Đẩy mạnh cải cách hành chính là chìa khoá nắm bắt cơ hội đầu tư, tạo bước đột phá phát triển

Thời cơ nhiều nhưng thách thức không nhỏ

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Đan Đức Hiệp khẳng định, thành phố đứng trước những cơ hội phát triển to lớn cùng sự quan tâm chỉ đạo của Chính phủ… Hàng loạt dự án lớn đang được triển khai, hoặc sắp triển khai: đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, dự án Cảng cửa ngõ Lạch Huyện, Dự án Khu kinh tế Đình Vũ-Cát Hải...Thu hút đầu tư FDI đạt 246,5 triệu USD, tăng 2,13 lần so với cùng kỳ. Số lượng đoàn khảo sát, nghiên cứu cơ hội đầu tư tăng nhiều, bình quân 50 đoàn/tháng, có đoàn tập hợp khoảng 50-70 nhà đầu tư, trong đó có nhiều doanh nghiệp có tiềm lực lớn như GE, Hồng Hải, Compal, Lion Group... thành phố cam kết phát triển một số dự án lớn như xây dựng khu đô thị và khu công nghiệp công nghệ cao 1200 ha của tập đoàn Senbcop (Xin-ga-po), xây dựng khu công nghiệp 500 ha của tập đoàn Hồng Hải (Đài Loan), phát triển khu vực hòn Dáu khoảng 500 triệu USD (dự kiến ký với đối tác Hoa Kỳ), mở rộng khu công nghiệp Đình Vũ, phát triển khu công nghiệp  200-300 ha của Công ty ICE (Đức)…Thành phố cũng thu hút thêm 63 dự án đầu tư, tổng số vốn đầu tư đăng ký 3.143 tỷ đồng, trong đó có một số dự án của các Tổng công ty lớn như VINASHIN, LILAMA, VINACONEX….với số vốn hàng nghìn tỷ đồng đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, cảng, các dự án đầu tư sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu, khu vui chơi giải trí…. “Cơ hội đã đến, chúng ta có tận dụng, tranh thủ được cơ hội hay không phụ thuộc nhiều vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo”- Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư  khẳng định.

Tuy nhiên, thách thức, khó khăn đối với lĩnh vực thu hút đầu tư cũng không ít. Giám đốc Sở Công nghiệp Đỗ Quang Thịnh cho rằng, tình hình triển khai xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp vẫn chưa đạt yêu cầu. Các cụm công nghiệp Tân Liên, Tràng Duệ…đều chậm so với tiến độ thành phố đề ra. Đối vớ khu công nghiệp Tràng Duệ, một số nhà đầu tư đến rồi lại đi vì không có mặt bằng. Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường Bùi Quang Sản phân tích,  trong lĩnh vực thu hút đầu tư đang xuất hiện mâu thuẫn: một số khu công nghiệp sẵn mặt bằng, nhưng doanh nghiệp không muốn vào (ví dụ như khu công nghiệp Đồ Sơn), hiện nay trong giới đầu tư đang có sự chuyển dịch hướng đầu tư từ lĩnh vực địa ốc sang đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp. Báo cáo của Ban cán sự Đảng UBND thành phố cũng khẳng định: Môi trường đầu tư chưa thực sự thông thoáng, việc giải quyết các thủ tục đầu tư còn chậm trễ, phiền hà, thiếu mặt bằng sạch cho các nhà đầu tư. Tại Hội nghị Thành uỷ lần thứ 10, một số đại biểu nêu ý kiến: thành phố đang đứng trước các vận hội, thời cơ lớn nhưng thời gian không dài, chỉ trong khoảng 3-4 năm, nên thành phố cần có các giải pháp chỉ đạo thực hiện rất cụ thể.

Tại sao lại khẳng định thời cơ tốt nhất chỉ trong vòng 3-4 năm sắp tới ? Bí thư Thành uỷ Nguyễn Văn Thuận cho biết: Ngoài sự quan tâm của Chính phủ, các nhà kinh tế nước ngoài cũng khẳng định, môi trường đầu tư quốc tế hiện chuyển biến rất nhanh. Vì vậy, đây là khoảng thời gian để mỗi quốc gia, mỗi địa phương nắm bắt, nếu  không sẽ tuột mất cơ hội. Hải Phòng cũng nằm trong bối cảnh đó, nhất là khi các địa phương trong cả nước đang có sự cạnh tranh khá quyết liệt trong thu hút đầu tư. Nếu không nắm bắt nhanh chóng cơ hội, chúng ta sẽ tự đánh mất  nhiều lợi thế. Đơn cử như việc ngày 4-10 vừa qua, tập đoàn kinh tế Compal (Đài Loan) vừa nhận giấy phép đầu tư dự án trị giá 500 triệu USD tại tỉnh Vĩnh Phúc. Đây là dự án đầu tư máy tính xách tay có tổng vốn đầu tư lớn nhất miền Bắc, được Chính phủ miễn tiền thuê đất trong suốt thời gian thưc hiện dự án. Được biết, Compal cũng  từng  khảo sát đầu tư tại Hải Phòng.

Cải cách hành chính là chìa khoá

Một nguyên nhân ảnh hưởng nhiều đến lĩnh vực đầu tư, đó là giải phóng mặt bằng. Vì vậy, Giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường Bùi Quang Sản khẳng định, trong những tháng tới cần đẩy mạnh phân cấp đầu tư, giải phóng mặt bằng về các quận, huyện, kể cả việc thẩm định các vấn đề liên quan đến môi trường, thí điểm lập bộ phận chuyên trách đền bù giải phóng mặt bằng tại quận Hải An, kiện toàn tổ chức chuyên trách làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng ở cấp huyện, thành phố chỉ làm nhiệm vụ về chính sách, kiểm tra. Bí thư Huyện uỷ Thuỷ Nguyên Hoàng Công Ngôn cho rằng, để tập trung công tác chỉ đạo, các cấp, ngành có thể giảm bớt các cuộc họp không thực sự cần thiết. Địa phương rất mong có sự phối hợp của các ngành  trong việc giải quyết thủ tục và các vấn đề liên quan trong chủ động thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

Chủ tịch UBND thành phố Trịnh Quang Sử chỉ rõ: Một số dự án lớn trên địa bàn chậm do giải phóng mặt bằng, do thủ tục, một số vấn đề về chính sách chậm được tháo gỡ, thực hiện cải cách hành chính còn nhiều thiếu sót...,  ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư của thành phố. Chủ tịch UBND thành phố thẳng thắn trước hội nghị : “Có những tin nhắn của người dân, của doanh nghiệp nhắn vào điện thoại của lãnh đạo, thậm chí có doanh nghiệp tìm gặp bằng được để phàn nàn, chỉ đích danh  cán bộ này, công chức kia phiền hà, sách nhiễu”. Vì vậy, có thể nói môi trường đầu tư  khá hơn nhưng chưa thực sự thông thoáng.  Chỉ tịch cũng chỉ rõ một số nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong 3 tháng cuối năm 2007,  như nhanh chóng hoàn tất các thủ tục thành lập khu kinh tế Đình Vũ_-Cát Hải, điều chỉnh một số  dự án phát triển khu công nghiệp, đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, khởi công dự án khu công nghiệp Tân Liên, cầu Khuể trong tháng 10…mục đích lớn là cố gắng tận dụng thời cơ hấp dẫn đầu tư, nhất là những nhà đầu tư có tiềm năng. Mấu chốt, chìa khoá quyết định thực hiện nhiệm vụ thành công vẫn là việc thành phố tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhân rộng mô hình một cửa liên thông, tạo thủ tục thông thoáng, chấn chỉnh tình trạng cán bộ sách nhiễu và sẵn sàng điều chuyển công tác những cán bộ, công chức có  dư luận không tốt, cho dù chưa phát hiện vi phạm.

Các đồng chí Bí thư Thành uỷ Nguyễn Văn Thuận, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Dương Anh Điền. Các đồng chí đều khẳng định trong thời gian tới thành phố sẽ tập trung chỉ đạo đẩy nhanh việc xây dựng và thực hiện các quy định về quản lý đất đai, quản lý xây dưng..tập trung cao sự chỉ đạo giải phóng mặt bằng, tiến hành quy hoạch sử dụng đất phát triển công nghiệp, đẩy nhanh tiến độ các khu công nghiệp đã có quyết định đầu tư. Trong quý 4 - 2007, Ban Thường vụ thành uỷ sẽ ra nghị quyết về tăng cường lãnh đạo phát triển các khu công nghiệp. Để thực hiện  tốt chủ trương này, công tác cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh, trong đó có việc tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chủ đề đẩy mạnh cải cách hành chính, chú trọng xây dựng và thực hiện cơ chế “một cửa” theo hướng độc lập, chuyên trách, liên thông, hiện đại, triển khai mở rộng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế trong các cơ quan hành chính. Thành phố tiếp tục rà soát, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành, xác định rõ trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, phân công rõ nhiệm vụ cụ thể đến từng công chức, tăng cường kỷ luật công vụ, rà soát đánh giá lại các lĩnh vực đã phân cấp và tiếp tục phân cấp mạnh hơn cho cơ sở. Đồng chí Bí thư thành uỷ Nguyễn Văn Thuận chỉ đạo: “Đề nghị các doanh nghiệp, nhân dân chỉ rõ những địa phương, đơn vị chưa làm tốt cải cách hành chính, chỉ đích danh những cán bộ nhũng nhiễu để thành phố làm tốt hơn công tác chỉ đạo, cởi mở chính sách, thông thoáng cơ chế, tăng cường hấp dẫn đầu tư, đẩy mạnh tốc độ phát triển thành phố trong thời gian tới”.

Việt Anh