Đề xuất thu phí lưu thông xe máy, ôtô ở nội thành

Thu phí lưu thông đối với xe máy và ô tô, phạt hành chính về môi trường, giao thông vận tải… ở nội thành cao hơn mức chung của cả nước.

Đề xuất “thu phí mới, xử phạt cao” này trong dự thảo Luật Thủ đô trình ra QH chiều 4/11 đã nhận được phản biện từ phía cơ quan thẩm tra - Ủy ban Pháp luật là “chưa hợp lý, thiếu thuyết phục”.

Hạn chế phương tiện cá nhân hay tăng thu?

Dự thảo mới nhất về Luật Thủ đô quy định, thu phí lưu thông một số phương tiện giao thông ở nội thành, dự kiến đối với 02 loại phương tiện giao thông cá nhân là xe máy và ô tô.

 

Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường.(Ảnh: Vietnamnet)

HĐND được quyền quy định mức thu phí trong nội thành cao hơn mức thu áp dụng chung cho cả nước trong lĩnh vực môi trường, giao thông vận tải nhằm đầu tư bảo vệ môi trường, xây dựng, nâng cấp công trình giao thông.

Hà Nội cũng được quyền áp dụng mức xử phạt tiền đối với một số hành vi vi phạm hành chính ở nội thành cao hơn mức áp dụng chung cho cả nước trong lĩnh vực văn hóa, đất đai, môi trường, xây dựng, giao thông vận tải và cư trú.

Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường, Trưởng ban soạn thảo dự án luật, cho rằng, vấn đề ùn tắc giao thông đang là thực trạng báo động tại nội thành Thủ đô. Năm 2009, Hà Nội có khoảng 300.000 ôtô và trên 3,6 triệu xe máy, trong khi chỉ có khoảng 4.000 km đường, chiếm 7% diện tích thành phố (theo quy định tối thiểu phải đạt 15%), chỉ đáp ứng 40% lượng phương tiện giao thông đăng ký.

“Mục tiêu trực tiếp của việc thu phí lưu thông đối với một số phương tiện giao thông cá nhân là nhằm khuyến khích người dân sử dụng các loại phương tiện giao thông công cộng. Mục tiêu gián tiếp là tạo kinh phí để bù đắp một phần cho việc xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công trình giao thông”, ông nói.

Về đề xuất xử phạt cao hơn ở nội thành, Bộ trưởng Hà Hùng Cường lý giải là do tình trạng lấn chiếm đất đai, xâm lấn công trình văn hoá, vi phạm quy định về xây dựng, cư trú đang phổ biến ở Hà Nội, đòi hỏi phải có biện pháp hành chính nghiêm để xử lý…

"Chưa hợp lý, thiếu thuyết phục”

Đây là quan điểm của cơ quan thẩm tra được Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận trình bày trước QH.

“ Phải chăng ý thức chấp hành pháp luật trên địa bàn Thủ đô kém hơn các nơi khác nên phải áp dụng mức xử phạt cao hơn? Tại sao chỉ tăng mức phạt trong 6 lĩnh vực mà không phải tất cả các lĩnh vực? Nếu đặt vấn đề răn đe đối với các hành vi vi phạm hành chính thì tại sao lại không đặt vấn đề áp dụng hình phạt nặng hơn đối với các hành vi phạm tội hình sự, bởi vì các hành vi này xét về tính chất nguy hiểm cho xã hội thì cao hơn rất nhiều so với các hành vi vi phạm hành chính”, ông Thuận đặt ra hàng loạt câu hỏi.
 
Không đồng tình với “thu phí mới, xử phạt cao” để tạo kinh phí đầu tư bảo vệ môi trường và xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công trình giao thông, ông Thuận nhận định, nhu cầu cải tạo, nâng cấp công trình giao thông là nhu cầu chung của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, không chỉ riêng Hà Nội. Thu phí là phải tính đúng tính đủ một cách hợp lý không thể nâng cao mức thu phí vì mục đích khác

 

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận. (Ảnh: Vietnamnet)

Vị Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng cho biết, có quốc gia do yêu cầu giảm lưu lượng xe vào nội đô nhưng chỉ quy định mức phí đỗ ô tô cao hơn hoặc bố trí rất ít điểm đỗ xe tại khu vực trung tâm chứ không phải thu phí.

Theo Ủy ban Pháp luật, lý lẽ “áp dụng mức phạt cao là cần thiết, có ý nghĩa răn đe, chấn chỉnh công tác quản lý đô thị Thủ đô” cũng chưa thuyết phục.

Bởi vì tồn tại trong xây dựng, quản lý và phát triển Thủ đô thời gian qua có nguyên nhân công tác thi hành pháp luật chưa nghiêm, như ô nhiễm môi trường, ngập lụt, ách tắc giao thông, sự xuống cấp của cảnh quan đô thị, giải phóng mặt bằng chậm, xây dựng nhiều nhà cao tầng trong nội thành, xây dựng công trình sai phép…

“Những nguyên nhân này cần sớm có giải pháp khả thi để khắc phục, nhưng trước hết và chủ yếu là cần chấn chỉnh, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác thi hành pháp luật chứ không phải là sửa đổi thể chế dưới hình thức ban hành cơ chế, chính sách đặc thù", Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận nhấn mạnh.

Dự án Luật Thủ đô sẽ được thảo luận tổ vào chiều 6/11 và tại hội trường vào sáng 16/11.

Đến Thủ đô, chịu phạt cao như nhau là bình đẳng?! “Bất cứ người dân nào đến Thủ đô đều chịu mức phạt cao như nhau, như thế là bình đẳng”, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường trả lời báo chí xung quanh dự thảo Luật Thủ đô bên hành lang QH chiều 4/11. Vấn đề nhập cư vào Hà Nội trong dự thảo Luật Thủ đô có trái với Luật cư trú không, thưa ông? Luật Thủ đô là một luật bổ sung cho pháp luật hiện hành quy định một số vấn đề về Thủ đô, bổ sung về nguyên tắc không trái với Hiến pháp,. Còn không có quy định khác với các luật khác thì ban hành Luật Thủ đô làm gì? Luật này trái luật kia là bình thường, vì cũng là Luật do QH ban hành, Luật ban hành sau mà khác thì thi hành theo Luật ban hành sau. Vấn đề cư trú thì Luật cư trú hiện nay khó thi hành với nội thành Hà Nội, cũng như TP.HCM. Không để cho tình trạng cư trú quá dễ dãi như thế này, dẫn đến thảm họa về ùn tắc giao thông. Bộ mặt đô thị như thế thì vô cùng nhếch nhác. Hiến pháp quy định mọi người bình đẳng trước pháp luật, vì sao người vi phạm ở Thủ đô bị chịu mức phạt cao hơn? Tôi nghĩ bình đẳng ở chỗ mức phạt cao này áp dụng với bất cứ ai đến Thủ đô vi phạm. Còn trách nhiệm của công dân Thủ đô là giữ Thủ đô sạch, trật tự. Mặt khác, anh ở Thủ đô cũng có nhiều ưu thế nên thu thêm phí cũng là công bằng thôi.