Vụ kiện xuất phát từ việc UBND TP. Vinh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) cho bà Phạm Thị Cúc (phường Hà Huy Tập) nhưng bị cụ Dung khởi kiện vì cho rằng đã cấp vào đất của gia đình (thửa số 6 diện tích 544,5m2) đang sử dụng. Vụ kiện hành chính kéo dài nhiều năm, qua nhiều cấp xét xử khác nhau với các bản án sơ thẩm của TAND TP Vinh và phúc thẩm của TAND tỉnh Nghệ An (bác yêu cầu khởi kiện và công nhận việc cấp GCN của UBND TP. Vinh) đã 3 lần bị huỷ bởi các quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của TANDTC.
 |
| Phiên tòa sơ thẩm tại TAND tỉnh Nghệ An |
Khác với những lần trước, phiên sơ thẩm lần 3 vừa qua do TAND tỉnh Nghệ An thực hiện (chứ không phải là TAND TP Vinh). HĐXX đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện, huỷ một phần Quyết định số 47 ngày 11/3/2003 của UBND TP Vinh về việc cấp GCN (đối với hộ bà Cúc) và huỷ GCN của bà Cúc.
Theo nhận định tại bản án, việc UBND TP Vinh cấp GCN cho bà Cúc là không đúng quy định của pháp luật, thể hiện qua các nội dung: Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất do bà Cúc cung cấp đề ngày 5/3/1986 chỉ là sơ đồ, không có quyết định, dấu đóng không đắc trưng, mờ nhoè, không xác định được thời gian của chữ viết, chữ ký và dấu đóng, riêng hình dấu không xác định được thật giả. Sơ đồ này không phù hợp với sơ đồ trong GCN… Trong đơn, bà Cúc khai nguồn gốc đất do UBND xã Hưng Dũng cấp, có sự tẩy sửa từ 831,9 m2 thành 1376,4m2. Trong khi đó, Chủ tịch phường lại xác nhận đất bà Cúc do bố mẹ để lại.
Về diện tích đất nhà nước đo đã nhiều lần, nhiều thời điểm khác nhau, không cho số liệu thống nhất và cũng không đúng với diện tích cấp năm 1986… Khi làm thủ tục cấp GCN không làm rõ tại sao diện tích đất lại tăng một cách vô lý như thế.
Ngày 15/1/2003, bà Cúc có đơn xin cấp GCN và ngày 16/9/2003 mới có đơn xin gộp thửa đất số 6 diện tích 544,5m2 đang đứng tên cụ Dung với thửa số 4 diện tích 831,9m2 đang đứng tên bà Cúc, UBND phường Hà Huy Tập vẫn ký xác nhận để cấp GCN cho bà Cúc khi đã có nhiều tài liệu hồ sơ đất phản ánh không thống nhất. Do đó, có căn cứ kết luận thửa số 6 đã có tranh chấp trước khi làm hồ sơ cấp GCN cho bà Cúc. Khi cấp GCN không giải quyết xong tranh chấp là vi phạm Nghị định 60/1994/ NĐ- CP…Thửa số 6, trước khi nhập vào thửa đất số 4 để cấp GCN cho bà Cúc chưa hoàn thành nghĩa vụ về tài chính…
Với phán quyết huỷ GCN của bà Cúc, HĐXX đã chấp nhận nội dung khởi kiện chính của cụ Dung. Tuy nhiên, cho rằng tòa còn để “lửng” mà không yêu cầu cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục cấp GCNQSDĐ thửa số 6 cho cụ Dung nên người khởi kiện vẫn làm đơn kháng cáo bản án sơ thẩm. Theo ông Nguyễn Trường Nam - đại diện cho người thừa kế quyền và nghĩa vụ của cụ Dung - thì thửa đất số 6 trên đã được thể hiện trong GCN quyền sở hữu ruộng đất do UBND tỉnh Nghệ An cấp cho chồng cụ Dung vào năm 1956. Ngoài ra, quyền sử dụng thửa đất số 6 của cụ Dung còn được thể hiện qua nhiều tài liệu như: Đơn xin cấp đất năm 1984; Bản đồ 299 (năm 1989) và bản đồ năm 2000; Giấy giao quyền thừa kế của cụ Dung, có xác nhận của cán bộ và Chủ tịch UBND phường; Hồ sơ GPMB làm đường Trương Văn Lĩnh...
Ngoài việc yêu cầu xác định trách nhiệm của cơ quan chức năng trong việc cấp GCN cho cụ Dung, ông Nam còn kháng cáo đề nghị Tòa kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét về trách nhiệm của 1 số cán bộ liên quan trong vụ việc cấp Sổ đỏ sai trái cho bà Cúc.
Theo thông báo của TAND tỉnh Nghệ An mới đây thì Tòa này đã nhận được đơn kháng cáo với những nội dung trên đây của ông Nam. Ngoài người khởi kiện thì bà Cúc cũng đã kháng cáo bản án sơ thẩm với tư cách là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan; trong khi UBND TP Vinh không kháng cáo.
Khoa Lâm
