Công chứng viên là “công lại” của Nhà nước

(PLO) - Tại Tờ trình về Dự thảo Luật Công chứng (CC) (sửa đổi) do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày tại Quốc hội sáng qua (29/10), Chính phủ khẳng định Luật CC cần được sửa đổi  để “tạo cơ sở pháp lý cho bước phát triển mới của hoạt động CC theo chủ trương xã hội hóa, nâng cao chất lượng và tính bền vững của hoạt động CC, từng bước phát triển nghề CC Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế”.
Công chứng viên là “công lại” của Nhà nước
Dự thảo Luật CC (sửa đổi) ngoài các nội dung kế thừa từ Luật CC năm 2006, đã sửa đổi, bổ sung những vấn đề lớn như phạm vi CC, theo đó giao lại cho Công chứng viên (CCV) quyền CC bản dịch giấy tờ khi được cá nhân, tổ chức yêu cầu. 
Dự luật cũng xác định rõ hơn tư cách pháp lý của CCV như “công lại” của Nhà nước, được Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề và chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động hành nghề của mình, phải bồi thường khi gây thiệt hại cho người yêu cầu CC; đồng thời bổ sung quy định về tổ chức xã hội - nghề nghiệp của CCV; sửa đổi, bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm đối với CCV, tổ chức hành nghề CC, tạo thêm cơ sở pháp lý cho việc kiểm soát, ngăn ngừa và xử lý các vi phạm pháp luật trong hoạt động CC, góp phần làm lành mạnh hóa hoạt động CC.
Theo Tờ trình, những người được miễn đào tạo nghề CC đa phần đều có kiến thức và kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực pháp luật, nhưng do nghề CC cần những kỹ năng, nghiệp vụ chuyên sâu nên Dự thảo Luật bổ sung quy định người được miễn đào tạo phải tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ CC trước khi đề nghị bổ nhiệm CCV.     
Bên cạnh đó, Dự luật sửa đổi quy định về thời gian tập sự, theo đó, người được miễn đào tạo nghề CC không được miễn mà chỉ được giảm thời gian tập sự; quy định về kiểm tra kết quả tập sự hành nghề CC để bảo đảm việc tập sự được đánh giá một cách hiệu quả, thực chất, tránh tình trạng nhiều CCV tuy có kiến thức chuyên môn pháp lý nhưng lại yếu về nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp dẫn đến sai sót, sai phạm trong quá trình hành nghề.
Hạn chế việc tùy tiện tạm ngừng hoạt động Văn phòng Công chứng
Đối với quyền và nghĩa vụ của tổ chức hành nghề CC, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định tạo cơ sở pháp lý giải quyết những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thi hành Luật CC, phù hợp với tính chất dịch vụ công của hoạt động CC. Theo Chính phủ, Văn phòng Công chứng (VPCC) thành lập tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của Chính phủ. Phòng CC chỉ được thành lập ở những địa bàn chưa có điều kiện phát triển được VPCC để đáp ứng yêu cầu của người dân.
VPCC chỉ có quyền tạm ngừng hoạt động nếu có lý do chính đáng hoặc trong trường hợp bất khả kháng, nhằm hạn chế việc tạm ngừng hoạt động VPCC một cách tùy tiện, ảnh hưởng đến quyền lợi của người yêu cầu CC; quy định về việc chuyển nhượng VPCC trong trường hợp có nhu cầu hoặc Trưởng VPCC chết, bị tuyên bố mất tích hoặc không đủ sức khỏe để hành nghề, nhằm giữ vững sự ổn định, kế thừa, duy trì hoạt động của VPCC cũng như bảo đảm an toàn, thuận tiện cho người yêu cầu CC. 
Dự thảo Luật cũng quy định về việc chuyển đổi Phòng CC thành VPCC khi không cần thiết duy trì Phòng CC để tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động CC, tiết kiệm ngân sách, biên chế cho Nhà nước, tiến tới chỉ còn một hình thức tổ chức hành nghề CC là VPCC, tương tự như ở các nước chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường.  
Cần tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động Công chứng
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho biết, Ủy ban cơ bản đồng tình với đề xuất của Chính phủ về sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật CC nhằm nâng cao chất lượng và bảo đảm sự phát triển bền vững của hoạt động CC, đội ngũ CCV... , nhưng đề nghị tiếp tục nghiên cứu, đề xuất bổ sung một số vấn đề đang còn là vướng mắc, bất cập, cần được sớm giải quyết trong thực tế cũng như làm rõ thêm về cơ sở để sửa đổi, bổ sung những quy định trong Dự thảo Luật này. 
Ý kiến chung trong Ủy ban Pháp luật cũng tán thành với chủ trương cần khuyến khích thành lập các tổ chức xã hội – nghề nghiệp của CCV dựa trên nhu cầu tự nguyện, tự quản và phù hợp với quy định chung về các tổ chức, hội nghề nghiệp nói chung. 
Trong quá trình thẩm tra, có ý kiến đề nghị cần mở rộng hơn nữa phạm vi hoạt động của các tổ chức hành nghề CC theo hướng cho phép các tổ chức này cùng thực hiện việc chứng thực bản sao từ bản chính giấy tờ, văn bản và chứng thực chữ ký trong những trường hợp pháp luật có yêu cầu như UBND cấp xã, Phòng tư pháp cấp huyện đang thực hiện hiện nay nhằm giảm tải cho các UBND cấp xã, các Phòng Tư pháp cấp huyện và tạo thuận tiện cho người dân trong việc lựa chọn dịch vụ phù hợp với nhu cầu, điều kiện, hoàn cảnh của mình trong điều kiện thực tế hiện nay. 
Ủy ban Pháp luật tán thành với chủ trương cần tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động CC với các giải pháp được đề ra trong Tờ trình và Dự thảo Luật với lộ trình thích hợp. Bên cạnh đó, có một số ý kiến một mặt tán thành với việc cần có quy hoạch để bảo đảm quản lý nhà nước đối với hoạt động CC nhưng còn băn khoăn về việc lập Quy hoạch và xác định số lượng tổ chức hành nghề CC tại mỗi địa phương (theo đơn vị cấp huyện) vì trình độ phát triển của các vùng miền trên cả nước còn chưa đồng đều, cùng với tính phức tạp, thiếu ổn định của hệ thống pháp luật đã khiến cho nhận thức cũng như nhu cầu về hoạt động CC trong dân cư có sự khác biệt giữa các vùng miền, khó có điều kiện phát triển thêm các VPCC tư nhân tại các địa bàn nông thôn xa trung tâm, vùng núi, hải đảo, vùng sâu, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.... 
Vì vậy, rất cần thiết duy trì các Phòng CC nhà nước ở các địa bàn này. “Do đó, trong công tác quy hoạch, quản lý các tổ chức hành nghề CC, cần đặc biệt lưu ý đến tính chất, đặc điểm cũng như nhu cầu của từng địa phương, tránh cách làm áp đặt, chủ quan, gây khó khăn cho CCV, cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu CC cũng như ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích của xã hội nói chung” – báo cáo thẩm tra lưu ý. 

Đọc thêm

TP.Hồ Chí Minh: Tập trung hơn nữa nguồn lực cho công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế

Lễ kí kết Chương trình phối hợp công tác về tăng cường hợp tác trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác Tư pháp trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2025 - 2030 giữa Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Chủ tịch UBND TP. HCM
(PLVN) - Chiều 11/12, Đoàn Công tác Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, Uỷ viên Ban chấp hành TW Đảng dẫn đầu đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy TP.Hồ Chí Minh về nâng cao hiệu quả phối hợp công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác tư pháp và thi hành án dân sự trên địa bàn Thành phố.

Hết sức cần thiết hình thành thiết chế luật sư công

Thạc sĩ Đỗ Thu Hương. (Ảnh PV)
(PLVN) -  Trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng như hiện nay, việc hình thành thiết chế luật sư công là hết sức cần thiết và nên được sớm thông qua trong lần sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư sắp tới.

Công tác Thi hành án dân sự 2024: Giải pháp đột phá từ những địa bàn trọng điểm

Cưỡng chế THADS tại TP.Hồ Chí Minh, ảnh Cẩm Tú
(PLVN) -Số lượng biên chế giảm, trong khi lượng án tăng cả về việc, về tiền và tính chất phức tạp tăng cao ở nhiều thành phố lớn. Tuy nhiên, khắc phục khó khăn, năm 2024, các cơ quan Thi hành án dân sự (THADS) ở những địa bàn trọng điểm đã thực hiện nhiều giải pháp, góp phần quan trọng đưa công tác THADS toàn quốc vượt chỉ tiêu đề ra.

Đề xuất thời gian tham gia bồi dưỡng chuyên môn của đấu giá viên ít nhất 8 giờ/năm

Đề xuất thời gian tham gia bồi dưỡng chuyên môn của đấu giá viên ít nhất 8 giờ/năm
(PLVN) -Đây là vấn đề đáng chú ý tại Dự thảo Thông tư quy định về chương trình khung của khóa đào tạo nghề đấu giá, cơ sở đào tạo nghề đấu giá; tập sự và kiểm tra kết quả tập sự hành nghề đấu giá; chương trình, nội dung và tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của đấu giá viên; hướng dẫn lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản; biểu mẫu trong lĩnh vực đấu giá tài sản do Bộ Tư pháp xây dựng.

Cân nhắc kéo dài thời hạn thực hiện Nghị quyết 09

Toàn cảnh cuộc họp.
(PLVN) -Ngày 10/12, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng đã chủ trì cuộc họp thẩm định dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) năm 2025.

Bộ Tư pháp thăm dò ý kiến đối với các sự kiện nổi bật năm 2024 của ngành

Bộ Tư pháp thăm dò ý kiến đối với các sự kiện nổi bật năm 2024 của ngành
(PLVN) - Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Quy chế Bình xét, công bố các sự kiện nổi bật hàng năm của ngành Tư pháp (ban hành kèm theo Quyết định số 2972/QĐ-BTP ngày 22/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp), để có cơ sở đánh giá, bình chọn 10 sự kiện nổi bật năm 2024 của ngành Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam tổ chức thăm dò dư luận đối với các sự kiện nổi bật năm 2024 của ngành.

Cần thiết xây dựng đội ngũ luật sư công đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế

Luật sư Nguyễn Hưng Quang phát biểu tại Hội thảo "Hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản tham nhũng theo công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng và kinh nghiệm đối với Việt Nam". Ảnh: noichinh.vn
(PLVN) - Trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, vai trò của một đội ngũ luật sư trong nước đáp ứng khả năng tham gia vào quá trình tư vấn và hỗ trợ Chính phủ trong giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan là vô cùng quan trọng. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, Báo Pháp luật Việt Nam đã phỏng vấn Luật sư Nguyễn Hưng Quang, Luật sư điều hành Văn phòng Luật sư NHQuang&Cộng sự, Phó Chủ tịch Hội Luật Quốc tế Việt Nam (VSIL), Chủ tịch Trung tâm hoà giải thương mại quốc tế Việt Nam (VICMC) .

Lớp học thầy giáo Di nơi cổng trời xứ Thanh

Thầy Di tận tình sửa từng con chữ cho bà con.
(PLVN) - Khi màn đêm buông xuống, các bản làng miền biên viễn xa xôi của huyện Mường Lát chìm dần trong bóng tối, cũng là lúc tiếng đọc bài của những học sinh đặc biệt có độ tuổi trải dài từ 20-50 tuổi ở bản Khằm II, xã Trung Lý vang lên tại điểm trường Tiểu học Khằm II. Đó là lớp học thầy giáo Di, một thầy giáo mang quân hàm xanh nơi cổng trời biên giới Việt- Lào xứ Thanh…

Canada: Đội ngũ luật sư Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong hệ thống pháp luật

Một nhóm luật sư Canada đang họp bàn công việc - Ảnh minh hoạ prepareforcanada.com
(PLVN) -Canada theo đuổi hình thái nhà nước dân chủ hiện đại và sử dụng số lượng lớn luật sư (LS) trong các cơ quan công quyền, nhưng đội ngũ LS làm việc trong nhánh hành pháp lại có vị trí và vai trò tương đối đặc biệt, bởi họ còn đại diện cho chế độ quân chủ đứng đầu là Nữ hoàng Elizabeth đệ nhị và ủy quyền cho đại diện của mình là Toàn quyền Canada.

Xây dựng đội ngũ luật sư công Việt Nam: Cần trau dồi thêm kiến thức và kỹ năng từ cọ sát thực tế

Xây dựng đội ngũ luật sư công Việt Nam: Cần trau dồi thêm kiến thức và kỹ năng từ cọ sát thực tế
(PLVN) - Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng , việc xây dựng đội ngũ luật sư công hỗ trợ Chính phủ giải quyết các t ranh chấp phát sinh từ việc tham gia một số quan hệ quốc tế là rất quan trọng. Trước những yêu cầu, tiêu chuẩn khắt khe của quốc tế, việc đào tạo đội ngũ luật sư công không chỉ dừng lại ở trau dồi kiến thức chuyên sâu mà còn cần rèn luyện thêm nhiều kỹ năng nhờ tăng cường cọ sát thực tế.

Mô hình mới trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật

Cảnh Hội nghị.
(PLVN) - Sáng 6/12, Đoàn Luật sư TP Hà Nội tổ chức Hội thảo: “Mô hình mới trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý”. Đồng chủ trì Hội thảo là Chủ nhiệm Đoàn luật sư TP Hà Nội, luật sư Đào Ngọc Chuyền cùng 2 Phó Chủ nhiệm Đoàn là luật sư Nguyễn Văn Hà và luật sư Nguyễn Xuân San.