Đại dự án cho ôtô Ấn Độ

Công nghiệp ôtô Ấn Độ đang hy vọng vào bước đại nhảy vọt mới khi Chính phủ nước này  mới đề ra “Kế hoạch hành động về ôtô-APM” nhằm đưa nền công nghiệp ôtô và phụ tùng nước này sớm đứng trong top 10 các trung tâm ôtô của thế giới.

Kế hoạch này đầy tham vọng. Những đề xuất đưa ra với mong muốn Ấn Độ có thể chế tạo và xuất khẩu xe hơi cỡ nhỏ, xe đa dụng, xe hai và ba bánh, máy kéo và động cơ. Nước này đã đặt chỉ tiêu thu được 145 tỷ USD từ nguồn hàng này vào năm 2016, gấp 4 lần mức thu hiện tại (35 tỷ USD), tạo thế đứng vững chắc trên thị trường thế giới. Đây cũng là cách để thực hiện mục tiêu tăng dần doanh thu xuất khẩu từ mức 4,1 USD hiện tại lên 35 tỷ USD trong mười năm tới. Nếu hoàn tất được mục tiêu này, chỉ riêng giá trị xuát khẩu năm 2016 đã bằng tổng doanh thu hiện tại của công nghiệp ôtô Ấn Độ. Tổng sản phẩm quốc nội tăng 10% so với mức 5% hiện tại, tạo công ăn việc làm cho 25 triệu lao động.

Vài năm trước đây, APM đã từng bị chối từ bởi nhiều người coi đó là điều không tưởng. Những mục tiêu mà dự án đặt ra được xem như những giấc mơ vớ vẩn. Nhưng nay mọi sự đã khác. Lĩnh vực ôtô đã có những bước tiến mạnh mẽ, vững chắc và những điều đã từng được coi là tham vọng nay đã có thể trở thành hiện thực.

Mẫu Tata Cliffrider của Ấn Độ

Nền công nghiệp ôtô Ấn Độ đã có mức tăng trưởng hai con số trong 3 năm qua. Hiệp hội các nhà sản xuất ôtô Ấn Độ cho biết năm 2006, nước này sản xuất được 10,9 triệu ôtô, tăng 16,22% so với năm 2005 (so với năm 2004, mức tăng trưởng của năm 2005 là 14,5%). Riêng số xe chở người được sản xuất là 1,3 triệu chiếc, tăng 19% so với năm 2005. Thị trường xuất khẩu cũng có mức tăng trưởng nóng. Năm 2006, lượng ôtô xuất khẩu tăng 29% so với năm trước. Trong đó, xuất khẩu xe chở người tăng 12,9%,  xe máy tăng 24%, xe thương mại tăng 26% và xe ba bánh tăng 72%. Đây không đơn thuần chỉ là các con số mà còn là minh chứng cho sự phát triển của nền công nghiệp ôtô Ấn Độ.

Hiện tại, rất nhiều các đại gia ôtô trên thế giới đầu tư vào Ấn Độ, đó là General Motor, Ford, BMW, DaimlerChrysler AG, Renault, Suzuki, Toyota, Honda và Hyundai.

Những hãng ôtô Đức thời gian qua chỉ chú tâm vào thị trường Trung Quốc, nay đã có những thay đổi hướng về Ấn Độ. Hiện tại, họ đã chiếm 1% thị phần tại đây. “Thị trường Ấn Độ còn nhiều tiềm năng phát triển”, ông Thomas Becker, Phó Chủ tịch hiệp hội công nghiệp ôtô Đức phát biểu. Xe ôtô Đức đã có mức tăng trưởng 33% trong năm 2006 tại Ấn Độ. Một hãng xe khác của Đức là Volkswagen cũng rất chú trọng thị trường này. Hãng đã đầu tư 539 triệu USD để xây dựng một nhà máy ở Maharashtra-đại bản doanh của hãng xe hơi Ấn Độ Tata, của Renault và Fiat SpA- với mục tiêu sản xuất 110.000 xe vào năm 2009. Cũng tại đây, DaimlerChrysler đã đầu tư 57 triệu USD cho một dự án sản xuất, lắp ráp ôtô. Hãng hiện chiếm tới 80% thị phần xe sang trọng ở Ấn Độ.

Vấn đề bây giờ là sự phát triển công nghiệp phụ trợ cho công nghiệp ôtô Ấn Độ. Quốc gia Nam Á này đang là điểm đến hấp dẫn của các nhà cung cấp phụ tùng ôtô trên toàn cầu bởi ở đây có nguồn nhân lực trình độ cao nhưng chi phí thấp. Theo các tính toán, phụ tùng ôtô được sản xuất từ Ấn Độ rẻ hơn 10-20% so với Mỹ và 50% so với châu Âu. Cách đây không lâu, công ty Gariel India đã ký một hợp đồng với công ty Arvin Meritor của Mỹ cung cấp 2 triệu chiếc giảm sóc, trị giá từ 12 triệu đến 15 triệu USD/năm. Thương vụ này sẽ khiến Exide Industries, một công ty nhận đảm trách 4% tổng việc của hợp đồng này, sẽ có sự tăng trưởng 10% trong 3 đến 4 năm tới.

Tuy nhiên, để thật sự thành công, những người thực hiện APM cần có thêm cần có sự lạc quan và tin tưởng vào thị trường. Nền công nghiệp ôtô phải có mức đầu tư 35-40 tỷ USD trong 10 năm tới. Khoản tiền khổng lồ này phải do cả Ấn Độ và các đại gia sản xuất ôtô trên thế giới cùng đầu tư. Vấn đề là làm thế nào để thu hút được số tiền lớn đến như vậy. Những nhà hoạch định chính sách này đã đề xuất chính phủ đưa ra những ưu đãi về thuế cho các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp ôtô trong vòng 10 năm tới, cụ thể là khấu trừ 100% thuế lợi tức xuất khẩu, khấu trừ 50% thuế thu từ khoản chênh lệch ngoại hối, tạo điều kiện thuận lợi nhất thu hút vốn đầu tư trực tiếp. Giảm giá điện và giá nhiên liệu cũng là một trong những đề xuất mới phục vụ cho phát triển công nghiệp ôtô.

Nghe có vẻ là thuận lợi song mọi việc không hoàn toàn “tươi sáng” như vậy. Hiện tại, nền công nghiệp ôtô vẫn gặp phải những “rào cản” từ phía một số quan chức chính phủ. Các nhà sản xuất xe hơi phàn nàn rằng chính phủ thường xuyên thay đổi các chế định pháp lý về ngành này, khiến họ rất khó khăn trong việc hoạch định chính sách, phương hướng hoạt động. Một minh chứng cụ thể cho vấn đề này là việc đang có những bất đồng giữa chính phủ và công ty Maruti Udhyog Ltd (MUL) trong việc xác định các tiêu chí về xe hơi cỡ nhỏ. Theo quy định mới của chính phủ, những xe được coi là cỡ nhỏ có chiều dài tối đa là 4m, dung tích xilanh từ 1.2 đến 1.5 lít, chạy xăng hoặc diesel, được áp dụng trong giai đoạn 2005-2006. Nhưng trước đó, những văn bản pháp lý lại quy định chiều dài tối đa của những chiếc xe này lại khác và những thay đổi ấy khiến chỉ có những mẫu xe Maruti Alto, Zen Estillo và Maruti-800 là đúng chuẩn. Đây cũng là vấn đề mà các nhà sản xuất khác như Hyundai Motor India (HMI), Honda Siel Cars India Ltd (HSCI) và General Motors India gặp phải. Ông Heung Soo Lheem, Giám đốc quản lý và là người điều hành hoạt động của HMI nói “Sự thay đổi chính sách và đường lối chỉ đạo ảnh hưởng rất nhiều tới kế hoạch hoạt động của chúng tôi và cũng có nghĩa là ảnh hưởng tới thu hút đầu tư nước ngoài của Ấn Độ”. Nhiều nhà đầu tư nước ngoài khác cũng có chung một tâm trạng như vậy. Xe cỡ nhỏ hiện chiếm tới 70% thị phần ôtô Ấn Độ. Các công ty Ấn Độ và đa quốc gia đã và đang đầu tư rất nhiều vào lĩnh vực này. Việc chính phủ thay đổi những quy định tiêu chuẩn trong một thời gian ngắn như vậy vô hình chung sẽ tạo ra những rào cản trong tâm lý của các nhà đầu tư.

Đề ra đại dự án này là chưa đủ. Sự đồng bộ trong cả chính sách và hành động mới là điều kiện tiên quyết để xe hơi Ấn Độ có thể cất cánh trong thời gian tới.

• Minh Khôi