"Lỗi kỹ thuật" trong bổ nhiệm cán bộ điều hành dự án
 |
| Ông Mã Văn Thịnh- Đương kim trưởng BQLDA |
Trong lúc dự án đang được triển khai, UBND tỉnh Bắc Kạn đột ngột thay đổi nhân sự. Ông Mã Văn Thịnh - phó Ban quản lý dự án (BQL) thay thế ông Dương Quang Bình làm trưởng BQL.
Ông Thịnh nguyên là phó chủ tịch Huyện Na Rì. Trong thời gian công tác tại địa phương, ông Thịnh có "một số vướng mắc" khi tiến hành làm thủ tục kết nạp Đảng... Tuy nhiên, kể từ ngày ông Mã Văn Thịnh làm trưởng BQL đến nay, việc triển khai dự án bệnh viện đa khoa Bắc Kạn chưa sáng sủa gì hơn, vẫn ì ạch "giậm chân" tại chỗ.
Trước đó, ngày 22/4/2010, ông Trương Chí Trung, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn (nay chuyển về công tác tại Bộ Tài chính), đã ký quyết định số 866/QĐ-UBND, về việc “ông Dương Quang Bình thôi giữ chức vụ Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh để giữ chức Phó trưởng Ban phụ trách Ban Quản lý Dự án(BQLDA) đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn”. Nhận quyết định, ông Dương Quang Bình có lẽ "toát mồ hôi", bởi ông chưa có nghiệp vụ về xây dựng cơ bản. Chính ông Bình cũng thừa nhận: chưa học ngành xây dựng và chẳng có qua lớp học nào về đấu thầu.
"Thay ngựa giữa dòng"
|
| Công văn số 2521/UBND-XDCB |
Trong công văn số 2521/UBND-XDCB, ngày 11/9/2013 do Phó chủ tịch UBND, ông Lý Thái Hải ký có nêu: BQLDA có trách nhiệm làm việc cụ thể với nhà thầu để “chốt” khối lượng công việc đã hoàn thành và đề xuất giải pháp xử lý tiếp theo, tổng hợp báo cáo Sở Kế hoạch đầu tư trước ngày 20/9; đồng thời tham mưu cho UBND tỉnh văn bản xin ý kiến Kiểm toán nhà nước hoặc các cơ quan chức năng có liên quan trong việc thanh quyết toán phần khối lượng chốt nêu trên.
Giao Sở Kế hoạch đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng, Tài Chính, Kho Bạc và các đơn vị liên quan trên cơ sở báo cáo của BQL dự án nghiên cứu cụ thể, đối chiếu với các quy định hiện hành của nhà nước tham mưu cho UBND tỉnh trong việc chốt khối lượng, công việc đã hoàn thành, triển khai các hạng mục dở dang, đảm bảo giải quyết dứt điểm.
Công văn số 2521/UBND-XDCB cho thấy sự lúng túng trong xử lý "bỏ thì thương, vương thì tội" của UBND tỉnh Bắc Kạn đối với Công ty CP đầu tư và xây dựng - UDIC, trực thuộc TCT Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị (UDIC) - nhà thầu chính của dự án. Các bước để tiếp tục triển khai dự án trong thời gian tới còn gặp rất nhiều khó khắn.
Nhìn nhận về việc UBND tỉnh Bắc Kạn ra văn bản này, luật sư Hà Thị Thanh (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng, việc ký kết hợp đồng EPC phải căn cứ theo Luật, đằng này UBND tỉnh Bắc Kạn lại chỉ đạo “cắt” như vậy sẽ khó tránh khỏi được sự bất phục từ phía doanh nghiệp. Phải hiểu đúng nghĩa thuận ngữ EPC là gì, đối với dự án nhóm nào được phép ký kiểu hợp đồng này. Đặc biệt, nếu căn cứ trên hợp đồng, nếu nhà thầu làm chưa tròn “vai”, Chủ đầu tư có quyền yêu cầu làm lại chứ không phải cứ thích là thay….
Chậm tiến độ: Tất cả đổ lỗi cho… nóng vội
Việc lập dự án cũng diễn ra hết sức vội vã, nhiều hạng mục không có bản vẽ cơ sở vẫn được tư vấn trình lên Sở Kế hoạch kí thẩm định, để trình gấp lên UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt. Trong Báo cáo thẩm tra thiết kế cơ sở của Trung tâm tư vấn thiết bị và xây dựng - Viện khoa học Công nghệ Xây dựng ngày 16/3/2010 đã nhận xét trong hồ sơ bản vẽ như sau: “… Không có bản vẽ kết cấu của các cọc bê-tông cốt thép, một số hạng mục không có bản vẽ thiết kế: Cổng chính, cổng phụ, sảnh cấp cứu, nhà tạm trú cho người nhà bệnh nhân, khu thể thao, hồ cảnh quan, nhà khách, khu gom rác thải rắn, trạm khí oxy-khu y tế; đội xe".
Thế nhưng, ngày 18/3/2010 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Kạn đưa ra tờ trình số 140/TT-KH&ĐT về việc phê duyệt lại dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn. Phần Kết luận và kiến nghị ghi rõ: “Trên đây là báo cáo kết quả thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Kạn. Do yêu cầu thời gian phê duyệt dự án rất gấp, hiện tại hồ sơ chưa đầy đủ (thiếu báo cáo tác động môi trường; báo cáo khảo sát địa chất địa hình, chứng nhận phòng cháy chữa cháy), đề nghị UBND tỉnh xem xét cho phê duyệt tổng mức đầu tư của dự án, sau đó tiếp tục giao cho các ngành chức năng và chủ đầu tư hoàn chỉnh đầy đủ hồ sơ theo quy định trước khi triển khai các bước tiếp theo của dự án”.
Theo tờ trình, hồ sơ dự án này chưa hoàn chỉnh, hơn nữa cơ quan thẩm tra cũng ghi rõ là còn thiếu cả bản vẽ thi công. Ngày 07/04/2010, ông Trương Chí Trung, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn kí quyết định số 622/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu số 05: EPC – Thiết kế và xây lắp công trình Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn.
Thực hiện quyết định 622/QĐ-UBND, ngày 16/4/2010 của Ban QLDA đầu tư XD Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn tổ chức bán Hồ sơ Mời thầu. Đến ngày 17/6/2011 ông Lý Thái Hải, Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư đã kí tờ trình số 98/BCTĐ-KHĐT, về việc Báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu gói thầu số 05: EPC- Thiết kế và thi công xây lắp công trình Bệnh việc đa khoa Bắc Kạn. Trong 06 trang báo cáo của Sở Kế hoạch đầu tư cũng tuyệt không nói gì đến việc Hồ sơ mời thầu thiếu, thừa ra sao…Chính vì lẽ đó mà đã dẫn đến nhiều hệ lụy về sau này....
PLVN sẽ tiếp tục cập nhật thông tin về dự án này.
