Công ty CP Thương mại Hà Nội muốn thêm chức năng nhà ở xã hội cho dự án trung tâm thương mại: Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Ninh cho biết "không đủ cơ sở pháp lý"

Dự án vi phạm, bị cử tri kiến nghị thu hồi

Dự án này nằm trên khu đất 3 mặt tiếp giáp những con đường lớn gồm Lý Tự Trọng, Lê Quang Đạo, Lý Thánh Tông tại khu phố XuânThụ, phường Đông Ngàn, TP Từ Sơn (Bắc Ninh). Một người dân địa phương cho biết, từ những năm 2010 đã nghe thông tin về dự án, chủ đầu tư xây tường bao dọc phố Lê Quang Đạo và trồng một số cây bên trong khu đất, nhưng sau đó không triển khai tiếp, bỏ hoang đến nay. “Chủ đầu tư không triển khai dự án mà bỏ hoang suốt nhiều năm qua là một sự lãng phí tài nguyên, nhất là ở vị trí đẹp như thế này”, người dân này nói với PV.

Một người dân khác đánh giá, việc dự án bỏ hoang không chỉ lãng phí tài nguyên, mà còn ảnh hưởng môi trường sống của địa phương, gây mất mỹ quan đô thị.

Ghi nhận của PV, thời điểm hiện tại, khu đất thực hiện dự án chưa có dấu hiệu triển khai, cây cỏ mọc um tùm. Phía tiếp giáp đường Lý Tự Trọng dựng rào tôn, một số khu vực được dựng lều, bạt làm nơi bán hàng vỉa hè; phía tiếp giáp đường Lê Quang Đạo dựng tường bao, bên trọng có một số khu vực lại đổ phế thải xây dựng, gạch, vữa, đồ dùng sinh hoạt; phía đường Lý Thánh Tông cũng được một số người tận dụng làm nơi kinh doanh tạm.

Tại kỳ họp cuối năm 2023 của HĐND tỉnh Bắc Ninh, báo cáo cho thấy cử tri TP Từ Sơn kiến nghị thu hồi các dự án chậm triển khai hoặc dự án kéo dài nhiều năm không hiệu quả, trong đó có dự án nêu trên của Cty CP Thương mại Hà Nội.

Trả lời kiến nghị cử tri, tại Văn bản 2062/STNMT-QLĐĐ,ĐĐ&BĐ ngày 1/12/2023 của Sở TN&MT nêu: Cty CP Thương mại Hà Nội đang hoàn thiện hồ sơ gia hạn thời gian sử dụng đất (SDĐ) theo quy định.Trường hợp hết thời gian gia hạn mà Cty vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất.

Hồ sơ cho thấy, Cty CP Thương mại Hà Nội được UBND tỉnh Bắc Ninh cho thuê 7.907m2 đất tại phường Đông Ngàn để sử dụng vào mục đích xây dựng TTTMDV. Thời hạn SDĐ đến 20/11/2058, nguồn gốc SDĐ là nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm.

Ngày 27/12/2012, UBND tỉnh ban hành kết luận thanh, kiểm tra các dự án được giao đất, thuê đất chậm sử dụng trên địa bàn, trong đó dự án trên bị xác định chậm đưa đất vào sử dụng 36 tháng, chưa nộp tiền thuê đất.

Xin bổ sung chức năng

Những năm sau đó, dự án vẫn chưa triển khai. Ngày 7/11/2016, Cty CP Thương mại Hà Nội gửi Tờ trình 68/CV-CTTT đến UBND tỉnh Bắc Ninh về việc bổ sung chức năng nhà ở xã hội (NƠXH) vào dự án TTTMDV tại phường Đông Ngàn.

Ngày 30/11/2016, ông Nguyễn Tiến Nhường, lúc này đang là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh (nay đã nghỉ hưu, hiện đang bị khởi tố, bắt tạm giam vì có vi phạm trong một vụ án - PV) đã ký Văn bản 3575/UBND-XDCB, đồng ý bổ sung chức năng NƠXH vào dự án trên và giao cho Cty CP Thương mại Hà Nội làm chủ đầu tư dự án theo Luật Nhà ở và các quy định hiện hành; tính chất là NƠXH và TMDV.

Bốn năm sau đó, Cty CP Thương mại Hà Nội có văn bản cam kết về tiến độ triển khai dự án. Ngày 25/1/2021, UBND tỉnh có văn bản đồng ý về chủ trương tiếp tục hoàn thiện các thủ tục theo quy định pháp luật để làm cơ sở triển khai dự án NƠXH và khu TMDV; đồng thời giao các Sở Xây dựng, KH&ĐT, TN&MT… hướng dẫn hoàn thiện các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng để khởi công xây dựng dự án trong 2021.

Đáng chú ý, tại Văn bản 397/STNMT-QLĐĐ,ĐĐ&BĐ ngày 11/3/2022, Sở TN&MT nêu rõ: Căn cứ tình hình thực hiện dự án và các quy định pháp luật, Sở TN&MT “không có cơ sở tham gia ý kiến với đề nghị cấp chủ trương đầu tư dự án xây dựng khu NƠXH tại phường Đông Ngàn của Cty CP Thương mại Hà Nội”.

Trao đổi với PV, ông Vũ Chí Nghiêm, Chủ tịch UBND phường Đông Ngàn nói, phía địa phương đã có báo cáo, kiến nghị lên HĐND TP liên quan đến dự án.

Về phía SởTN&MT Bắc Ninh, ông Nghiêm Đình Nghĩa, Phó phòng Quản lý đất đai, đo đạc và bản đồ cho hay: “Dự án TTTMDV chậm đưa đất vào sử dụng, vi phạm pháp luật về đất đai, Sở đã báo cáo UBND tỉnh để công khai, đồng thời đôn đốc, yêu cầu thực hiện nghiêm quy định pháp luật về đất đai”.

Với việc chủ đầu tư đề nghị bổ sung chức năng NƠXH, dự án hiện mới chỉ dừng lại ở chủ trương. “Theo quy định của Luật Đất đai thì được chuyển mục đích SDĐ, nhưng theo Điều 23 Luật Nhà ở thì phải có quyền SDĐ ở hợp pháp hoặc đất ở và đất khác và nhà đầu tư chưa đáp ứng điều kiện này. Mặt khác, dự án không đủ cơ sở pháp lý để chuyển mục đích SDĐ vì đang vi phạm pháp luật về đất đai”, ông Nghĩa nói.