Đề xuất phụ cấp tăng thêm đến 300% cho công chức trực tiếp giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế

Về cơ chế phối hợp trong phòng ngừa, giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế

Dự thảo Nghị quyết quy định theo hướng mở rộng đối tượng áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế, không chỉ giới hạn ở các Bộ, ngành thuộc Chính phủ.

Về cơ chế và chính sách đặc thù cho công chức có vị trí việc làm phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế của Cơ quan đại diện pháp lý Công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế có đòi hỏi yêu cầu rất cao đối với đội ngũ nhân sự trực tiếp làm công tác này. Họ là những người có bản lĩnh chính trị, trình độ cao về chuyên môn (cả pháp luật trong nước và quốc tế), ngoại ngữ và có kinh nghiệm, kỹ năng tham gia giải quyết tranh chấp quốc tế; thường xuyên làm việc với các cơ quan tài phán, nguyên đơn và luật sư quốc tế -  những người được hưởng đãi ngộ cao gấp nhiều lần.

Để đảm bảo thu hút, giữ chân nguồn lực làm công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế, đặc biệt là những người có bản lĩnh chính trị, trình độ, chuyên môn sâu, kinh nghiệm trong lĩnh vực phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế, nhất là đặc thù công việc phải tuân thủ quy trình tố tụng chặt chẽ theo các yêu cầu của các cơ quan tố tụng nước ngoài, hội đồng trọng tài, chuyên gia…đề xuất quy định các chế độ đãi ngộ tương xứng đối với công chức có vị trí việc làm phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế của Cơ quan đại diện pháp lý cụ thể như:

Trong thời gian trực tiếp tham gia giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, được hưởng phụ cấp tăng thêm hằng tháng không quá 300% mức lương hiện hưởng của ngạch công chức. Phụ cấp này không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp;

Được đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Trường hợp cần thiết được đầu tư nguồn lực và các trang thiết bị đặc biệt để thực hiện các nội dung của chương trình, đề án, đề tài, công trình nghiên cứu khoa học đã được cấp có thẩm quyền đánh giá là khả thi, đề nghị áp dụng trong thực tiễn;

Được xem xét cử tham gia các hội thảo, lớp tập huấn trong nước và quốc tế hoặc các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ngắn hạn tối đa 01 năm, các khóa học cấp chứng chỉ quốc tế chuyên sâu trong nước và quốc tế liên quan đến lĩnh vực công tác, nhiệm vụ được giao và định hướng phát triển.

Về cơ chế và chính sách đặc thù cho cán bộ làm công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại bộ, ngành, địa phương

Trước bối cảnh nhân sự phục vụ công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế ở các bộ, ngành, địa phương thường xuyên biến động, gây ảnh hưởng tới chất lượng giải quyết công việc, về lâu dài sẽ ảnh hưởng tới việc chất lượng cán bộ làm công tác này do chưa có quy định cụ thể về chế độ đào tạo, bồi dưỡng dành riêng cho cán bộ, công chức làm công tác phòng ngừa, giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế để thường xuyên cập nhật thông tin về pháp luật quốc tế, kỹ năng giải quyết các vụ việc tại cơ quan tài phán quốc tế, Chính phủ đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù cho cán bộ làm công tác phòng ngừa, giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại các bộ, ngành, địa phương (khoản 3,4,5,6 Điều 18 dự thảo Nghị quyết) như sau:

Người có vị trí việc làm về phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại các bộ, ngành, địa phương được hưởng mức lương theo ngạch công chức; phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) và các khoản phụ cấp lương đối với công chức hành chính; đồng thời được hưởng phụ cấp tăng thêm hằng tháng bằng 100% mức lương hiện hưởng của ngạch công chức. Phụ cấp này không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

Người không có vị trí việc làm về phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế được giao chủ trì giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế hoặc người tham gia Tổ công tác liên ngành được hưởng mức lương theo ngạch công chức; phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) và các khoản phụ cấp lương đối với công chức hành chính; đồng thời được hưởng phụ cấp tăng thêm hằng tháng bằng 100% mức lương hiện hưởng của ngạch công chức trong thời gian trực tiếp tham gia giải quyết vụ việc theo quyết định của Cơ quan chủ trì. Phụ cấp này không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

Người trực tiếp làm công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại các bộ, ngành, địa phương được hưởng chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ đào tạo, nâng cao năng lực và các chế độ ưu tiên khác theo quy định của Chính phủ; được bảo đảm điều kiện làm việc, tiếp cận thông tin theo yêu cầu của công việc.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; công chức, viên chức, người tham gia xây dựng, ban hành, thi hành Nghị quyết này, văn bản quy định chi tiết, biện pháp tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách được phân quyền theo Nghị quyết này và người trực tiếp làm công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại các bộ, ngành, địa phương được xem xét loại trừ, miễn hoặc giảm trách nhiệm theo quy định của Đảng và pháp luật trong trường hợp đã tuân thủ đầy đủ các quy trình, quy định liên quan và không vụ lợi trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhưng vẫn xảy ra thiệt hại; được rút ngắn thời gian xét nâng lương (không bị tính vào tỉ lệ giới hạn công chức, viên chức được nâng bậc lương trước thời hạn) hoặc bố trí vào vị trí lãnh đạo, quản lý trên cơ sở kết quả đánh giá năng lực, thành tích làm việc.