Coi trọng việc xem xét đơn thư tổ cáo nặc danh
Theo quy định của Đảng, “đảng viên không được viết đơn thư tố cáo nặc danh (không ghi tên)”. Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Khiếu nại, tố cáo và một số văn bản quy phạm pháp luật khác quy định: người tố cáo phải nêu rõ họ, tên, địa chỉ của mình.
Các cơ quan chức năng không xem xét, giải quyết đơn thư tố cáo nặc danh.Tuy nhiên, đơn thư tố cáo nặc danh vẫn chiếm một số lượng đáng kể trong số các đơn thư, tố cáo. Vấn đề đặt ra là Ủy ban kiểm tra các cấp sẽ xử lý như thế nào với những đơn thư này ?
Đơn thư tố cáo nặc danh được coi như một kênh thông tin quan trọng
Đồng chí Trần Đình Vịnh, Chủ nhiệm UBKT huyện ủy Tiên Lãng cho biết, có một số đơn tố cáo nặc danh, chỉ đích danh cá nhân, tổ chức vi phạm với những chứng cứ rất cụ thể, chi tiết, có cơ sở. Vậy chúng ta nên xử lý những đơn thư tố cáo này như thế nào ? Trong thực tế, Ủy Ban kiểm tra huyện ủy Tiên Lãng thông qua một vài đơn thư tố cáo để kiểm tra phát hiện vi phạm. Ngay qua quá trình kiểm tra đã phát hiện cả người tố cáo, người bị tố cáo đều có vi phạm, phải xử lý. Đơn thư nặc danh thường là cấp dưới tố cáo cấp trên và đều đưa ra những chứng cứ rất cụ thể giúp ủy ban kiểm tra nhanh chóng làm rõ đúng, sai, phát hiện kịp thời vi phạm, hoặc làm rõ để minh oan cho cán bộ, đảng viên bị vu khống, tố cáo sai sự thật.
Một trong những điều làm nhiều cán bộ giải quyết đơn thư tố cáo băn khoăn, đó là xác định động cơ của người tố cáo. Người viết đơn thư nặc danh có thể là người tốt, sợ bị trù dập, bức xúc quá mà viết đơn. Nhưng cũng có những trường hợp đơn thư tố cáo nặc danh vì động cơ cá nhân, làm rối tình hình, tìm cách bôi nhọ, hạ bệ lẫn nhau. Vì vậy, nhiều cán bộ làm công tác kiểm tra ngần ngại, có tâm lý không thỏai mái khi nghĩ rằng việc kiểm tra dấu hiệu vi phạm thông qua những đơn thư nặc danh đã làm những đối tượng này đạt được mục đích . Nhưng cũng có ý kiến cho rằng, “cây ngay không sợ chết đứng”, sai đến đâu xử lý đến đó, ai làm sai người đó phải chịu xử lý.
Tăng cường kiểm tra dấu hiệu vi phạm để ngăn ngừa
“Thành ủy Hải Phòng cần có đột phá trong việc kiểm tra dấu hiệu vi phạm của cán bộ, đảng viên, tổ chức Đảng. Một số vụ việc tham nhũng gần đây, nếu chủ động trong phát hiện dấu hiệu vi phạm để ngăn ngừa, có thể hạn chế được tình trạng cán bộ phải chịu xử lý, truy tố”-Vụ trưởng Vụ 3, Ủy Ban Kiểm tra Trung ương Đảng Đỗ Xuân Hùng khẳng định như vậy.
Nhiều ý kiến cho rằng, việc Ủy ban kiểm tra đẩy mạnh kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm (trong đó đơn thư nặc danh đươc coi như một kênh thông tin quan trọng” sẽ tạo sự chuyển biến mạnh trong hoạt động của UBKT các cấp. Đối tượng kiểm tra tập trung vào các tổ chức đảng, cấp ủy viên và cán bộ diện cấp uỷ quản lý, trước hết là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, giữ vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị, kinh tế, quản lý nhà nước, với nội dung tập trung kiểm tra dấu hiệu vi phạm đất đai, tài chính, nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ... Giúp cấp ủy xem xét xử lý các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm kỷ luật của Đảng, bảo đảm phương châm "Công minh, chính xác, kịp thời”
Vì sao tình trạng đơn thư tố cáo nặc danh vẫn diễn ra ? Có ý kiến cho rằng, trong khi chưa xây dựng cơ chế chặt chẽ bảo vệ an toàn cho người tố cáo và trong xã hội ít người dám tố cáo các hành vi tham nhũng, thì quy định này làm cho những người đang do dự (giữa tố cáo hay không tố cáo) thêm nản lòng, không muốn tố cáo với cơ quan chức năng. Đây là một quy định cần được nghiên cứu, sửa đổi để khuyến khích để đảng viên, nhân dân tố cáo các hành vi tội phạm nói chung và tham nhũng nói riêng.
Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống tham nhũng cũng cần chú ý xây dựng các thể chế pháp luật nhằm bảo vệ, khuyến khích đối với người phát hiện, tố cáo tham nhũng giúp cho mọi công dân dũng cảm đấu tranh với mọi hành vi, biểu hiện tham nhũng. Nghiên cứu để đưa ra cơ chế bảo vệ và khuyến khích đối với người dân phát hiện và tố cáo hành vi tham nhũng là vô cùng quan trọng. Nó có tác dụng giúp cho người phát hiện ra hành vi tham nhũng có được cảm giác yên tâm và sự giúp đỡ, bảo đảm an toàn khi tố cáo hành vi tham nhũng. Đồng thời việc thực hiện có hiệu quả cơ chế bảo vệ và khuyến khích này sẽ góp phần xây dựng tinh thần tích cực tham gia vào đấu tranh với cái xấu, dám vạch trần hành vi tham nhũng, tiêu cực.
|
Từ tháng 12/2005 đến tháng 11 năm 2007, có 22 đảng bộ trong thành phố nhận được đơn thư tố cáo, trong đó UBKT các cấp tiếp nhận 458 lượt đơn thư (không tính số đơn thư do UBKT Thành ủy nhận). Phân tích cho thấy, có 364 đơn có ký tên, tỷ lệ 79,47%l vẫn còn tới 98 đơn giấu tên, nặc danh, chiếm tỷ lệ 21,39%. Đơn tố cáo mạo danh, giấu tên thường xuấn phát từ mâu thuẫn nội bộ. Về đối tượng bị tố cáo đã được kết luận giải quyết cho thấy, trong số 249 đảng viên bị tố cáo, có 77 người là cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý, trong đó bí thư, phó bí thư cấp ủy, chủ tịch, phó Chủ tịch HĐND, UBND bị tố cáo nhiều hơn các đối tượng khác. |