Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo hiệu quả rõ nét và thực chất hơn

Thực hiện thắng lợi toàn diện nhiệm vụ năm 2006, năm đầu triển khai kế hoạch 5 năm 2006-2010, Nghị quyết Đại hội 10 của Đảng, Nghị quyết Đại hội 13 Đảng bộ thành phố có ý nghĩa quan trọng, tạo đà phát triển bền vững cho những năm tiếp theo, do vậy các cấp, ngành cần khẩn trương đánh giá kết quả đạt được 6 tháng đầu năm, rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ còn lại, nhất là những chỉ tiêu đạt thấp như thu ngân sách, thực hiện vốn đầu tư phát triển, xuất khẩu và thuỷ sản. Trên cơ sở đó có biện pháp giải quyết giúp cơ sở tháo gỡ khó khăn. Trong số các giải pháp cần tập trung chỉ đạo, hàng đầu là tăng cường huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, bao gồm đẩy mạnh xúc tiến thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước (FDI, ODA); tranh thủ các chương trình mục tiêu quốc gia, các nguồn vốn trung ương theo Quyết định 54 và Thông báo 187 của Thủ tướng Chính phủ và huy động các nguồn lực của các thành phần kinh tế. Rà soát các nguồn thu, chống thất thu thuế ngoài quốc doanh, các khoản phí và lệ phí; có giải pháp mạnh thu nợ đọng ngân sách, nhất là thu nợ tiền sử dụng đất. Song song với các biện pháp tháo gỡ khó khăn về giải phóng mặt bằng, giao đất cho các doanh nghiệp, thành phố cương quyết xử lý các trường hợp chây ì, nợ tiền sử dụng đất với các biện pháp mạnh như : cưỡng chế thu qua kho bạc, thu hồi đất (chậm nhất đến tháng 8 sẽ chuyển sang cơ quan pháp luật để xử lý theo luật định) ; tiếp tục tăng cường việc đấu giá đất và đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đây là cơ sở pháp lý để quản lý và tăng thu ngân sách.

Để giải quyết các vướng mắc, nhất là khâu giải phóng mặt bằng, thành phố sẽ xem xét  điều chỉnh một số cơ chế , đồng thời sẽ ứng vốn phục vụ việc bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án. Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về tiến độ  kiểm kê, đền bù và giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn quản lý. Tiếp tục thực hiện chủ đề “Năm cải cách hành chính 2006” với các giải pháp đồng bộ. Trước mắt tập trung đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính với sự chỉ đạo có chiều sâu, hiệu quả, thực chất hơn. Từ nay đến cuối năm,  11 sở, ngành còn lại phải hoàn thành triển khai thực hiện cơ chế “một cửa”; hoàn thành xây dựng mô hình mẫu, hiện đại về thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo quy chế “một cửa” tại quận Hồng Bàng, Ngô Quyền, Sở Tài nguyên và Môi trường ; sơ kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình “một cửa” theo hướng độc lập, chuyên trách tại các sở, ngành và địa phương. Trong tháng 7-2006,  thực hiện cơ chế liên thông tại Sở Kế hoạch- Đầu tư trong việc cấp đăng ký kinh doanh (gồm tất cả các khâu liên quan đến thành lập doanh nghiệp như cấp đăng ký kinh doanh, cấp dấu và mã số thuế...) và cơ chế liên thông về đầu tư (từ chấp thuận dự án, giới thiệu địa điểm đến giao đất, cho thuê đất...). Tiếp tục phân cấp mạnh hơn cho các quận, huyện theo hướng việc gì có lợi cho dân, doanh nghiệp mà cơ sở thực hiện có hiệu quả hơn sẽ phân cấp. Nội dung phân cấp tập trung vào những lĩnh vực quản lý đô thị, quy hoạch, đất đai, kiểm kê đền bù giải phóng mặt bằng ; thu thuế chước bạ, thuế ngoài quốc doanh ; khoán biên chế và khoán chi hành chính.... Đi đôi với phân cấp cần tăng cường hướng dẫn và kiểm tra, tránh buông lỏng quản lý. Hoàn thành xây dựng chức năng nhiệm vụ của tất cả các sở, ngành thành phố; ban hành quy định về chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn theo hướng giảm họp, nâng cao chất lượng hội nghị, tăng cường kiểm tra giải quyết công việc tại cơ sở theo hướng tập trung dứt điểm, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm và những khâu yếu, phân công rõ trách nhiệm tổ chức và cá nhân, thời hạn hoàn thành. Nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ công chức, nhất là người đứng đầu; khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm như hiện nay. Chủ tịch UBND thành phố sẽ có văn bản phê bình đối với những trường hợp không chấp hành nghiêm ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố, chậm trễ, không hoàn thành nhiệm vụ đúng hạn. Nếu không kịp thời khắc phục sẽ đình chỉ công tác để kiểm điểm. Nếu tái phạm, sẽ xử lý kỷ luật nghiêm kể cả thủ trưởng các sở, ngành, chủ tịch UBND các quận, huyện. Thực hiện nghiêm Quyết định 3203 của UBND thành phố về một số biện pháp chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, công chức; tiến hành lấy ý kiến đánh giá của doanh nghiệp, nhân dân về ý thức trách nhiệm công vụ, thái độ phục vụ của cán bộ công chức, trước hết ở một số bộ phận liên quan nhiều đến thủ tục hành chính. Trên cơ sở đó, xem xét xử lý cán bộ hoặc nâng lương, khen thưởng và đề bạt cán bộ,

Về lĩnh vực văn hóa - xã hội,  trước mắt bố trí vốn từ ngân sách và vay ngân hàng (thành phố hỗ trợ lãi suất) xây dựng mới 3 trường THPT ở quận Hải An, các huyện Kiến Thuỵ và An Lão. Quan tâm chăm sóc người có công và các gia đình chính sách, trẻ em mồ côi, người già không nơi nương tựa, nạn nhân chất độc da cam. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh phát sinh và lây lan. Tập trung giải quyết khiếu nại tố cáo ngay từ cơ sở, giải quyết cơ bản để ổn định tình hình ở phường Phủ Liễn (Kiến An), xã Thái Sơn (An Lão).

Thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ về việc xử lý sau thanh tra về quản lý đất đai tại thành phố, UBND thành phố với tinh thần công khai, dân chủ và cầu thị, sai đâu sửa đó, sẽ xem xét, có kết luận chính thức từng nội dung sai phạm. Không hình sự hoá nhưng phải kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời các tổ chức, cá nhân sai phạm. Thành phố khẩn trương rà soát lại các đối tượng được giao đất tại Quán Nam, kiên quyết thu hồi các trường hợp không đúng đối tượng, không đủ tiêu chuẩn.