Công trình xây dựng nhà ở 141 Cầu Đất (quận ngô quyền): Cơ quan chức năng và chủ đầu tư đều sai phạm
Xử lý nghiêm, yêu cầu tháo dỡ phần vi phạm, trở về đúng với giấy phép và thiết kế được phê duyệt là một trong những nội dung chỉ đạo tại cuộc họp giải quyết công trình nhà ở xây dựng sai giấy phép của hộ ông Phạm Ngọc Yến, tại 141 Cầu Đất (quận Ngô Quyền), do Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Văn Thành chủ trì.
Ngày 5-1-2009, Sở Xây dựng nhận được đơn xin cấp Giấy phép xây dựng (GPXD) nhà ở của gia đình ông Phạm Ngọc Yến, có xác nhận của UBND phường. Kèm theo đơn có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) tại số 141 Cầu Đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại số 1/139 Cầu Đất, diện tích tổng cộng 162,4m2 cùng hồ sơ thiết kế do Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Sơn Hà lập. Xét vị trí khu đất phía Tây Nam giáp ngõ đi chung của nhân dân và sân chơi của nhà trẻ Chim Non, phía Đông Nam giáp ngõ đi chung của nhân dân và cầu đi bộ qua đường sắt (hiện cầu này không sử dụng nhưng thành phố chưa có phương án cải tạo, chỉnh trang), Sở Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư lập hồ sơ thiết kế, xây dựng. Trong đó, khối công trình chính (phía sau) lùi vào 3,1m so với chỉ giới đất theo GCN QSDĐ do UBND quận Ngô Quyền cấp. Phần diện tích còn lại (phía mặt đường) chỉ được cấp GPXD tạm. Ngày 24-3, Sở Xây dựng cấp GPXD đối với phần công trình chính, diện tích 144,4m2.
|
Giấy phép quy định rõ, chủ đầu tư phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu xâm phạm các quyền lợi hợp pháp của các chủ sở hữu liền kề; phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư xây dựng và GPXD này; phải thông báo với cơ quan cấp phép xây dựng đến kiểm tra khi định vị công trình, xây dựng móng và công trình ngầm (hầm vệ sinh tự hoại, bể xử lý nước thải...); xuất trình giấy phép cho chính quyền sở tại trước khi khởi công xây dựng... |
Phần công trình còn lại diện tích hơn 17,4m2 được cấp phép xây dựng tạm, với quy mô 2 tầng. Ông Yến đại diện cho chủ đầu tư có đơn cam kết xây dựng đúng giấy phép được duyệt, khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện quy hoạch sẽ tự giác tháo dỡ công trình cấp phép tạm và không được đền bù.
Đầu tháng 4, khi công trình đang tiến hành khoan cọc nhồi bê tông, Đội Thanh tra xây dựng độc lập quận Ngô Quyền kiểm tra thực tế đã lập biên bản yêu cầu gia đình thực hiện đúng hồ sơ thiết kế và GPXD được duyệt, ông Yến ký biên bản. Nhưng 5 tháng sau, ngày 5-9 vừa qua, Thanh tra Xây dựng (Sở Xây dựng) kiểm tra thực tế phát hiện, phần được cấp phép xây dựng tạm đang thi công tầng 4 (đã đổ xong cột tầng 4, đang ghép cốp pha mái tầng 4), với diện tích xây dựng thực tế hơn 206 m2; phần xây dựng theo GPXD đang thi công tầng 4, có hệ thống ban công đua ra ngõ.
Biên bản của thanh tra xây dựng nêu rõ, chủ đầu tư xây dựng công trình sai so với thông báo cấp phép xây dựng tạm, yêu cầu chủ đầu tư ngừng thi công công trình. Đối với phần xây dựng theo GPXD, đoàn kiểm tra yêu cầu chủ đầu tư làm đúng giấy phép và hồ sơ thiết kế được duyệt, phần ban công nhô ra ngõ sai so với thiết kế, chủ đầu tư phải có biện pháp khắc phục.
|
Vi phạm của chủ đầu tư tại 141 Cầu Đất đã rõ. Trong Thông báo số 400 ngày 18-9 vừa qua, UBND thành phố thống nhất thực hiện một số biện pháp xử lý như sau : Việc cấp phép xây dựng tạm nhà ở gia đình cho hộ ông Yến trong khu vực đô thị cũ là không đúng quy định và ảnh hưởng đến chủ trương xây dựng khôi phục lại cầu vượt đường sắt tại phố Cầu Đất. Yêu cầu Giám đốc Sở Xây dựng nghiêm túc tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm các cá nhân có liên quan. Đồng thời yêu cầu UBND quận Ngô Quyền kiểm tra, đôn đốc, có biện pháp cụ thể buộc hộ ông Yến nghiêm túc thực hiện Quyết định số 1854 của quận. Hết thời hạn chủ đầu tư tự tháo dỡ phần công trình sai phạm theo quy định. UBND thành phố yêu cầu UBND quận Ngô Quyền phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức cưỡng chế tháo dỡ phần công trình xây dựng sai phép theo đúng trình tự pháp luật. |
Tiếp đó, ngày 7-9, Đội Thanh tra xây dựng độc lập của quận kiểm tra kết luận, gia đình ông Yến xây dựng sai nội dung giấy phép, đồng thời yêu cầu gia đình ông Yến ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm, xây dựng đúng hồ sơ thiết kế và GPXD. Thanh tra Xây dựng và Sở Xây dựng đã có công văn gửi UBND quận Ngô Quyền đề nghị chỉ đạo phường Cầu Đất kiểm tra, xử lý vi phạm, đồng thời quận tiếp tục xử lý theo Nghị định 180 và 23 của Chính phủ.
Điều đáng quan tâm là tại cuộc họp giải quyết vi phạm, cơ quan chuyên ngành còn cho biết, ngoài vi phạm nêu trên, chủ đầu tư còn xây dựng lấn chiếm ngõ phía chân cầu đường sắt, diện tích khoảng 3m2 (phía mặt đường) và lấn chiếm ra hè khoảng 10cm.
Qua vụ việc này cho thấy, chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và các ngành liên quan trong quản lý xây dựng. Công trình chỉ bị phát hiện khi đã xây dựng đến tầng 4 (trong khi phần cấp giấy phép tạm chỉ cho phép xây 2 tầng), thậm chí xây lấn chiếm tới 3m2 ở vị trí mặt đường có giá trị sinh lời cao, trong khi tổ nhân dân, phường và quận không phát hiện được. Bởi GPXD số 34 cấp cho gia đình ông Yến dành một phần trang 4 thể hiện nội dung biên bản kiểm tra công trình, trong đó có các việc định vị móng công trình và công trình ngầm, phần nổi công trình. Nếu cơ quan chức năng và chính quyền địa phương thực hiện đúng, đủ nội dung cần kiểm tra, sẽ không thể có những vi phạm lớn như vậy trong trật tự xây dựng sau khi cấp phép.
Việt Hưng