Điều chỉnh mô hình tăng trưởng, xây dựng và phát triển đô thị Hải Phòng giai đoạn mới
(Trích phát biểu của đồng chí Nguyễn Văn Thành, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố)
(Trích phát biểu của đồng chí Nguyễn Văn Thành, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố)
Năm 2010 là năm cuối cùng thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ thành phố khóa 13, năm quyết định cho việc hoàn thành kế hoạch 5 năm 2006-2010, tạo tiền đề cho việc thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2011 và kế hoạch KT-XH 5 năm 2011-2015. Năm 2010 là năm có nhiều sự kiện trọng đại, là năm diễn ra Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ 11. Mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song kinh tế thành phố ổn định và phát triển, đang dần lấy lại đà tăng trưởng. GDP tăng 10,96%, trong đó nhóm ngành công nghiệp-xây dựng tăng 10,5%; nhóm ngành nông lâm, thủy sản tăng 4,5%; nhóm ngành dịch vụ tăng 12,46% so với năm 2009. Chuyển hướng tư duy về quy hoạch bảo đảm phát triển lâu dài, ổn định; sử dụng bộ chỉ số quản lý đô thị toàn cầu, bảo đảm các quy chuẩn về chất lượng không khí, nước thải, độ ồn,…mô hình phát triển bền vững, đô thị kinh tế-đô thị sinh thái; bảo vệ đa dạng sinh học; điều chỉnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành; sử dụng chuyên gia quốc tế (đã lập và duyệt 33 đồ án quy hoạch). Một số công trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa kinh tế-xã hội quan trọng của thành phố được khởi công, khánh thành cơ bản theo tiến độ đề ra. Công tác cải cách hành chính được tiếp tục quan tâm đẩy mạnh; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; quốc phòng-an ninh được bảo đảm.
Đồng chí Nguyễn Văn Thành.
Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2011, tạo tiền đề thực hiện nhiệm vụ 5 năm 2011-2015 cần tập trung một số giải pháp sau: Một là, nghiên cứu chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu; tái cấu trúc kinh tế, trọng tâm là cơ cấu lại các ngành sản xuất, dịch vụ, tái cấu trúc các doanh nghiệp, điều chỉnh thị trường, tăng nhanh giá trị nội địa, phát triển kinh tế đô thị… Tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch, chú trọng đến quy hoạch ngành, sản phẩm; tập trung xử lý nhằm hạn chế sự suy giảm tốc độ tăng trưởng của các ngành công nghiệp, trong đó cơ cấu lại sản xuất công nghiệp, tăng hàm lượng khoa học công nghệ và tỷ trọng giá trị nội địa trong sản phẩm; ưu tiên phát triển sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, công nghệ tiết kiệm năng lượng. Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ có lợi thế: du lịch, hàng hải, hàng không (mở đường bay kết nối cực tăng trưởng phía Bắc và miền Trung, Đà Nẵng), viễn thông, công nghệ thông tin, y tế; mở rộng các dịch vụ có giá trị gia tăng như: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, đào tạo, tư vấn và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác.
Hai là, đẩy mạnh tiến độ đầu tư kết cấu hạ tầng là yếu tố quan trọng thúc đẩy quá trình cơ cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống đường bộ, hệ thống các cầu (khoảng 20 cây cầu đến năm 2025), các nút giao thông chống tắc nghẽn… Tập trung từng bước xử lý 32 điểm tắc nghẽn về kết cấu cơ sở hạ tầng; nghiên cứu mô hình và ban hành cơ chế về PPP để khuyến khích các doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ đô thị, dịch vụ hạ tầng và quản lý, vận hành cơ sở hạ tầng; cấp điện, cấp nước sách, thoát nước, thu gom rác thải, chiếu sáng công cộng…
Ba là, thực hiện Năm chủ đề 2011 “Năm đô thị và bảo đảm an sinh xã hội” nhằm xây dựng đô thị có sức sống, giảm nguy cơ đô thị không ngành nghề, không việc làm; điều chỉnh cơ cấu ngành nghề trong đô thị; việc thực hiện Năm chủ đề 2011 là tiền đề cho nhiệm vụ phát triển đô thị đến năm 2015 và 2025. Nghiên cứu thiết kế mô hình đô thị phát triển hài hòa, phát triển bền vững, đô thị gắn với thiên nhiên, với con người và đa dạng. Cụ thể là rà soát, điều chỉnh quy hoạch, chú trọng quy hoạch không gian biển, đảo, quản lý vùng bờ, các dải ven biển; chú trọng cơ cấu kinh tế đô thị, tập trung phát triển các ngành dịch vụ mà đô thị có lợi thế; nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, thoát nước, thu gom và quản lý rác thải, cung cấp điện, đường truyền viễn thông; chỉnh trang đô thị sáng-xanh-sạch-đẹp theo hướng chỉnh trang gắn với sắp xếp hợp lý, bảo đảm mỹ quan đô thị đồng thời duy trì và phát triển kinh tế đô thị; chú trọng các khu đô thị cũ, các cửa ô, các khu đô thị mới và trung tâm các huyện; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đô thị, quản lý quy hoạch; bảo đảm an sinh xã hội là việc đưa ra các chính sách và giải pháp nhằm vừa bảo vệ mức sống tối thiểu của người dân trước những rủi ro và tác động bất thường về kinh tế, xã hội và môi trường; vừa góp phần không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; chú trọng xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, phát triển hệ thống bảo hiểm, ưu đãi người có công với nước, trợ giúp xã hội, mở rộng các dịch vụ xã hội công cộng, tạo điều kiện để người dân được hưởng thụ nhiều hơn về văn hóa, y tế và giáo dục; an sinh xã hội phải bảo đảm chủ động, tích cực và có tính xã hội hóa cao. Theo đó, cùng với tăng cường vai trò của Nhà nước, phải huy động mọi nguồn lực của xã hội, nâng cao trách nhiệm và năng lực tư an sinh của mỗi cá nhân, gia đình và cộng đồng.
Không ngừng chăm lo công tác giáo dục đào tạo, chú trọng chất lượng giáo dục đại trà, giáo dục mầm non, trong đó giáo dục đạo đức nghề nghiệp, công tác quản lý giáo dục, vấn đề dạy thêm-học thêm, vấn đề giảm tải chương trình cho học sinh; kiểm soát quy trình ra đề thi, quản lý đề thi bảo đảm chặt chẽ; sắp xếp, điều chỉnh tình trạng thừa giáo viên song hạn chế về chất lượng, có giải pháp xử lý số trạng giáo viên dạy không lương, không bảo hiểm xã hội; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, chú ý chất lượng giáo viên các trường đại học… Bảo đảm quốc phòng, an ninh; tăng cường công tác đối ngoại và mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực, tranh thủ sử hỗ trợ của các tổ chức quốc tế như WB, JICA, UNDP…và thu hút các chuyên gia nước ngoài.
Với truyền thống của thành phố Cảng Anh hùng, Trung dũng, quyết thắng, chúng ta cần làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, xây dựng niềm tin, ý chí, tinh thần trách nhiệm trước khó khăn, thách thức của cả hệ thống chính trị, tạo sự đồng thuận vượt qua khó khăn, đưa thành phố Hải Phòng tiếp tục phát triển ổn định, bền vững.