Đề xuất quy định cụ thể về phối hợp phòng chống ma túy
(PLVN) - Đây là một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy Bộ Công an đang lấy ý kiến nhân dân.
Ma túy vận chuyển qua biên giới có chiều hướng gia tăng
Bộ Công an cho biết, ngày 9/10/2002, Thủ tướng ban hành Quy chế phối hợp giữa Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển và Hải quan trong đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma túy tại địa bàn biên giới, cửa khẩu và trên biển. Trải qua 19 năm thực hiện, công tác phòng, chống ma tuý đã đạt được nhiều kết quả rất quan trọng.
Theo đó, nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ các lực lượng phối hợp tiếp tục được nâng lên, phát huy được vai trò chủ công, nòng cốt, đồng tâm hiệp lực, đoàn kết gắn bó chặt chẽ hơn trong công tác phối hợp phòng, chống tội phạm ma túy trong cả nước nói chung và ở khu vực biên giới, cửa khẩu, trên biển nói riêng.
Các lực lượng đã phối hợp thực hiện tốt chức năng tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể xã hội và toàn dân tham gia công tác phòng, chống tội phạm ma túy, góp phần kiềm chế sự gia tăng, không để tội phạm ma túy hoạt động lộng hành, phức tạp kéo dài.
Tuy nhiên, địa bàn biên giới, cửa khẩu và trên biển, tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp. Tình trạng ma túy vận chuyển trái phép qua biên giới vẫn có chiều hướng gia tăng mạnh trong những năm gần đây, nhất là từ năm 2014 đến nay. Nhiều đường dây vận chuyển trái phép ma túy số lượng lớn hàng trăm bánh heroin, hàng trăm kg ma túy tổng hợp từ nước ngoài vào Việt Nam mà chưa bị phát hiện ở khu vực biên giới.
Dự báo thời gian tới, tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy ở nước ta tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, khó lường do áp lực của tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy trên thế giới và các nước trong khu vực luôn gia tăng. Điều này tác động tiêu cực đến an ninh, trật tự, cũng như gây ra hậu quả xấu đối với xã hội.
Chính vì thế, theo Bộ Công an, việc xây dựng Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy về phối hợp của các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy; kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy và quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy là yêu cầu cấp thiết, khách quan, nhằm góp phần đáp ứng tốt hơn yêu cầu của công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong thời gian tới.
Quy định chi tiết việc kiểm soát ma túy
Bộ Công an cho biết, dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy gồm 6 Chương và 63 Điều. Dự thảo quy định cụ thể về các cơ quan chuyên trách và thường trực phối hợp trong phòng, chống tội phạm về ma túy; nguyên tắc, nội dung và hình thức phối hợp giữa các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển và Hải quan trong thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm về ma tuý.
Cụ thể, các cơ quan sẽ phối hợp tham mưu, chỉ đạo; phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân; phối hợp trao đổi thông tin; phối hợp thực hiện các biện pháp nghiệp vụ; phối hợp đấu tranh chuyên án và điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc cụ thể; các nội dung phối hợp khác (đào tạo, huấn luyện; hợp tác quốc tế…).
Dự thảo cũng quy định kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ở trong nước gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân được tiến hành hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ở trong nước; trình tự, thủ tục cấp phép nghiên cứu, giám định, sản xuất; kiểm soát hoạt động nghiên cứu, giám định, sản xuất, vận chuyển; bảo quản, tồn trữ, mua bán, phân phối, sử dụng, xử lý, trao đổi chất ma túy, tiền chất và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất…
Đồng thời kiểm soát các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam các chất ma túy, tiền chất, thuốc và nguyên liệu làm thuốc.
Cụ thể, quy định các cơ quan, tổ chức, cá nhân được hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập và quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc và nguyên liệu làm thuốc; hồ sơ và giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu; việc giao, nhận và vận chuyển hàng nhập khẩu, xuất khẩu; kiểm soát hoạt động tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập chất ma túy, tiền chất, thuốc và nguyên liệu làm thuốc; kiểm soát hoạt động quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc và nguyên liệu làm thuốc… cũng như việc phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
Quy định nguyên tắc, nội dung phối hợp; cơ chế phối hợp; tổ công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy các cấp.