Dùng “quân xanh” để thông thầu
Theo Kết luận điều tra, từ tháng 12/2015 đến tháng 9/2019, Hoàng Thị Thúy Nga đã thành lập 7 công ty và giao cho một số cấp dưới đứng tên pháp nhân. Mặc dù trên giấy phép đăng ký kinh doanh của các công ty này đứng tên pháp nhân độc lập, thành lập trong thời gian khác nhau và do một số thành viên ghi tên góp vốn nhưng thực chất đều do Hoàng Thị Thúy Nga bỏ vốn thành lập và chỉ đạo điều hành mọi hoạt động của các công ty này.
Ngoài ra, bà Nga còn là người trực tiếp tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, trả lương, sắp xếp, luân chuyển nhân sự giữa các công ty để thực hiện mục đích của mình, chỉ đạo các công ty ký các hợp đồng mua bán trong nội bộ để nâng giá thiết bị dự thầu, che dấu việc Nga sở hữu các công ty.
Cơ quan chức năng xác định, bà Nga đã lợi dụng các mối quan hệ với lãnh đạo các tỉnh, thành từ trước để đặt vấn đề tạo điều kiện cho các công ty của mình được tham gia vào các gói thầu do sở, ban ngành trong tỉnh làm chủ đầu tư.
Tại TP Cần Thơ, bà Nga đã chủ động trao đổi, bàn bạc, thống nhất với Bùi Thị Lệ Phi và Cao Minh Chu về danh mục hàng hóa, giá trị trúng thầu 4 gói thầu do Sở Y tế làm chủ đầu tư. Sau khi thống nhất, Nga đã chỉ đạo nhân viên cấp dưới của các công ty của mình thực hiện các nhiệm vụ: Thường xuyên tiếp cận chủ đầu tư, nắm bắt các yêu cầu do chủ đầu tư đưa ra: cung cấp các tài liệu hồ sơ kỹ thuật, các báo giá của Cty NSJ, các công ty có quan hệ với Nga để giúp chủ đầu tư lập dự toán, lập hồ sơ mời thầu; trao đổi cung cấp các báo giá cho Cty BTC Value; trao đổi thống nhất nội dung hồ sơ mời thầu với Cty Mediconsult theo hướng có lợi cho công ty của Nga; lập hồ sơ dự thầu cho các công ty có quan hệ quen biết với Nga khi các gói thầu yêu cầu có đơn vị khác tham gia “quân xanh”.
Cụ thể, mua hồ sơ mời thầu và lập hồ sơ dự thầu, cử nhân viên tham gia mở hồ sơ dự thầu của một số công ty; chỉ đạo Kim Trọng Đoàn, Phó Tổng giám đốc phụ trách mua hàng tiến hành thương thảo mua hàng hóa theo danh mục hàng hóa đã thống nhất nhằm mục đích độc quyền về hàng hóa, gây cản trở các đơn vị khác không mua được hàng hóa, không tham gia hoặc không đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư, đồng thời ký các hợp đồng mua hàng giữa các công ty của Nga nhằm mục đích che giấu việc nâng giá hàng hóa…
 |
Bà Hoàng Thị Thúy Nga. |
Cựu Giám đốc Sở nhận “lại quả” 3 tỷ đồng
Cũng theo Kết luận điều tra, từ tháng 5/2011 đến tháng 1/2020, bà Bùi Thị Lệ Phi làm giám đốc Sở Y tế, là người đứng đầu, trực tiếp quản lý vốn của nhà nước để đấu thầu mua sắm trang thiết bị y tế, đại diện chủ đầu tư ký trình các cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án, bố trí vốn cho 4 gói thầu. Bà Phi cũng là người ký các quyết định chỉ định thầu, thuê tư vấn thẩm định giá, lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, chịu trách nhiệm và thực hiện tổ chức đấu thầu theo đúng các quy định của pháp luật về đấu thầu. Tuy nhiên, trong quá trình đấu thầu, bà Phi đã có hành vi trao đổi, bàn bạc với Nga (đại diện nhà thầu) thống nhất về danh mục hàng hóa đầu tư, giá thiết bị để tạo điều kiện cho Cty NSJ và Cty Bình An trúng 4 gói thầu.
Để thực hiện, Phi đã chỉ đạo nhân viên cấp dưới trao đổi, tiếp nhận tài liệu, hồ sơ kỹ thuật, các báo giá do Cty NSJ cung cấp để Sở Y tế và Cty BTC Value lập hồ sơ, thẩm định giá cho 4 gói thầu đồng thời chỉ định Cty Mediconsult làm đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu theo giới thiệu của nhà đầu tư nhằm mục đích giúp Cty NSJ và Cty Bình An trúng 4 gói thầu.
Tương tự bà Phi, bị can Cao Minh Chu với vai trò là Phó Giám đốc, Trưởng Ban QLDA, chịu trách nhiệm trong việc lập hồ sơ dự án, hồ sơ dự toán, hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật… Tuy nhiên, Chu cùng với Phi đã có hành vi trao đổi, bàn bạc với Hoàng Thị Thúy Nga thống nhất về danh mục hàng hóa đầu tư, giá thiết bị để tạo điều kiện cho Cty Bình An và Cty NSJ trúng 4 gói thầu…
Cơ quan chức năng xác định hành vi của bà Phi, ông Chu, bà Nga và các bị can đã gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 33 tỷ đồng.
Ngoài ra, theo C03, sau khi trúng các gói thầu trên, bà Nga đã chi 3 tỷ “lại quả” cho cựu giám đốc sở Bùi Thị Lệ Phi. Đến nay bà Phi không thừa nhận việc đưa và nhận tiền. Tuy nhiên từ tài liệu điều tra và lời khai của các bị can khác, cơ quan công an cho rằng có đủ căn cứ xác định bà Phi đã nhận 3 tỷ đồng cho cá nhân mình và 200 triệu đồng cho Sở Y tế từ Hoàng Thúy Nga./.
