Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 10 (1991)
Sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam bước đầu giành được những thắng lợi quan trọng, song vẫn chưa thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế- xã hội. Liên Xô và các nước Đông Âu sụp đổ làm cho kinh tế thành phố đã sa sút lại càng sa sút nghiêm trọng. Thành phố cảng Hải Phòng bộc lộ 4 yếu kém: trị an lộn xộn, thành phố bẩn, đóng góp ngân sách ít, thất thoát điện nhiều. Những vấn đề kinh tế- xã hội đã và đang bức xúc, thử thách bản lĩnh cách mạng của toàn Đảng bộ.
Từ ngày 23 đến ngày 27 tháng 4 năm 1991, Đảng bộ tiến hành Đại hội đại biểu lần thứ 10 (vòng I) tại Cung Văn hóa Hữu nghị Việt-Tiệp. Thay mặt cho 70.000 đảng viên và trên 40 Đảng bộ trực thuộc, 429 đại biểu đã về dự Đại hội.
Hàng nghìn ý kiến tham gia của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào các văn kiện Đại hội 7 của Đảng Cộng sản Việt Nam trong đợt sinh hoạt chính trị và Đại hội Đảng các cấp đều cơ bản nhất trí với quyết tâm: Vượt qua mọi thử thách, kiên trì đi theo con đường XHCN mà Chủ tịch Hồ chí Minh và Đảng ta đã lựa chọn. Kiên quyết phấn đấu thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện cả về kinh tế và chính trị, nhưng trước hết tập trung thực hiện đổi mởi về kinh tế và từng bước đổi mới về chính trị, kết hợp đổi mới với bảo đảm ổn định tình hình chính trị- xã hội. Quyết tâm chuyển sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, thực hiện cơ chế thị trường, dưới sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN, đồng thời thực hiện các chính sách xã hội, đầu tư thích đáng cho sự nghiệp giáo dục- đào tạo, chăm lo bảo vệ sức khỏe của nhân dân.
Đại hội bầu đoàn đại biểu gồm 33 đồng chí (trong đó có 5 đồng chí do Trung ương giới thiệu) đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 7.
Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 7 (6-1991), Đảng bộ Hải Phòng tổ chức nghiên cứu, quán triệt các văn kiện của Đại hội gắn liền với việc chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp vòng 2, xây dựng chương trình hành động và phương hướng, nhiệm vụ 5 năm (1991- 1996).
Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 10 (vòng 2) diễn ra rừ ngày 18 đến ngày
Đại hội nhất trí đánh giá: 'Công cuộc đổi mới ở thành phố ta đã đạt được những kết quả bước đầu rất quan trọng, tạo cơ sở và tiền đề cho bước ổn định, phát triển trong 5 năm tới'. Những kết quả đó được thể hiện: Cán bộ, đảng viên, quân và dân thành phố đã có sự đổi mới về tư duy, nhất là tư duy kinh tế, chấp nhận và thích ứng với chính sách kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, cơ chế thị trường, nâng cao dần tính chủ động sáng tạo và lương tâm trách nhiệm, chất lượng và hiệu quả. Đội ngũ lãnh đạo, cán bộ quản lý nhà nước, những nhà doanh nghiệp từng bước trưởng thành và thấy rõ sự yếu kém của mình phải tự rèn luyện vươn lên.
- Các chính sách, cơ chế quản lý kinh tế- xã hội mới bước đầu khơi dậy và khai thác tiềm năng các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân, sức sản xuất được giải phóng...
- Đời sống nhân dân trên một số mặt có cải thiện..
- Bảo đảm an ninh, giữ vững ổn định chính trị và mở rộng dân chủ. Nhân dân tự do làm ăn và tham gia các tổ chức xã hội theo pháp luật, tham gia bàn việc Đảng, việc nước, chống quan liêu, tham nhũng đạt kết quả bước đầu.
- Đảng và các tổ chức chính quyền, đoàn thể được đổi mới và chỉnh đốn một bước. Chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền và đội ngũ đảng viên có mặt chuyển biến khá hơn.
Trong 5 năm tới và những năm tiếp theo 'Đảng bộ, quân và dân thành phố phấn đấu xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng có công nghiệp, nông nghiệp, ngư nghiệp, dịch vụ, văn hóa, khoa học- công nghệ phát triển, trung tâm thương mại và du lịch vùng; an ninh- quốc phòng vững mạnh'.
Đại hội đã bầu 47 đồng chí vào Ban Chấp hành. Ban Thường vụ gồm 13 đồng chí. Đồng chí Lê Danh Xương được bầu lại làm Bí thư Thành ủy. Hai đồng chí Trần Văn Thức, Đào An làm Phó Bí thư Thành ủy.
Từ sau Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 10, Hải Phòng đã dấy lên phong trào thi đua sản xuất, tăng cường quốc phòng, an ninh, củng cố và phát triển cơ sở Đảng, triển khai các nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ 7 của Đảng. Hội nghị Đảng bộ giữa nhiệm kỳ (3-1994) đã đánh gía: 'Trong 3 năm (1991- 1993) đổi mới và mở cửa, thành phố đã có những chuyển động quan trọng, ngăn chặn được sự sa sút, đưa nền kinh tế- xã hội đi dần vào thế ổn định, đạt và vượt nhiều chỉ tiêu Đại hội X Đảng bộ thành phố đề ra'... 'Cơ cấu kinh tế (cả ngành và thành phần) có sự chuyển dịch, khai thác tiềm năng và lợi thế, xây dựng thành phố mở về kinh tế. Văn hóa- xã hội có bước phát triển. Tiếp tục giữ vững sự ổn địhh về chính trị, bảo đảm quốc phòng- an ninh, trật tự an toàn xã hội. Cải tạo nâng cấp một bước cơ sở hạ tầng, tạo môi trường thuận lợi hơn cho phát triển kinh tế xã hội và hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài. Đổi mới, chỉnh đốn Đảng đã và đang có chuyển biến cả về công tác chính trị tư tưởng, cả về công tác tổ chức cán bộ và công tác kiểm tra; vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước của chính quyền và hiệu quả công tác vận động quần chúng được nâng lên'.
Từ đây, Đảng bộ, quân và dân thành phố hướng tới mục tiêu phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch 5 năm 1991- 1995 theo phương hướng chỉ đạo: 'Phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, tìm tòi xác định phương hướng và giải pháp để thoát khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội từng bước đưa thành phố đi lên'.
Trong 2 năm (1994- 1995) năm cuối cùng của kế hoạch 5 năm 1991- 1995, theo hướng chỉ đạo của Đảng bộ, các ngành, các cấp tập trung lực lượng phấn đấu theo định hướng cụ thể: ' Chuyển dịch dần cơ cấu của thành phố, lấy kinh tế đối ngoại làm mũi nhọn, đòn xeo, khôi phục phát triển công nghiêp, nông nghiệp, ngư nghiệp, chú ý lâm nghiệp, diêm nghiệp và đẩy mạnh hoạt động của Đảng'.
Nhờ vậy, sau 5 năm phấn đấu, Đảng bộ, quân và dân thành phố đã nỗ lực vượt bậc: 'Giành được những thắng lợi có ý nghĩa quan trọng. Đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế- xã hội do Đại hội Đảng bộ đề ra... Với những kết quả đó, bộ mặt thành phố có nhiều biến đổi tích cực, đời sống nhân dân được cải thiện...'.