Theo Nghị định, đối tượng được vào chơi tại casino là người nước ngoài và người Việt Nam định cư tại nước ngoài có hộ chiếu nước ngoài, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam.
Ngoài ra, Chính phủ sẽ tiến hành thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại casino trong vòng 03 năm với những điều kiện sau:
- Đủ 21 tuổi trở lên và đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
- Chứng minh có thu nhâp thường xuyên tối thiểu 10 triệu đồng/tháng hoặc chịu thuế bậc 3 trở lên;
- Phải mua vé vào casino với mức vé là 1 triệu đồng/24 giờ liên tục/người hoặc 25 triệu đồng/tháng/người;
- Không phải là người từng nộp đơn hoặc bị gia đình nộp đơn đề nghị casino không cho phép chơi tại đây;
- Việc đổi tiền quy ước và dùng tiền quy ước đổi ra tiền mặt tại casino phải sử dụng đồng Việt Nam.
Thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm kể từ ngày doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được phép thí điểm cho người Việt Nam chơi casino. Sau 3 năm thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá và quyết định việc tiếp tục cho phép người Việt Nam chơi casino hoặc có thể chấm dứt không cho phép người Việt Nam chơi casino ở Việt Nam.
Nghị định cũng quy định các đối tượng sau không được vào chơi casino:
Người đã bị khởi tố hình sự mà các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử; Người có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác do lỗi cố ý bị kết án từ 3 năm tù trở lên chưa được xóa án tích; Người đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; Người đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhận chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quyết định của Tòa án; Người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian chờ thi hành quyết định; đang nghiện ma túy…
Nghị định quy định rõ các hành vi nghiêm cấm như cho phép, tổ chức cá cược trực tiếp giữa người chơi với người chơi dựa trên kết quả của các trò chơi có thưởng tại Điểm kinh doanh casino; gian lận trong quá trình tổ chức, tham gia các trò chơi có thưởng tại Điểm kinh doanh casino; có các hành vi làm ảnh hưởng tới an ninh, trật tự và an toàn xã hội tại Điểm kinh doanh casino theo quy định của pháp luật; doanh nghiệp kinh doanh các máy trò chơi, bàn trò chơi, đồng tiền quy ước và các thiết bị trò chơi có nội dung, hình ảnh chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định cho phép phổ biến, lưu hành theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, nghiêm cấm lợi dụng hoạt động kinh doanh casino để tổ chức, cung cấp trò chơi có thưởng trái phép qua mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng internet; lợi dụng hoạt động kinh doanh casino để buôn lậu, vận chuyển ngoại tệ, vàng bạc, đá quý, kim loại quý và thực hiện các hình thức rửa tiền, tài trợ khủng bố, tổ chức hoạt động mại dâm; xác nhận số tiền trúng thưởng khống, xác nhận không đúng sự thật hoặc không đúng thẩm quyền hoặc gây khó khăn cho người chơi khi xác nhận mà không có lý do chính đáng...