Thu học phí gửi vào ngân hàng hưởng lãi suất
Cũng theo kết luận của TTCP, Trường Đại học Mở TP.HCM tự ban hành và thực hiện một số mức thu học phí, lệ phí vượt quy định của nhà nước; một số khoản thu có tính chất phí, lệ phí ngoài danh mục quy định của nhà nước. Thu học phí chương trình đào tạo đặc biệt khi chưa có ý kiến cho phép của Bộ GD-ĐT, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Nhà trường chưa nộp đầy đủ tiền thu học phí, lệ phí vào Kho bạc Nhà nước để kiểm soát chi theo quy định, mà gửi có kỳ hạn từ 3-6 tháng vào ngân hàng thương mại để hưởng lãi suất trong đó số tiền gửi có kỳ hạn gửi ngân hàng thương mại gồm cả nguồn tiền thuộc ngân sách nhà nước và nguồn không thuộc ngân sách.
Về chi, Trường không thực hiện chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với giảng viên theo quy định của Bộ GD-ĐT.
Trường trích lập quỹ học bổng 3 năm không đảm bảo mức tối thiểu 15% thu học phí chính quy theo quy định của Bộ GD-ĐT.
 |
| Nhiều sai phạm được phát hiện tại Đại học Mở TP. HCM. |
Chưa có phép vẫn cho triển khai dự án
Qua công tác thanh tra, TTCP còn làm rõ một số sai phạm của trường Đại học Mở TP.HCM trong việc hoạt động của Trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ mà cụ thể là Dự án Trại thực nghiệm Bình Thuận thuộc trung tâm này.
Theo đó, Dự án Trại thực nghiệm Bình Thuận chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng lãnh đạo nhà trường vẫn chỉ đạo trung tâm thực hiện, triển khai. Dự án khu sinh thái rừng ngập mặn tại huyện Cần Giờ TP.HCM cũng có nhiều sai phạm.
Về việc sử dụng tiền mua đất nhưng đứng tên cá nhân được TTCP xác định là vi phạm các nguyên tắc tài chính. Ban giám hiệu trường Đại học Mở TP.HCM nhìn nhận những sai phạm trên khi buông lỏng quản lý, không kiểm soát việc chi tiêu và thực hiện nhiệm vụ.
Nhiều sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng
Theo kết luận thanh tra, hạng mục xây dựng nhà xe số 3 (gói thầu số 6) thuộc Dự án đầu tư xây dựng công trình Đại học Mở bán công TPHCM đợt đầu (giai đoạn 1), Công ty CP Xây dựng và kinh doanh địa ốc Tân Kỷ trúng thầu thi công. Tuy nhiên việc nghiệm thu, quyết toán một số công việc không chính xác về khối lượng, đơn giá, định mức, thi công thiếu chiều dày tôn, thép tấm dẫn đến giá trị nghiệm thu, quyết toán cao hơn thực tế thi công số tiền gần 212 triệu đồng.
Sau khi trúng thầu và ký hợp đồng thi công với chủ đầu tư, Công ty CP Xây dựng và kinh doanh địa ốc Tân Kỷ lại ký hợp đồng giao khoán cho Công ty TNHH Xây dựng Sông Mã thi công xây dựng toàn bộ gói thầu xây dựng nhà xe số 3 nói trên. Tổng giá trị chênh lệch giữa hợp đồng, phụ lục hợp đồng với chủ đầu tư và hợp đồng, phụ lục hợp đồng ký giao khoán thi công cho Công ty TNHH Xây dựng Sông Mã trên 1,4 tỷ đồng.
“Đây là hành vi mua bán thầu theo quy định tại điểm đ khoản 3 mục I Thông tư liên tịch 04/2010 của liên Bộ Xây dựng, Bộ Công an hướng dẫn phối hợp xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng” - kết luận thanh tra chỉ rõ.
Thanh tra Chính phủ phát hiện Đại học Mở TPHCM đã phê duyệt kế hoạch đấu thầu, xử lý tình huống đấu thầu vượt thẩm quyền (thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT) theo quy định của Chính phủ.
Tại gói thầu thi công hạng mục nền hạ giao thông (Gói thầu số 1) do Công ty CP xây dựng Huyền Minh trúng thầu thi công, việc tính đơn giá, định mức khối lượng chưa chính xác khi nghiệm thu, quyết toán của gói thầu dẫn đến giá trị quyết toán A-B lớn hơn giá trị thực tế số tiền gần 228 triệu đồng.
Tại gói thầu thi công hạng mục san nền (Gói thầu số 2) do Công ty CP Xây dựng công trình giao thông 710 trúng thầu thi công, tư vấn thiết kế lập dự toán phát sinh chưa chính xác về khối lượng, giá đất dẫn đến giá trị khối lượng thanh toán cao hơn so với thực tế số tiền trên 1,55 tỷ đồng.
Tại gói thầu thi công hạng mục giao thông và thoát nước mưa (Gói thầu số 3), Công ty CP xây dựng số 1 Sông Hồng trúng thầu thi công, việc áp dụng mã đơn giá, định mức không đúng quy định, tính khối lượng thiết kế, khối lượng thực tế thi công chưa chính xác làm tăng giá trị khối lượng đã được thanh toán không đúng thực tế thi công số tiền trên 1,2 tỷ đồng. Tư vấn thiết kế lập dự toán phát sinh chưa chính xác về giá trị đất làm giá trị khối lượng thanh toán cao hơn so với thực tế gần 108 triệu đồng.
Đặc biệt, qua kiểm tra phát hiện có dấu hiệu thông thầu giữa 2 nhà thầu COTEC và Công ty Tân Kỷ trong quá trình đấu thầu gói thầu thi công tường vây, cọc nhồi và tầng hầm.
Trách nhiệm thuộc Hiệu trưởng, Hiệu phó
Thanh tra Chính phủ cho rằng các thiếu sót, khuyết điểm thuộc Hiệu trưởng, các Phó hiệu trưởng phụ trách lĩnh vực được phân công thời kỳ 2007-2012 và các lãnh đạo khoa, phòng, trung tâm có liên quan.
Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ GD-ĐT kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân đối với Hiệu trưởng giai đoạn 2007-2012, các Phó hiệu trưởng thời kỳ từ 2007-2012 liên quan đến sai phạm được nêu trong kết luận thanh tra.
Đồng thời chỉ đạo kiểm điểm và có hình thức xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân liên quan đến việc tổ chức đào tạo liên thông cao đẳng lên đại học, giảng dạy ban đêm không đúng quy định...
Thanh tra Chính phủ còn yêu cầu Trường Đại học Mở TPHCM loại ra khỏi giá trị thanh toán A-B số tiền trên 2,87 tỷ đồng của hai gói thầu (Gói thầu thi công hạng mục san nền, số tiền trên 1,55 tỷ đồng; Gói thầu giao thông, thoát nước mưa số tiền trên 1,32 tỷ đồng). Thu hồi số tiền 2,14 tỷ đồng của 3 gói thầu (Gói thầu nhà xe số 3, Gói thầu nền hạ giao thông và Gói thầu cọc nhồi, tường vây, tầng hầm).
Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ đã đề nghị Bộ Công an phối hợp xác minh làm rõ về hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng cơ bản của Công ty CP xây dựng và kinh doanh địa ốc Tân Kỷ và Công ty TNHH Sông Mã; Công ty CP Đầu tư và xây dựng COTEC và Công ty CP xây dựng và kinh doanh địa ốc Tân Kỷ; Liên danh Công ty CP Nước, Môi trường và hạ tầng kỹ thuật Sài Gòn- Công ty CP tư vấn xây dựng Tổng hợp./.
