“Năm 1970 tôi san lấp mặt bằng, khai hoang phục hóa được khoảng 1.000m2 đất, trồng tre, cây ăn quả, cây lấy gỗ. Năm 1978, tôi đi bộ đội về ra đó xây nhà cấp 4, xây tường bao xung quanh kín cổng cao tường để ở, chăn nuôi, trông nom cây cối và sử dụng đến nay, không tranh chấp với ai... Người trong khu vực ai cũng biết”, lời ông Cao.
Năm 2016, Nhà nước làm con đường mới chạy từ cống Cầu Hà đầu làng Ngô Sài đến sau chợ Phủ dọc trên con mương tưới tiêu, dài khoảng 1.000m. Do đó, phần lớn diện tích đất gia đình ông quản lý, sử dụng bị lấy, nhiều cây cối bị chặt và 5 gian nhà bị phá dỡ...
“Cứ ngỡ phần diện tích còn lại là mặt đường nhựa thoát cảnh đất xen kẹt đường cùng ngõ tận, tôi đã làm đơn đề nghị được cấp quyền sử dựng đất, nhưng phía UBND huyện Quốc Oai lại cho rằng là đất công”, ông Cao nói.
Hồ sơ của gia đình ông Cao đã được cán bộ địa chính thị trấn Quốc Oai lập trình lên Phòng Quản lý đô thị. Theo Công văn số 55/QLĐT-QH ngày 3/5/2019 của Phòng Quản lý đô thị thì sau khi Nhà nước làm đường, thửa đất số 103, tờ bản đồ số 50, diện tích 141,5m2 nay còn lại 72,5m2 là đất ở đô thị hiện trạng; còn 69,0m2 là đất quy hoạch chung của thị trấn. Thửa số 104 tờ bản đồ số 50 diện tích 125,0m2 còn lại 65m2 là đất ở đô thị hiện trạng, 60m2 là đất quy hoạch chung.
Tuy nhiên, ngày 13/01/2020, Phòng TN&MT huyện có Văn bản 16/TNMT-ĐĐ về việc hồ sơ xin cấp “sổ đỏ” của ông Cao không đủ điều kiện, lý do nguồn gốc là đất công do UBND thị trấn quản lý được thể hiện tại tờ bản đồ địa chính lập năm 1986, 1991 và thể hiện là đường đi tại bản đồ địa chính lập năm 2010.
“Tôi cho rằng nội dung Văn bản số 16 là không đúng. Bởi năm 2018 được sự hướng dẫn của UBND huyện Quốc Oai về việc lập, hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp sổ đỏ thì tôi được biết hai thửa đất là đất ở đô thị phù hợp với quy hoạch chung thị trấn. Hồ sơ của gia đình tôi đã được UBND thị trấn phê duyệt đủ điều kiện”, ông Cao nói.
Nói về sự việc của ông Cao, LS Nguyễn Ngọc Hùng, Trưởng Văn phòng luật Kết Nối (Đoàn LS Hà Nội) nêu quan điểm: “Căn cứ Văn bản số 55/QLĐT-QH ngày 03/05/2019 của Phòng Quản lý đô thị Quốc Oai thì hai thửa đất của ông Cao được xác định là đất ở đô thị, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thị trấn Quốc Oai đến 2030. Không có bất cứ phần diện tích nào được xác định là đất công.
Văn bản số 16/TNMT-ĐĐ của Phòng TN&MT huyện Quốc Oai cho rằng thửa đất này là đất công do UBND thị trấn quản lý, là hoàn toàn mâu thuẫn với trả lời trước đó của Phòng Quản lý đô thị.
Ông Cao là người quản lý sử dụng đất từ năm 1970, dù không có các giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai 2013. Tuy nhiên, trường hợp ông Cao có một trong các giấy tờ liên quan chứng minh cho việc sử dụng đất ổn định căn cứ khoản 2 Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì được coi là đất sử dụng ổn định.
Trường hợp không có giấy tờ xác nhận, UBND cấp xã xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất trên cơ sở thu thập ý kiến của người đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của ông Cao. Trường hợp xác định đây là đất ở ổn định lâu dài từ trước ngày 1/7/2004, không vi phạm pháp luật thì hoàn toàn đủ điều kiện để được cấp sổ đỏ theo quy định tại khoản 2 Điều 101 Luật Đất đai 2013, được hướng dẫn bởi Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.
Do đó, ông Cao có quyền khiếu nại về việc UBND huyện Quốc Oai không cấp sổ đỏ”, LS Hùng nêu quan điểm.
