Theo đơn của gia đình bà Lò Thị Kim Thu (SN 1979) và ông Lò Văn Minh (SN 1973, số 144 bản Him Lam I, phường Him Lam, TP Điện Biên Phủ, Điện Biên), họ được bố mẹ tặng cho 3 thửa đất tại tổ dân phố 1, phường Mường Thanh. Cả 3 thửa đất này đều được cấp “sổ đỏ” mang tên bà Thu.
Ngày 17/6/2019, UBND TP Điện Biên Phủ ra Quyết định 705/QĐ-UBND thu hồi đất của gia đình bà Thu để thực hiện Dự án "Chương trình đô thị miền núi phía Bắc TP" giai đoạn 2 (2017 - 2020), hạng mục công trình: Đường từ cầu A1 xuống cầu C4, địa phận Mường Thanh và Quyết định 682/QĐ-UBND về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Theo đó, thu hồi của gia đình bà Thu 227,3m2 đất đô thị và 74,8m2 đất trồng cây lâu năm; bồi thường tổng số tiền gần 362 triệu đồng. Trong tổng diện tích bị thu hồi này, có ba thửa thì hai thửa bị thu hồi toàn bộ, một thửa thu hồi một phần chỉ còn 47m2 (thửa đất số 59); còn thửa số 28 diện tích 174m2 là đất ở tại đô thị 100m, đất trồng cây lâu năm 74m2.
Gia đình bà Thu không đồng ý với việc bồi thường trên, cho rằng TP đã thu hồi của ông bà 227,3m2 đất đô thị, nhưng không bồi thường đất mà chỉ bằng tiền, giá trị bồi thường lại quá thấp so với giá trị chuyển nhượng thực tế tại cùng thời điểm. Ông bà còn cho rằng phần diện tích đất còn lại quá ít, không đảm bảo để xây nhà ở cùng các nhu cầu sinh hoạt tối thiểu; đối với 74,8m2 đất trồng cây lâu năm liền kề với đất ở, áp dụng mức bồi thường là không phù hợp.
Trong các khiếu nại, gia đình đề nghị được bồi thường bằng đất, tương đương diện tích đất ở 227,3m2 bị thu hồi tại Khu tái định cư của các hộ dân đường 15 - từ cầu A1 xuống cầu C4 TP. Đối với diện tích đất trồng cây lâu năm liền kề, áp dụng mức bồi thường phù hợp với giá thực tế.
Ngày 20/1/2020, Chủ tịch UBND TP ban hành Quyết định 116/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của bà Thu (lần đầu) với nội dung: Giữ nguyên Quyết định 705 (về việc thu hồi đất) và Quyết định 682 (về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) nói trên. Gia đình bà Thu khởi kiện hành chính.
Ngày 11/8/2020, TAND tỉnh Điện Biên đưa vụ kiện ra xét xử. Theo Bản án số 09/2020-HC-ST, HĐXX tuyên: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Thu và ông Minh; hủy một phần Quyết định 682/QĐ-UBND của UBND TP về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án. Cụ thể: Hủy mục a "Bồi thường về đất" thuộc số thứ tự 16 với gia đình bà Thu tại Biểu niêm yết kèm theo Quyết định.
Tòa cũng hủy một phần Quyết định 116/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND TP về việc giải quyết khiếu nại của nhà bà Thu. Cụ thể: Hủy phần giải quyết khiếu nại; “buộc UBND TP Điện Biên Phủ phải ban hành Biểu tính toán bồi thường với gia đình bà Thu về bồi thường đất ở bằng việc giao đất tái định cư và áp giá bồi thường với đất nông nghiệp phù hợp quy định pháp luật".
Sau khi án tuyên, ngày 23/9/2020 UBND TP Điện Biên Phủ ra Quyết định 1768 (phê duyệt tái định cư và giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá dự án…) do Phó Chủ tịch Phạm Văn Sỹ ký. Ở Điều 1 của Quyết định, ghi: “Tái định cư và giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá 1 hộ ông (bà) Lò Thị Kim Thu - Lò Văn Minh. Hộ gia đình bị thu hồi nhiều đất ở. Đủ điều kiện giao một suất đất tái định cư theo Bản án 09/HC-ST (có Biểu chi tiết kèm theo - về toàn bộ số liệu thu hồi đất)". Biểu này chỉ thống kê diện tích đất của gia đình bị thu hồi, chứ không thể hiện biểu tính toán bồi thường cụ thể đất ở tái định cư và diện tích còn lại lên đơn giá bồi thường như thế nào?
Sau nhiều lần bà Thu, ông Minh khiếu nại Quyết định 1768, ngày 22/1/2021, các bên lại tiếp tục đối thoại. Ông Phạm Văn Sỹ cho biết, UBND TP không kháng cáo Bản án số 09/2020, muốn đảm bảo quyền lợi cho dân. Nhưng hỏi đến bố trí tái định cư ở đâu, bao nhiêu mét vuông đất thì vị Phó Chủ tịch thông báo: "Không còn suất tái định cư nào đủ 200m2 đất ở để bố trí cho gia đình bà Thu, ông Minh. Vì bố trí hết rồi, còn suất tái định cư nào thì chưa biết, do quy hoạch chưa xong…".
