Về nội dung này, trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, qua thảo luận, có ý kiến đề nghị quy định trong Luật mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế GTGT.
Có ý kiến đề nghị quy định mức ngưỡng doanh thu trong Luật và giao Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thẩm quyền điều chỉnh hoặc giao Chính phủ quy định cụ thể.
Có ý kiến đề nghị giữ như dự thảo Luật đã trình tại Kỳ họp thứ 7 (giao Chính phủ quy định mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế) để bảo đảm tính linh hoạt, chủ động.
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, việc sửa đổi, điều chỉnh quy định về ngưỡng doanh thu hàng năm thuộc diện không chịu thuế GTGT là cần thiết và cần được quy định trong Luật nhằm xác lập căn cứ pháp lý rõ ràng, bảo đảm tuân thủ quy định của Hiến pháp là “các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phải được dự toán và do luật định”.
Đây những nội dung liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ, quyền lợi của người nộp thuế, cần được quy định trong Luật như hiện hành.
Vì vậy, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị chỉnh lý và quy định tại khoản 25 Điều 5 dự thảo Luật nội dung hàng hóa, dịch vụ của hộ, cá nhân kinh doanh có mức doanh thu hàng năm từ 200 triệu đồng trở xuống.
Trường hợp chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh gần nhất thì Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức doanh thu tại khoản này phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ.
Phát biểu tại phiên họp, Đại biểu Lê Thị Song An (Đoàn Long An) bày tỏ thống nhất cao với các nội dung của dự thảo Luật.
Về đối tượng không chịu thuế, Đại biểu thống nhất với việc điều chỉnh nâng tổng mức doanh thu mua bán hàng hoá, dịch vụ của hộ, cá nhân kinh doanh vào diện không chịu thuế GTGT từ 200 triệu đồng trở xuống như quy định tại khoản 25 Điều 5 dự thảo Luật.
Tuy nhiên, theo Đại biểu, theo tỷ lệ tăng GDP, CPI bình quân đầu người của người Việt Nam thì mức quy định như dự thảo Luật cũng chưa thực sự phù hợp. Do vậy, Đại biểu đề nghị quy định nâng mức này lên trên 200 triệu đồng cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, giúp giảm áp lực thuế và tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh nhỏ, lẻ có thêm nguồn lực để tái đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh.
Điều này có thể tạo ra động lực tích cực cho phát triển kinh tế địa phương và nhà nước có thể tập trung nguồn lực quản lý vào các đối tượng có doanh thu lớn hơn, đảm bảo hiệu quả thu ngân sách.
“Việc này không chỉ giúp giảm chi phí quản lý thuế mà còn giảm các chi phí xã hội liên quan đến việc hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ cùng các hộ kinh doanh”, Đại biểu nói.
Đồng quan điểm, Đại biểu Phạm Văn Hoà (Đoàn Đồng Tháp) cũng cho rằng, việc điều chỉnh quy định về ngưỡng doanh thu hàng năm thuộc diện không chịu thuế GTGT là chính sách rất nhân văn.
“Người dân nói rằng áp dụng mức thuế trước đây gây khó khăn. Tính ra ngưỡng doanh thu 200 triệu đồng một năm thì thu nhập của cả hộ gia đình mỗi tháng chỉ có 16 triệu đồng là cũng khó khăn”, Đại biểu nói và cho rằng việc không áp thuế GTGT đối với hộ, cá nhân kinh doanh có tổng mức doanh thu mua bán hàng hoá, dịch vụ từ 200 triệu đồng một năm là phù hợp.
Dẫn thống kê về GDP trên đầu người của Việt Nam các năm qua, Đại biểu đề nghị, trong những năm tiếp theo, tuỳ theo thời gian, tình hình, Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho phép không áp dụng thuế GTGT đối với hộ, cá nhân kinh doanh với mức doanh thu 300 hoặc 400 triệu đồng.
