Điểm mới của Luật Cạnh tranh trong thi hành án dân sự

Ảnh minh họa
Ảnh minh họa
(PLVN) - Tổ chức thi hành các quyết định cạnh tranh theo thẩm quyền (quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh và quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh liên quan đến tài sản của bên phải thi hành) là một trong những hoạt động quan trọng của cơ quan thi hành án dân sự. Luật Cạnh tranh năm 2018 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2019) đã có những sửa đổi, bổ sung mới so với Luật Cạnh tranh năm 2004, trong đó có nhiều nội dung sửa đổi quan trọng liên quan đến lĩnh vực thi hành án dân sự.

Trọng tài thương mại phải ghi rõ trong bản án về quyền yêu cầu thi hành án

Luật Cạnh tranh năm 2018 đã sửa đổi Điều 121 Luật Cạnh tranh năm 2004 về thi hành Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thành Điều 114 (Thi hành Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh) và Điều 115 (Thi hành quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh). Đặc biệt, Điều 116 Luật Cạnh tranh năm 2018 đã sửa đổi một số quy định trong  Luật thi hành án dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2014. Cụ thể: 

Trước đây đối tượng thi hành án là Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh khi đáp ứng đủ điều kiện: Sau 30 ngày, kể từ ngàyQuyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật mà đương sự không tự nguyện thi hành, không khởi kiện tại Tòa án. Theo Luật Cạnh tranh năm 2018, Điểm c khoản 1 Điều 116 Luật Cạnh tranh năm 2018 sửa đổi quy định tại Điểm đ khoản 1 Điều 2 Luật thi hành án dân sự. Theo đó đối tượng là quyết định cạnh tranh được tổ chức thi hành bao gồm:

Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành mà sau 15 ngày kể từ ngày Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật mà bên phải thi hành không tự nguyện thi hành. 

Quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh liên quan đến tài sản của bên phải thi hành mà sau 15 ngày kể từ ngày quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật mà bên phải thi hành không tự nguyện thi hành hoặc không khởi kiện ra Toà án theo quy định tại Điều 103 của Luật Cạnh tranh năm 2018.

Luật Cạnh tranh năm 2018 đã thay cụm từ “Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh” tại Điều 26 Luật thi hành án dân sự bằng cụm từ “Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh”.

Theo đó, khi ra bản án, quyết định, ngoài việc phải giải thích cho đương sự, Tòa án, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, Trọng tài thương mại còn phải ghi rõ trong bản án, quyết định về quyền yêu cầu thi hành án, nghĩa vụ thi hành án, thời hiệu yêu cầu thi hành án của các đương sự.

Tăng cường tuyên truyền các quy định pháp luật về cạnh tranh

Điều 116 Luật Cạnh tranh năm 2018 thay cụm từ “Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh” tại  Điều 27 Luật thi hành án dân sự bằng cụm từ “Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh”. Theo đó chủ thể cấp bản án, quyết định bao gồm: Tòa án, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, Trọng tài thương mại phải cấp cho đương sự bản án, quyết định có ghi “ để thi hành”.

Về thẩm quyền thi hành án, Điều 116 Luật Cạnh tranh năm 2018 thay cụm từ “Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh” tại điểm e khoản 2 Điều 35 Luật thi hành án dân sự thành cụm từ “Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh”. Theo đó cơ quan thi hành án cấp tỉnh có thẩm quyền tổ chức thi hành các quyết định này.

Về chủ thể có quyền yêu cầu thi hành án: Theo quy định tại Điều 114, Điều 115 Luật Cạnh tranh năm 2018, đối với Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, sau 15 ngày kể từ ngày Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật mà bên phải thi hành không tự nguyện thi hành thì bên được thi hành, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định.

Trường hợp Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành thì Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định. Đối với quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, chủ thể có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án có thẩm quyền tổ chức thi hành là bên được thi hành và Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.

Như vậy, so với chủ thể yêu cầu thi hành Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh được quy định tại Luật Cạnh tranh năm 2004 thì chủ thể có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án tổ chức thi hành án đối với các quyết định này đã được mở rộng thêm, bao gồm Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.

Về hiệu lực của Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh: Điều 95 Luật Cạnh tranh năm 2018 quy định Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật kể từ ngày kết thúc thời hạn khiếu nại quy định tại Điều 96 của Luật Cạnh tranh năm 2018 (trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, tổ chức, cá nhân không nhất trí với một phần hoặc toàn bộ nội dung Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia) trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 99 của Luật Cạnh tranh”. 

Việc xác định hiệu lực pháp luật, hiệu lực thi hành của các Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh và quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh cũng như tổ chức thi hành các vụ việc này mang nhiều tính chất đặc thù và phức tạp. Trong khi đó Luật thi hành án dân sự chưa có những quy định hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục tổ chức thi hành các Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh (trước đây) và hiện nay là Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.

Do đó cần xem xét bổ sung các quy định  hướng dẫn cụ thể hơn về vấn đề này tại Luật thi hành án dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành, tạo thuận lợi cho cơ quan thi hành án dân sự khi tổ chức thi hành các Quyết định liên quan đến cạnh tranh theo thẩm quyền. Đồng thời cần tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền các quy định pháp luật về cạnh tranh năm 2018 đối với chấp hành viên và cán bộ cơ quan thi hành án dân sự để nâng cao hiệu quả thi hành án đối với các vụ việc này. 

Đọc thêm

Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam: Gặp mặt nhân Kỷ niệm 99 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam

PGS.TS Nguyễn Đức Minh, Phó Chủ tịch Viện HLKHXH Việt Nam tặng hoa chúc mừng nhân Kỷ niệm 99 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam.
(PLVN) -Sáng 21/6, Liên Chi hội Nhà báo Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam phối hợp Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam tổ chức gặp mặt nhân Kỷ niệm 99 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam (21/6/1925 – 21/6/2024) và Hội thảo khoa học “Các Tạp chí thuộc Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam với việc chuyển đổi số, nâng cao chất lượng và gia nhập hệ thống cơ sở dữ liệu quốc tế”.

Thúc đẩy hợp tác về pháp luật và tư pháp Việt Nam - Liên bang Nga ở mức độ sâu sắc hơn

Thúc đẩy hợp tác về pháp luật và tư pháp Việt Nam - Liên bang Nga ở mức độ sâu sắc hơn
(PLVN) -Chiều ngày 20/6/2024, trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước của Tổng thống Nga Vladimir Vladimirovich Putin tới Việt Nam, trước sự chứng kiến của Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam Tô Lâm và Tổng thống Liên bang Nga Vladimir Vladimirovich Putin, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Tư pháp Việt Nam Lê Thành Long và Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nga Konstantin Chuychenko đã trao đổi “Chương trình hợp tác giữa Bộ Tư pháp nước CHXHCN Việt Nam và Bộ Tư pháp Liên bang Nga giai đoạn 2024-2025” (Chương trình hợp tác 2024-2025).

Tăng cường hợp tác trong lĩnh vực đào tạo pháp luật

Quang cảnh buổi nói chuyện.
(PLVN) -Sáng 20/6, Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức trưng bày ảnh giới thiệu đất nước, con người Thụy Điển và nói chuyện chuyên đề với sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội giới thiệu về đào tạo pháp luật và kinh nghiệm du học pháp luật tại Thụy Điển.

Vĩnh Phúc: Sở Tư pháp tổ chức hội nghị tập huấn pháp luật về phòng, chống tham nhũng

Ts. Đinh Văn Minh, nguyên Vụ trưởng Vụ pháp chế, Thanh tra Chính phủ truyền đạt tại hội nghị
(PLVN) - Mới đây, Sở Tư pháp tổ chức hội nghị tập huấn pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho đội ngũ là báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, báo cáo viên pháp luật cấp huyện, công chức làm công tác pháp chế ở các sở, ban, ngành ở tỉnh, đại diện lãnh đạo UBND cấp huyện, cấp xã và Chánh thanh tra các huyện, thành phố.

Hội thảo tham vấn về rào cản trong tiếp cận và sử dụng trợ giúp pháp lý

Hội thảo tham vấn dự thảo báo cáo nghiên cứu các rào cản về tiếp cận và sử dụng TGPL của người dân
(PLVN) - Ngày 18/6, tại tỉnh Sơn La, Cục Trợ giúp pháp lý (TGPL) - Bộ Tư pháp đã tổ chức Chương trình hội thảo tham vấn dự thảo báo cáo nghiên cứu các rào cản về tiếp cận và sử dụng TGPL của người dân. Với sự tham dự của đại Trung tâm Trợ giúp pháp lý các tỉnh Sơn La, Yên Bái, Điện Biên, Lai Châu, Phú Thọ.

Tọa đàm chào mừng kỷ niệm 99 năm ngày báo chí cách mạng

Tọa đàm chào mừng kỷ niệm 99 năm ngày báo chí cách mạng
(PLVN) - Chào mừng kỷ niệm 99 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam (21/6/1925 - 21/6/2024), hôm qua (18/06), Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp đã phối hợp cùng Báo Pháp luật Việt Nam tổ chức tạo đàm với 2 chuyên đề: Nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên về các vấn đề an ninh đối ngoại và Văn hóa ứng xử trên không gian mạng.

An Giang: Nhiều mô hình hay, cách làm mới của Tư pháp Châu Phú

An Giang: Nhiều mô hình hay, cách làm mới của Tư pháp Châu Phú
(PLVN) -  Ngoài những công việc “truyền thống” được giao, Tư pháp Châu Phú (tỉnh An Giang) luôn nỗ lực hoàn thành những công việc được lãnh đạo địa phương giao. Từ đó khẳng định vị thế và tầm quan trọng của công tác tư pháp đối với sự phát triển kinh tế xã hội địa phương. Đặc biệt, ngành tư pháp Châu Phú luôn có cách làm hay, mô hình mới, nâng cao hiệu quả công tác.

T.P Hồ Chí Minh: Thi hành án dân sự tập trung giải quyết những vụ việc tồn đọng kéo dài

T.P Hồ Chí Minh: Thi hành án dân sự tập trung giải quyết những vụ việc tồn đọng kéo dài
(PLVN) -Sáng 18.6, Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân TP.HCM do đồng chí Phạm Quỳnh Anh, Trưởng Ban pháp chế Hội đồng nhân dân Thành phố làm Trưởng đoàn có buổi làm việc với Cục THADS Thành phố về tình hình, kết quả hoạt động công tác THADS và công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực THADS trên địa bàn Thành phố.