Còn nhiều bất cập về cơ chế lồng ghép nguồn lực các Chương trình mục tiêu quốc gia

Bà Nguyễn Thị Hoàng Yến - Phó Cục trưởng Cục KTHT&PTNT
Bà Nguyễn Thị Hoàng Yến - Phó Cục trưởng Cục KTHT&PTNT
0:00 / 0:00
0:00
(PLVN) - Mặc dù chính sách phát triển nông thôn có đóng góp quan trọng trong việc thay đổi bộ mặt nông nghiệp nông thôn, từng bước nâng cao đời sống người dân, song các văn bản hướng dẫn vẫn còn nhiều bất cập về cơ chế lồng ghép nguồn lực các Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG), cơ chế phân cấp, phân quyền, cơ chế quay vòng.

Sáng 9/4, Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (KTHT&PTNT) (thuộc Bộ NN&PTNT) đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác 2023 và triển khai nhiệm vụ năm 2024 .

Phát biểu tại Hội nghị, bà Nguyễn Thị Hoàng Yến - Phó Cục trưởng Cục KTHT&PTNT nhấn mạnh, với quan điểm xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, trọng tâm, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch. KTHT&PTNT đã cơ bản thiết lập được hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, thể chế, chính sách ở hầu hết các lĩnh vực.

Một số lĩnh vực như phát triển trang trại, cơ giới hóa nông nghiệp hiện nay cũng đã trình hoặc đang xây dựng để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, các văn bản quy phạm pháp luật sau khi được ban hành cũng đã được Cục KTHT&PTNT kịp thời tham mưu cho Bộ ban hành các Kế hoạch hành động hoặc Văn bản hướng dẫn để các địa phương làm cơ sở, căn cứ triển khai thực hiện.

Báo cáo tại Hội nghị cho biết, trên cơ sở nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn về hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, Cục KTHT&PTNT đã tham mưu cho Bộ ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất.

Sản phẩm của các địa phương giới thiệu tại Hội nghị. (Ảnh: Thanh Thanh)

Sản phẩm của các địa phương giới thiệu tại Hội nghị. (Ảnh: Thanh Thanh)

Đến nay đã có một số kết quả, đó là: 48/48 tỉnh nhận hỗ trợ từ ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình đã ban hành quy định mức vốn đối ứng từ ngân sách địa phương; có 45/48 tỉnh đã ban hành cơ chế tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất; 63/63 tỉnh đã ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình giai đoạn 2021-2025 và năm 2023; 42/48 tỉnh ban hành quy định về phân cấp quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

“Các địa phương đã chủ động tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, thực hiện các cơ chế, chính sách giảm nghèo đặc thù hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo trên địa bàn tỉnh…” - bà Nguyễn Thị Hoàng Yến cho hay.

Theo báo cáo của 56 tỉnh thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp đã thực hiện được 682,051 tỷ đồng; hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp trên 1.100 dự án cho khoảng 37.520 hộ nghèo, cận nghèo và mới thoát nghèo, trung bình từ 300 - 500 triệu/dự án; 100% hộ nghèo, cận nghèo, mới thoát nghèo được tập huấn, chuyển giao công nghệ sản xuất, chăn nuôi và tiêu thụ sản phẩm; tổ chức 371 lớp tập huấn, tư vấn quản lý tiêu thụ nông sản, thí điểm, nhân rộng các giải pháp sáng kiến phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị với 17.245 người tham gia.

Ngoài ra, một số địa phương như Bắc Kạn, Cao Bằng, Nghệ An, Ninh Bình, Thái Nguyên… cũng đã tổ chức các hoạt động về truyền thông, tuyên truyền và tập huấn, hội nghị, hội thảo nhằm góp phần tuyên truyền phổ biến các điểm mới trong cơ chế chính sách, giúp đội ngũ cán bộ cấp huyện, xã giải đáp các thắc mắc trong công tác triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến hỗ trợ phát triển sản xuất.

Sản phẩm địa phương giới thiệu tại Hội nghị. (Ảnh: Thanh Thanh)

Sản phẩm địa phương giới thiệu tại Hội nghị. (Ảnh: Thanh Thanh)

Mặc dù vậy, theo lãnh đạo Cục KTHT&PTNT, giai đoạn 2021 - 2025, có nhiều Chương trình mục tiêu quốc gia được triển khai đồng thời trên cùng một địa bàn; các Chương trình lại do các cơ quan khác nhau chỉ chỉ đạo, triển khai thực hiện dẫn đến dàn trải về nguồn lực; cơ chế lồng ghép các nguồn vốn giữa các Chương trình MTQG khó thực hiện.

Đặc biệt, hệ thống văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trình từ Trung ương chậm, chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết. Tại địa phương do quan điểm trông chờ hướng dẫn của Trung ương dẫn đến công tác tham mưu, đề xuất ban hành của địa phương còn chậm.

Các văn bản hướng dẫn còn nhiều bất cập về cơ chế lồng ghép nguồn lực các Chương trình MTQG, cơ chế phân cấp, phân quyền, cơ chế quay vòng. Các Văn bản của TW phải sửa đổi, bổ sung nhiều, khó khăn cho việc triển khai của địa phương (Nghị định 38/2023/NĐ-CP; Thông tư 55/2023/TT-BTC).

Đặc biệt là dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng giao cho cộng đồng không đủ năng lực để thực hiện theo hồ sơ hướng dẫn; dự án sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị khó tìm được chủ trì liên kết.

Tại Hội nghị, đại diện các địa phương cũng chia sẻ những kết quả đạt được cũng như những khó khăn vướng mắc về cơ chế chính sách và mong muốn sớm được tháo gỡ.

Theo Lãnh đạo Cục KTHT&PTNT, trong năm 2024 đơn vị sẽ hoàn thiện và trình Bộ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại.

Đồng thời đề nghị Văn phòng Chính phủ quan tâm, tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại; Nghị định về cơ giới hoá, cơ giới hoá đồng bộ trong nông nghiệp.

Bình luận

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Tin cùng chuyên mục

Ảnh minh hoạ.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chỉ đạo khắc phục cảnh báo của EU về thực phẩm xuất khẩu

(PLVN) -  Thực phẩm xuất khẩu của Việt Nam đang đối diện nguy cơ bị siết chặt kiểm soát tại EU do hàng loạt cảnh báo về an toàn thực phẩm. Trước tình hình này, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã yêu cầu các bộ ngành liên quan triển khai ngay các biện pháp chấn chỉnh, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn của thị trường xuất khẩu nhằm bảo vệ uy tín và vị thế của nông sản Việt Nam trên trường quốc tế.

Đọc thêm

Thời cơ 'chín muồi' để phát triển nội lực nền kinh tế - Bài 2: Doanh nghiệp Việt cần chủ động bứt phá, gắn kết

Cần xây dựng thêm nhiều doanh nghiệp lớn, tiên phong ở Việt Nam. (Ảnh minh họa)
(PLVN) -  Không ít chuyên gia từng đề cập về vấn đề xuất khẩu (XK) hiện nay phụ thuộc quá lớn vào doanh nghiệp (DN) đầu tư nước ngoài (FDI). Vấn đề này cũng được các tổ chức quốc tế, các định chế tài chính quốc tế nhận diện. Vậy để giảm dần phụ thuộc vào FDI, chúng ta cần làm gì?

Dừng miễn thuế giá trị gia tăng với hàng nhập khẩu trị giá thấp từ 18/2: Tổng cục Hải quan sẵn sàng hỗ trợ xử lý khó khăn, vướng mắc

Hàng hóa nhập khẩu trị giá thấp sẽ không còn được miễn thuế GTGT. (Ảnh minh họa: H.Phúc)
(PLVN) - Tổng cục Hải quan cho biết đã chuẩn bị nội dung, tài liệu, sẵn sàng hỗ trợ khi người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình nộp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu trị giá thấp gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh khi triển khai thực hiện Quyết định số 01/2025/QĐ-TTg từ ngày 18/2/2025.

Thời cơ “chín muồi” để phát triển nội lực nền kinh tế - Bài 1: Nhận diện thẳng thắn về nội lực của nền kinh tế

Kim ngạch xuất nhập khẩu đang hướng đến mốc kỷ lục 800 tỷ USD nhưng tỷ trọng của DN trong nước chưa đến 30%. (Ảnh trong bài: Báo Công Thương).
(PLVN) -  Những nhận định thẳng thắn về nội lực kinh tế đã được Tổng Bí thư Tô Lâm đưa ra thông qua những con số kỷ lục về xuất khẩu điện tử. Cơ quan quản lý về xuất nhập khẩu, lần đầu tiên sau rất nhiều năm báo cáo về kỷ lục xuất khẩu cũng đã có những nhận định thẳng thắn về con số này…

Đồng Nai bàn giải pháp tăng trưởng kinh tế 2025 đạt 10%

Ông Võ Tấn Đức, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai phát biểu tại Hội thảo.
(PLVN) -  Ngày 17/2, UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức Hội thảo: “Giải pháp cần tập trung ưu tiên thực hiện đề án tăng trưởng kinh tế hai con số năm 2025 trên địa bàn tỉnh”. Hội nghị nhằm cụ thể hóa những nhiệm vụ, giải pháp của từng sở, ngành, địa phương thực hiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội từ 10% trở lên trong năm 2025.

PMU Giao thông đã sẵn sàng cho các siêu dự án đường sắt tỉ USD?

Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam là đường đôi, khổ 1.435mm, tốc độ thiết kế 350km/h, dự kiến vốn đầu tư hơn 67 tỉ USD.
(PLVN) - Các siêu dự án đường sắt trị giá 8,3 đến gần 70 tỉ USD đã, đang gấp rút triển khai các thủ tục để sớm khởi công. Câu hỏi đặt ra là các Ban quản lý dự án (PMU) ngành Giao thông đã “lên dây cót” như thế nào để có thể quản lý, điều hành các dự án, dự kiến con số giải ngân phải đạt từ 2 - 7 tỉ USD/năm?

Sầu riêng Việt Nam bị Đài Loan kéo dài thời gian kiểm tra xuất khẩu

Ảnh minh hoạ.
(PLVN) -  Cơ quan quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Đài Loan (TFDA) sẽ tiếp tục áp dụng biện pháp kiểm tra từng lô sầu riêng tươi nhập khẩu từ Việt Nam đến ngày 30/4/2025. Cũng theo Cơ quan này, năm 2024 có tổng cộng 08 lô hàng sầu riêng tươi của Việt Nam xuất khẩu vào Đài Loan không đạt.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường dự kiến có 30 đầu mối trực thuộc

Bộ Nông nghiệp và Môi trường dự kiến có 30 đầu mối trực thuộc
(PLVN) - Theo Dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trên cơ sở hợp nhất Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ này sẽ có 45 chức năng, nhiệm vụ và 30 đầu mối trực thuộc.

Cảnh báo giả mạo cơ quan Thuế để lừa đảo

Toàn cảnh buổi họp báo về tình hình kinh tế - xã hội TPHCM chiều 13/02
(PLVN) -  Chiều 13/02, tại TPHCM, Cục Thuế TPHCM thông tin cảnh báo về việc giả mạo công chức thuế, cơ quan thuế hướng dẫn và cung cấp đường dẫn cài đặt ứng dụng giả mạo nhằm mục đích lừa đảo.