khu vực thửa đất nông nghiệp nằm ngoài diện tích dự án; UBND tỉnh xem xét, xử phạt vi phạm hành chính với công ty Thượng Long do đổ chất thải rắn công nghiệp thông thường trái quy định, mức phạt 200 triệu đồng.
Như vậy, hai văn bản (tờ trình số 50 và văn bản số 521) của thị xã Phú Thọ gửi tỉnh Phú Thọ có sự mâu thuẫn. Bởi vậy, thị xã Phú Thọ đã phải làm báo cáo số 75/BC-UBND (báo cáo số 75) cùng ngày 11/5/2022 gửi Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ về việc giải trình xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với công ty Thượng Long.
 |
Tờ trình số 50 và văn bản số 521 của thị xã Phú Thọ gửi tỉnh Phú Thọ có sự mâu thuẫn. |
Theo báo cáo số 75, thị xã Phú Thọ đưa ra lý do giải trình: “Tờ trình số 50 gửi UBND tỉnh, do sơ suất soạn thảo phần hành vi vi phạm ghi thêm “công ty Thượng Long quản lý chưa tốt chất thải tập kết trong khuôn viên của công ty, bị đổ tràn ra đất nông nghiệp khi trời mưa”. Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế, vị trí công ty tập kết vật liệu dư thừa trong quá trình sản xuất không có bể chứa, công ty đổ tràn trực tiếp ra xứ đồng Chầm Đình ở khu 4”.
Vấn đề đặt ra, cơ quan báo chí không phản ánh kịp thời, chính xác hiện trạng xả thải trực tiếp của công ty Thượng Long ra ngoài phạm vi diện tích dự án được cấp phép, phải chăng thị xã Phú Thọ tiếp tay cho doanh nghiệp “múa tay trong bị” để “qua mặt” UBND tỉnh Phú Thọ bằng những "căn cứ" được xác lập chặt chẽ, đúng quy trình (tại tờ trình số 50 - công ty Thượng Long có bể chứa chất thải) nhưng dễ dàng được thay đổi thành không có bể chứa (tại báo cáo giải trình số 75) với lý do vỏn vẹn "đánh máy nhầm" (!?).
 |
Hiện trạng hoạt động trạm bê tông Thượng Long tại khu 4 xã Hà Lộc không có công trình bảo vệ môi trường theo ĐTM được UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt. Trong suốt thời gian dài hoạt động sản xuất bê tông, công ty Thượng Long đã đổ thải trực tiếp chất thải bê tông ra đất nông nghiệp nằm ngoài phạm vi dự án được cấp phép (Ảnh: Hưng Yên). |
Công ty Thượng Long bị xử phạt 200 triệu đồng
Ngày 19/5/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Phan Trọng Tấn ký quyết định số 1345/QĐ-XPHC, xử phạt số tiền 200 triệu đồng đối với công ty Thượng Long (do ông Lê Hải Nam làm giám đốc) - là chủ dự án sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng tại khu 4, xã Hà Lộc. Quyết định nêu rõ, quy định tại điểm 1, khoản 9, điều 20 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ, công ty Thượng Long đã có hành vi vi phạm hành chính đổ chất thải rắn công nghiệp thông thường trái quy định về bảo vệ môi trường từ 60.000kg đến dưới 80.000kg.
 |
Điều 20 Nghị định 155 của Chính phủ quy định rõ hình thức xử phạt bổ sung: đình chỉ hoạt động của cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường từ 3 đến 6 tháng đối với trường hợp vi phạm quy định tại các khoản 9 của điều này. Tuy nhiên, quyết định xử phạt của tỉnh Phú Thọ, công ty Thượng Long không bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung (Ảnh: Hưng Yên). |
UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu công ty Thượng Long khẩn trương khắc phục hậu quả; buộc khôi phục hiện trạng ban đầu. Đồng thời, công ty phải thực hiện nộp phạt 200 triệu đồng tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Thọ trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt. Nếu quá thời hạn mà công ty không thực hiện sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định.
Ông Tạ Đức Dũng khẳng định, công ty Thượng Long hoàn thành giai đoạn 1 dự án sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, đưa trạm trộn bê tông tại xã Hà Lộc vào hoạt động từ năm 2019. Tuy nhiên, hồ sơ nghiệm thu công trình trạm trộn; báo cáo giám sát môi trường theo quy định công ty không gửi về thị xã Phú Thọ. Trong quá trình hoạt động, công ty từng bị cơ quan chức năng xử lý vi phạm về việc gây bụi bẩn khi vận tải. Mới đây nhất là quyết định xử phạt vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường của tỉnh Phú Thọ. Hiện công ty vừa sản xuất bê tông vừa xây dựng các hạng mục công trình khác theo quyết định chủ trương đầu tư.
Liên quan việc kiểm tra, xử lý công ty Thượng Long chậm tiến độ dự án so với quyết định chủ trương đầu tư, hết hạn giấy phép xây dựng; chưa có giấy phép khai thác nước ngầm; tự ý mua, chuyển đổi đất nông nghiệp nằm ngoài phạm vi diện tích dự án được cấp phép. Đồng thời, công ty chưa có hệ thống bể xử lý nước thải sản xuất; kho chứa chất thải nguy hại, công trình thu gom lưu giữ, quản lý, xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường theo đúng quy định tại quyết định số 413/QĐ-UBND ngày 3/3/2020 của tỉnh Phú Thọ phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng nhưng công ty Thượng Long vẫn hoạt động rầm rộ, gây ô nhiễm, bức xúc trong quần chúng nhân dân, đại diện UBND thị xã Phú Thọ cho biết, sẽ kiểm tra, rà soát lại hồ sơ và cung cấp bằng văn bản gửi đến cơ quan báo chí.
Trước sức ép của dư luận và các cơ quan chức năng, ông Lê Hải Nam - giám đốc công ty Thượng Long nhấn mạnh, công ty đã thực hiện biện pháp khắc phục xả thải ra môi trường bằng cách thu gom, vận chuyển chất thải về trụ sở chính tại xã Cao Xá và "cam kết" sẽ hoàn thiện thủ tục còn thiếu theo hướng dẫn cơ quan chức năng. Tìm hiểu, những cam kết chỉ nhằm trấn an dư luận, còn trên thực tế công ty Thượng Long vẫn sản xuất, kinh doanh bê tông khi các công trình bảo vệ môi trường chưa được xây dựng, chưa được cơ quan chức năng xác nhận hoàn thành theo đúng ĐTM phê duyệt.
Mặt khác, ngoài quy định mức phạt tiền theo khoản 9 thì điều 20 Nghị định 155 cũng quy định rõ hình thức xử phạt bổ sung: đình chỉ hoạt động của cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường từ 3 đến 6 tháng đối với trường hợp vi phạm quy định tại các khoản 9 của điều này. Nhưng trong quyết định xử phạt của tỉnh Phú Thọ, công ty Thượng Long không bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là điều khó hiểu.
Quyết định xử phạt của UBND tỉnh Phú Thọ đối với Công ty Thượng Long đã nhận được sự đồng tình của dư luận. Người dân mong các cơ quan chức năng tiếp tục giám sát chặt chẽ, để doanh nghiệp này không tái vi phạm những quy định về bảo vệ môi trường, trả lại bầu không khí và môi trường trong lành cho bà con địa phương. Đồng thời, UBND tỉnh Phú Thọ cần tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với công ty Thượng Long đảm bảo đúng quy định pháp luật; làm rõ và xử lý trách nhiệm của cá nhân, tổ chức liên quan đến vi phạm của công ty Thượng Long.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
