Đầu tư xây dựng cơ bản: Chưa đồng đều

Cắt giảm đến 113 tỷ đồng đầu tư xây dựng cơ bản theo chủ trương kiềm chế lạm phát của Chính phủ nhưng đến nay, hàng loạt các dự án đầu tư xây dựng của thành phố đã hoàn thành. Một sự hanh thông trong đầu tư xây dựng cơ bản đã diễn ra nhưng cũng có dấu hiệu chùng xuống.

	Công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng Đà Nẵng đang nhanh chóng hoàn thiện hạ tầng ở dự án khu dân cư Hòa Hải mở rộng.

Thời gian nhích dần vào những ngày cuối năm, tại thành phố Đà Nẵng hàng loạt các công trình xây dựng cơ bản đã hoàn thành. Quy mô của các dự án không lớn nhưng đây là bước hoàn thiện về cơ sở hạ tầng đô thị, bảo đảm cho sự phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương. Trong số này có các công trình như Trường Chính trị thành phố; trụ sở làm việc của UBND các phường Hòa Khê, Thanh Khê Tây (Thanh Khê); đường Phạm Nhữ Tăng; Trạm cấp cứu khu vực Hòa Vang-Cẩm Lệ; vỉa hè đường Trần Hưng Đạo. Về hạ tầng đô thị, hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư đã xây dựng xong khu chung cư Hòa Thuận, Khuê Trung-Đò Xu-Hòa Cường, Hòa Minh, Sơn Trà-Điện Ngọc…

Đối với các công trình trọng điểm, tiến độ được bảo đảm và đẩy nhanh thi công như cầu Thuận Phước; Bệnh viện Đa khoa mới ở quận Ngũ Hành Sơn, khu Ký túc xá Trường THPT chuyên Lê Quý Đôn, Nhà biểu diễn đa năng, Trung tâm Công nghệ phần mềm (cơ sở 2). Các dự án mới bảo đảm các bước lập thủ tục đầu tư là dự án đường Nguyễn Văn Linh nối dài, đã lựa chọn xong thiết kế đầu tư xây dựng cầu mới thay thế cầu Nguyễn Văn Trỗi và Trần Thị Lý.

Cùng với việc hoàn thành các công trình xây dựng chuyển tiếp, thành phố đã khởi công nhiều công trình xây dựng mới gồm Trường THPT Trần Phú; Trường tiểu học Nguyễn Văn Thoại, đê kè biển Liên Chiểu, Trung tâm chăm sóc Bệnh viện Mắt…

UBND thành phố chỉ đạo điều hành quyết liệt trong việc xử lý các vướng mắc trong đầu tư xây dựng cơ bản. Đến nay, UBND thành phố đã chi 3.615 tỷ đồng vào đầu tư xây dựng cơ bản, bằng 100% kế hoạch. Các chương trình mục tiêu đã giải ngân 38,4 tỷ đồng.

Tại các dự án tái định cư, thành phố phân bổ trên 1.000 tỷ đồng vốn đền bù giải tỏa cho các Ban Quản lý dự án, các công ty nên đã có tác động tích cực đến tiến độ triển khai các dự án trên địa bàn như khu dân cư Bá Tùng, các khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ, hạ tầng khu dân cư Thanh Khê Tây, khu hành chính huyện Hòa Vang, khu nhà tắm bãi biển Phạm Văn Đồng… Qua đầu tư phát triển hạ tầng khu dân cư, đến nay đã có 1.215 lô đất tái định cư được bàn giao đến hộ giải tỏa.

Thực hiện mục tiêu chống lạm phát đã có ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng cơ bản. Thành phố đã dừng triển khai, giãn tiến độ ở một số công trình, dự án lớn như đường Trần Hưng Đạo nối dài, Thư viện thành phố, Bệnh xá quân đội (Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố), đường giao thông biệt thự Suối Đá…, với tổng vốn 113 tỷ đồng.

Đầu tư xây dựng cơ bản từ các nguồn Trung ương cũng giảm, thất vọng nhất là tiến độ xây dựng Nhà ga Hàng không quốc tế Đà Nẵng quá chậm và dự án đường cao tốc Đà Nẵng-Dung Quất còn trên giấy.
Về phía thành phố cũng có nhiều dự án dở dang như nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Thiện Thuật, Đài Phát thanh-Truyền hình Đà Nẵng (DRT). Theo UBND thành phố, nguyên nhân của tình trạng này là năng lực của đơn vị tư vấn dự án còn yếu, chưa đáp ứng các yêu cầu về hồ sơ khảo sát, thiết kế.

Hồ sơ trình duyệt dự án đầu tư chất lượng chưa đạt yêu cầu, dẫn đến công tác giám định và tổ chức thi công còn hạn chế, chậm chạp… Các chương trình mục tiêu quá chậm về giải ngân vốn, đó là chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm; thanh toán một số bệnh nguy hiểm, bệnh xã hội; chương trình Giáo dục-Đào tạo. Theo báo cáo của Sở Kế hoạch-Đầu tư, tổng kinh phí triển khai các chương trình mục tiêu trong năm 2008  là 50,1 tỷ đồng, tuy nhiên đến tháng 10-2008 chỉ mới giải ngân được 22,5 tỷ đồng, đạt 45%. Hầu hết các chương trình mục tiêu đều giải ngân chậm như chương trình xóa đói giảm nghèo đạt 45,5% kế hoạch, chương trình Dân số-Kế hoạch hóa gia đình đạt 39,69% kế hoạch, chương trình Giáo dục-Đào tạo đạt 38,33%, chương trình Văn hóa-Thông tin đạt 20,17%...

Nguyên nhân chủ yếu là do một số chương trình mục tiêu  có sự thay đổi về nội dung, định mức chi tiêu, thay đổi về tổ chức... Tuy nhiên, theo đánh giá của thành phố, một nguyên nhân quan trọng khiến các chương trình không đạt tiến độ đề ra là do lãnh  đạo các đơn vị không tích cực trong việc tổ chức thực hiện, thiếu sự  kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thi công. Do đó, thành phố chỉ đạo đến cuối năm, các đơn vị phải tập trung thực hiện những phần việc còn lại, tiến  hành rà soát, cắt bỏ những phần việc không thực hiện được, chuyển ngân sách thực  hiện các chương trình khác, thực hiện đến đâu tiến hành thanh toán, giải ngân đến đó.

Bài và ảnh: NAM PHƯƠNG