Đẩy mạnh xã hội hoá

Cần nhận thức đầy đủ                                  

Đẩy mạnh xã hội hoá các lĩnh vực giáo dục, y tế ,văn hoá, thể dục thể thao, dạy nghề, công tác dân số, gia đình và trẻ em, khoa học-công nghệ là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Tuy nhiên, hiện còn không ít người  nhận thức chưa đúng về nội dung của XHH các lĩnh vực này.

XHH là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế, xã hội lành mạnh và thuận lợi thúc đẩy các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá phát triển. Ở mỗi địa phương, đây là cộng đồng trách nhiệm của Đảng bộ, HĐND, UBND, các cơ quan nhà nước, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp hoạt động tại địa phương và của từng người dân.

XHH và đa dạng hoá các hình thức hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá  có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Bên cạnh việc củng cố các tổ chức của nhà nước, cần phát triển rộng rãi các hình thức hoạt động do các tập thể hoặc cá nhân tiến hành trong khuôn khổ chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước. XHH là mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác tiềm năng về nhân lực, vật lực và tài lực trong xã hội.

XHH phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nhân dân, tạo điều kiện cho các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá phát triển nhanh hơn, chất lượng cao hơn. Đây là chính sách lâu dài, phương châm thực hiện chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, không phải là biện pháp tạm thời, chỉ có ý nghĩa tình thế trước mắt. Ngay cả khi nhân dân có mức thu nhập cao, ngân sách nhà nước dồi dào vẫn cần thực hiện XHH, bởi giáo dục, y tế, văn hoá là sự nghiệp lâu dài của nhân dân, sẽ phát triển không ngừng với nguồn lực to lớn của toàn dân. XHH không có nghĩa là giảm nhẹ trách nhiệm của Nhà nước, giảm bớt phần đầu tư từ ngân sách Nhà nước, trái lại Nhà nước thường xuyên tìm thêm các nguồn thu để tăng tỷ lệ ngân sách chi cho các hoạt động này, đồng thời quản lý tốt để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí đó. Thực hiện XHH các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá cũng là giải pháp quan trọng để thực hiện chính sách công bằng xã hội trong chiến lựơc phát triển kinh tế- xã hội của Đảng và Nhà nước. Công bằng xã hội không chỉ biểu hiện về mặt hưởng thụ, tức là người dân được xã hội và Nhà nước chăm lo, mà còn biểu hiện cả về mặt người dân đóng góp, cống hiến cho xã hội theo khả năng thực tế của từng người, từng địa phương.

            Về đẩy mạnh XHH các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao, Nghị quyết 5 của Chính phủ ngày 18- 4- 2005 nhấn mạnh 2 mục tiêu lớn. Đó là phát huy tiềm năng trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao. Tạo điều kiện để toàn xã hội, đặc biệt là các đối tượng chính sách, người nghèo được thụ hưởng thành quả giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao  ngày càng cao. Nghị quyết chỉ ra định hướng  XHH đến năm 2010 trong các lĩnh vực trên là chuyển các cơ sở công lập đang hoạt động theo cơ chế sự nghiệp mang nặng tính hành chính bao cấp sang cơ chế tự chủ cung ứng dịch vụ công ích ; đổi mới chế độ thu phí đi đôi với việc thực hiện tốt chính sách ưu đãi các đối tượng chính sách và trợ giúp người nghèo; phát triển mạnh các cơ sở ngoài công lập với hai loại hình dân lập và tư nhân, tiến tới không còn loại hình bán công...cùng với thực hiện các cơ chế, chính sách ưu đãi , khuyến khích .

                                                       Thạc sĩ Nguyễn Văn An

                                                    (Phó giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ)

Cần đánh giá  toàn diện kết quả XHH giáo dục

Những năm qua, Hải Phòng là một trong số địa phương đi đầu cả nước về thực hiện XHH, nhất là lĩnh vực giáo dục và đạt kết quả đáng khích lệ, được cả nước ghi nhận. Hải Phòng là một trong số ít tỉnh, thành phố hoàn thành sớm chương trình phổ cập bậc tiểu học và THCS, hiện đang tích cực thực hiện chương trình phổ cập bậc trung học và nghề. Từ thực tiễn địa phương, Hải Phòng xây dựng cơ chế phù hợp, khuyến khích toàn xã hội tham gia công tác XHH, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế-xã hội thành phố. Có những cơ chế được nhân rộng thành mô hình. Trong đó cơ chế “Nhà nước và nhân dân cùng tham gia xây dựng trường lớp theo tỷ lệ nhất định” được điều chỉnh phù hợp với từng giai đoạn, thời điểm, như 70/30, 60/40, 50/50…

Tuy nhiên, đề án đẩy mạnh xã hội hóa trình kỳ họp HĐND thành phố lần này chưa đánh giá đầy đủ, toàn diện kết quả XHH hoạt động giáo dục của Hải Phòng về cả mặt mạnh và những hạn chế. Đó là sự chỉ đạo của các ngành, cấp chưa kiên quyết, quyết tâm chưa cao. Việc chuyển trường công lập thành trường bán công tiến hành rất chậm. Đến nay mới có Trường tiểu học Đinh Tiên Hoàng hoàn thành việc chuyển đổi này. Nguyên nhân là do thành phố còn thiếu cơ chế chung. Bộ máy quản lý Nhà nước chưa đủ mạnh, chưa được tăng cường, nên không đáp ứng yêu cầu công tác XHH trong tình hình mới. Sự kết hợp giữa các cấp, ngành trong thực hiện công tác này chưa thật tốt. Nhà nước chưa có cơ chế chính sách phù hợp, như chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, giáo viên khi trường chuyển sang hoạt động theo mô hình bán công; chưa bổ sung định biên cán bộ chuyên theo dõi hệ thống trường ngoài công lập.

                                                        Bùi Thị Sinh

(Nguyên Phó Chủ tịch UBND thành phố)