Diễn biến vụ Công ty Nhựt Phát khiếu nại kết luận 'trốn thuế' của tỉnh Tây Ninh: Chuyên gia cho rằng có dấu hiệu vi phạm thẩm quyền thanh tra

Nhà máy Nhựt Phát tại huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh, chuyên sản xuất tinh bột, sản phẩm từ tinh bột. (Ảnh: Huỳnh Hiếu)
Nhà máy Nhựt Phát tại huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh, chuyên sản xuất tinh bột, sản phẩm từ tinh bột. (Ảnh: Huỳnh Hiếu)
0:00 / 0:00
0:00
(PLVN) - Mới đây, PLVN có bài viết phản ánh sự việc sau khi UBND tỉnh Tây Ninh ra Kết luận thanh tra 987/KL-UBND (KLTT) ngày 3/4/2024, đại diện Cty Nhựt Phát - Chi nhánh Tây Ninh có đơn gửi cơ quan chức năng, cho rằng một số nhận định, kết luận trong KLTT chưa có chứng cứ chứng minh vững chắc, cần xem xét lại.

Luật sư nhận định đây là cuộc thanh tra chuyên ngành

Trong cuộc thanh tra trên, Chi nhánh Tây Ninh (Nhà máy Nhựt Phát) của Cty TNHH Sản xuất tinh bột khoai mì Nhựt Phát là đối tượng thanh tra. Cty Nhựt Phát trụ sở tại TP HCM; có duy nhất 1 Nhà máy Nhựt Phát tại ấp Đông Thành, xã Tân Đông, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh, chuyên sản xuất tinh bột, sản phẩm từ tinh bột.

Ngày 8/12/2022, ông Nguyễn Tấn Lợi, Cục trưởng Cục Thuế Tây Ninh ký Văn bản 6133/CTTNI-TTKT2 gửi UBND tỉnh, đề nghị lập đoàn thanh tra liên ngành gồm Thanh tra, Cục Thuế, Sở TN&MT, KHĐT, Công an tỉnh “thanh tra toàn diện Nhà máy Nhựt Phát”. Ngày 9/6/2023, UBND tỉnh ra Quyết định 1236/QĐ-UBND “thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, thuế và một số nội dung khác có liên quan tại Nhà máy Nhựt Phát”.

Tháng 4/2024, tỉnh ban hành KLTT gồm 15 trang, trong đó 80% nội dung là về thuế và nêu Nhựt Phát “mua hóa đơn không có hàng hóa để gian lận, trốn thuế”, “có dấu hiệu tội phạm theo Điều 200 BLHS, cần phải được chuyển sang CQĐT để tiếp tục làm rõ xử lý”.

Trong thời điểm cơ quan chức năng đang tích cực có các biện pháp chống thất thu thuế; và Cty Nhựt Phát cho rằng mình bị kết luận chưa chính xác; sự việc thu hút sự chú ý của dư luận. Điểm đặc biệt, một số chuyên gia pháp lý cho rằng sự việc này có dấu hiệu vi phạm thẩm quyền thanh tra.

LS Nguyễn Tiến Hiểu (Đoàn LS TP HCM) cho biết, ở thời điểm Tây Ninh ra Quyết định 1236, thì luật áp dụng là Luật Thanh tra năm 2010. Chỉ có hai dạng thanh tra là thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Nhựt Phát là DN không có vốn của Nhà nước, không phải đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Tây Ninh; nên không thể thanh tra hành chính, mà chỉ có thể thanh tra chuyên ngành.

Tuy nhiên, Điều 51 Luật Thanh tra 2010 quy định thẩm quyền ra quyết định thanh tra chuyên ngành thuộc Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở, Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; sẽ ra quyết định thanh tra và thành lập đoàn thanh tra để thực hiện quyết định thanh tra. Khi xét thấy cần thiết, Bộ trưởng, Giám đốc Sở ra quyết định và thành lập đoàn thanh tra. “Như vậy, việc Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định thanh tra và thành lập đoàn thanh tra chuyên ngành về thuế với Nhựt Phát là không phù hợp pháp luật”, LS Hiểu nói.

Đồng quan điểm, Luật gia Nguyễn Thị Hồng Thiệp (Hội Luật gia TP HCM) cho biết, theo khoản 2 Điều 2, Điều 114 Luật Quản lý thuế 2019, Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế các cấp có thẩm quyền ra quyết định thanh tra thuế, gồm: Cơ quan thuế (Tổng cục Thuế, Cục Thuế, Chi cục Thuế, Chi cục Thuế khu vực); cơ quan hải quan (Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan, Cục Kiểm tra sau thông quan, Chi cục Hải quan).

“Luật Quản lý thuế đã xác định rõ như trên. Luật Thanh tra 2010 cũng không giao quyền thanh tra chuyên ngành về thuế cho Chủ tịch UBND các cấp. Nhựt Phát là DN không có vốn của Nhà nước, không phải đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Tây Ninh nên Chủ tịch tỉnh ra quyết định thanh tra chuyên ngành có nội dung về thuế với DN này là không đúng thẩm quyền, vi phạm khoản 2 Điều 13 Luật Thanh tra: “Thanh tra không đúng thẩm quyền, phạm vi””, Luật gia Thiệp nói.

Quyết định 1236 của UBND tỉnh Tây Ninh.

Quyết định 1236 của UBND tỉnh Tây Ninh.

Có dấu hiệu đoàn thanh tra sai thành phần

LS Vũ Thị Kim Thoa (Văn phòng LS Yên Lam, Đồng Nai) nhận định, đây là cuộc thanh tra chuyên ngành đột xuất, phải tuân thủ Luật Thanh tra và Nghị định 07/2012/NĐ-CP hướng dẫn thanh tra chuyên ngành đột xuất.

“Theo Điều 6, 7, 8 Nghị định 07, thì thành phần đoàn thanh tra do UBND tỉnh Tây Ninh thành lập là không phù hợp; sẽ không có Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Sở KH&ĐT, Sở TN&MT, UBND huyện. Điều 3 Nghị định 07 quy định hoạt động thanh tra chuyên ngành phải do đoàn thanh tra chuyên ngành, Thanh tra viên và người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thực hiện. Việc Phó Chánh thanh tra tỉnh Tây Ninh làm trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành này là không đúng quy định”, LS Thoa nêu ý kiến.

Phân tích Công văn số 6133/CTTN1-TTKT2 ngày 08/12/2022 của Cục Thuế báo cáo UBND tỉnh Tây Ninh cho rằng Cty Nhựt Phát - CN Tây Ninh có dấu hiệu vi phạm lĩnh vực thuế, Luật sư Thoa nhận định: Với việc sử dụng đất, tài nguyên trên địa bàn huyện Tân Châu không thuộc lĩnh vực chuyên ngành quản lý của Cục Thuế. Cục Thuế không có chức năng thẩm quyền xác định Cty Nhựt Phát - CN Tây Ninh có dấu hiệu vi phạm pháp luật ở lĩnh vực khác, ngoài lĩnh vực thuế.

LS Thoa nói: “Tôi cho rằng xảy ra sự nhầm lẫn trong áp dụng pháp luật từ Cục Thuế. Lẽ ra khi cho rằng có dấu hiệu Cty Nhựt Phát trốn thuế, thì Cục Thuế nên thực hiện thanh tra theo thẩm quyền, hoặc đề nghị Tổng cục Thuế thanh tra. Tuy nhiên, Cục trưởng Cục Thuế Tây Ninh lại có văn bản gửi UBND tỉnh, ngoài đề xuất thanh tra về thuế, còn đề xuất “kiểm tra làm rõ việc chấp hành pháp luật của Nhà máy Nhựt Phát liên quan sử dụng đất, tài nguyên”, đề xuất lập đoàn thanh tra liên ngành “thanh tra toàn diện Nhà máy Nhựt Phát”; và ngay trong văn bản đề xuất đã nhấn mạnh “xác định hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan công an điều tra xử lý theo thẩm quyền”; là cần xem xét lại”.

Sau khi PLVN có bài viết, ông Trần Thanh Dân, Chi cục phó Chi cục Thuế quận 4 (TP HCM, là nơi quản lý hóa đơn của Cty đã xuất hóa đơn cho Nhựt Phát) cho biết Chi cục cũng đã nhận được đơn của Cty Nhựt Phát. Chi cục đang tổ chức họp để trả lời đơn cho Nhựt Phát và trả lời PLVN theo quy định.

Về phía Văn phòng UBND tỉnh Tây Ninh cho biết, nội dung các câu hỏi và đề nghị cung cấp thông tin của Báo đã được chuyển sang Thanh tra tỉnh trả lời. Chánh Văn phòng Thanh tra tỉnh Tây Ninh cho biết sẽ phản hồi sự việc bằng văn bản. Về phía Cục Thuế Tây Ninh, cán bộ được cử ra tiếp PV cho rằng “vụ việc không liên quan Cục Thuế”.

Đọc thêm

Vụ “phù phép” giấy ủy quyền tại Gò Vấp (TP Hồ Chí Minh): Khởi tố công chứng viên để điều tra hành vi “thiếu trách nhiệm”

Khu đất trong vụ án. (Ảnh: Bùi Yên)
(PLVN) - Cơ quan CSĐT Công an TP HCM cho biết vừa khởi tố, bắt tạm giam ông Nguyễn Duy Thức, Công chứng viên (CCV) Văn phòng Công chứng (VPCC) Đầm Sen (VPCC này nay đã đổi tên) để điều tra hành vi “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. Nguyễn Duy Thức bị xác định thực hiện công chứng Hợp đồng ủy quyền sai quy trình theo Luật Công chứng dẫn đến hậu quả là 2 đối tượng (đã bị tuyên án) thực hiện hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” với số tiền 15,7 tỷ đồng.

Sai phạm kéo dài trong tổ chức thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ

Sai phạm kéo dài trong tổ chức thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ
(PLVN) - Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa công bố Kết luận thanh tra (KLTT) về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), cung cấp dịch vụ công (CCDVC) cho người dân và DN tại Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT), giai đoạn 15/6/2021 - 30/11/2023.

Vụ kiện liên quan thu hồi đất tại Thanh Hóa: TAND cấp cao tại Hà Nội thông báo thụ lý phúc thẩm

Nhà Đại đoàn kết xây năm 2006 là nơi ở của bà Mai. (Ảnh: Nguyễn Tuấn)
(PLVN) - TAND cấp cao tại Hà Nội mới có Thông báo thụ lý vụ án hành chính số 540/2024/TBTL-HC thụ lý vụ án để xét xử phúc thẩm vụ khởi kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai do bà Trần Thị Mai (ngụ phường Hải Châu, TX Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa) kháng cáo toàn bộ với Bản án hành chính sơ thẩm 232/2024/HC-ST ngày 20/9/2024 của TAND tỉnh Thanh Hóa.

Hành vi xúc phạm, bôi nhọ người khác trên mạng xã hội sẽ bị xử lý như thế nào?

Luật sư Lê Thị Thùy.
(PLVN) - Bạn Quốc Tuấn (Hải Phòng) hỏi: Tôi và một đồng nghiệp có xảy ra mâu thuẫn. Người đồng nghiệp này đã đăng tải những lời lẽ xúc phạm danh dự, nhân phẩm của tôi lên mạng xã hội. Hành vi này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống tinh thần cũng như cuộc sống, công việc của tôi. Xin hỏi, hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác trên mạng xã hội sẽ bị xử lý như thế nào?

Cà Mau: Thiếu sót trong xây dựng, bồi thường, tái định cư một số dự án

Cà Mau: Thiếu sót trong xây dựng, bồi thường, tái định cư một số dự án
(PLVN) - Thanh tra tỉnh Cà Mau vừa ban hành Kết luận thanh tra 30/KL-TT (KLTT) về việc thanh tra các dự án, hạng mục công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh. Theo KLTT, một số chủ đầu tư các dự án có hạn chế, thiếu sót như: UBND tỉnh; Sở NN&PTNT; Ban Quản lý dự án (BQLDA) công trình xây dựng Cà Mau; BQLDA công trình NN&PTNT; Ban ODA và NGO; BQLDA xây dựng công trình giao thông Cà Mau; Trung tâm Phát triển quỹ đất Cà Mau; UBND huyện Ngọc Hiển, UBND TP Cà Mau, UBND huyện Năm Căn.

Tiếp sự việc công dân phản ánh bị cơ quan đăng ký đất đai 'làm khó': Phó Chủ tịch UBND Hà Nội có chỉ đạo

Tiếp sự việc công dân phản ánh bị cơ quan đăng ký đất đai 'làm khó': Phó Chủ tịch UBND Hà Nội có chỉ đạo
(PLVN) - Sau khi tiếp nhận công văn gửi kèm đơn của bà Nguyễn Thị Vân Khánh (ngụ phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm) có nội dung phản ánh Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) Chi nhánh quận Hai Bà Trưng ra quyết định ngăn chặn không phù hợp pháp luật, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội mới có chỉ đạo.

Đề xuất các hình thức, biện pháp cứu trợ, hỗ trợ khi tình trạng khẩn cấp xảy ra

Đề xuất các hình thức, biện pháp cứu trợ, hỗ trợ khi tình trạng khẩn cấp xảy ra. (Ảnh: qdnd.vn)
(PLVN) - Bộ Quốc phòng đang dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và nâng cao hiệu quả pháp lý của hệ thống pháp luật về tình trạng khẩn cấp; tạo lập cơ sở pháp lý, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật nhằm tăng cường tính chủ động trong việc ứng phó, khắc phục kịp thời, hiệu quả trường hợp xảy ra tình huống khẩn cấp, góp phần bảo vệ Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.