Chứng thực bản sao: Có hiện tượng sợ sai nên từ chối yêu cầu của dân?

Ảnh minh họa
Ảnh minh họa
(PLO) - Kể từ ngày 1/1/2015 Luật Công chứng mới có hiệu lực, các tổ chức hành nghề công chứng có thẩm quyền công chứng bản dịch và chứng thực bản sao từ bản chính, chữ ký trong giấy tờ, văn bản. Đây là việc các Phòng Công chứng đã làm nhưng với các Văn phòng Công chứng lại là công việc mới, do đó sau hơn 9 tháng thực hiện đã gặp nhiều khó khăn.
Theo quy định của Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch có quy định “Bản chính” là những giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp lần đầu, cấp lại, cấp khi đăng ký lại; những giấy tờ, văn bản do cá nhân tự lập có xác nhận và đóng dấu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền. 
“Bản sao” là bản chụp từ bản chính hoặc bản đánh máy có nội dung đầy đủ, chính xác như nội dung ghi trong sổ gốc, tuy nhiên theo công chứng viên (CCV) Nguyễn Chí Hòa, Trưởng phòng Công chứng số 1, Phó Chủ tịch Hội Công chứng TP.HCM thì thực tế các CCV rất lúng túng. Đơn cử trong trường hợp sao sổ hộ khẩu và hộ chiếu (là việc gặp thường xuyên), đa phần người dân chỉ yêu cầu chứng thực bản sao có 1 trang hộ khẩu (thường trang đầu và trang họ cần) trong khi sổ hộ khẩu có nhiều trang. 
Tương tự, hộ chiếu có mười mấy trang trong khi người dân chỉ có nhu cầu chứng thực bản sao trang 3, 4 là trang có ảnh của họ và cơ quan có thẩm quyền cấp hộ chiếu. “Trong trường hợp này có công chứng bản sao không? Hiện nay chúng tôi biết có nhiều phường, xã vẫn chứng bản sao nhưng nhiều phường, xã công chứng không chứng vì cho rằng bản sao này không “đầy đủ, chính xác” so với bản chính.
Ngoài ra, cũng theo CCV Nguyễn Chí Hòa, việc chứng thực bản sao một số loại thẻ từ cũng rất khó khăn. Bởi, thẻ từ khi photocopy, về hình thức giống như bản chính, nhưng do thẻ từ được nhiều cơ quan, tổ chức cấp (ngân hàng, siêu thị...) nên việc xác định thật hay giải rất khó. 
Mặt khác, cũng theo phân tích của CCV Nguyễn Chí Hòa, về nội dung, một số thẻ từ được sử dụng kỹ thuật mã hóa dữ liệu có những thông tin không thể hiện trực tiếp trên bề mặt bản photocopy mà phải dùng thiết bị điện tử chuyên dụng mới có thể đọc được thông tin. Như vậy, các loại thẻ từ này nhìn mắt thường thì bản photo giống bản chính nhưng nội dung lại khác thì có được chứng thực bản sao không? Những vấn đề này cần sớm có hướng dẫn.
Cũng liên quan đến vấn đề bản sao, người thực hiện chứng thực không được chứng thực trong trường hợp ví dụ bản chính được cấp sai thẩm quyền hoặc giả mạo; bản chính đã bị tẩy xóa, sửa chữa, thêm bớt nội dung…
Theo CCV Trần Văn Hạnh, Văn phòng Công chứng Hùng Vương, Hà Nội thì việc nhận biết văn bản nào không được chứng thực phải do các CCV dày dạn kinh nghiệm, nắm chắc các quy định của pháp luật mới phát hiện được. Trong khi quy định thẩm quyền chứng thực bản sao của Luật Công chứng mới triển khai một thời gian ngắn nên các CCV chưa có nhiều kinh nghiệm cọ xát thực tiễn. Thậm chí có nơi, CCV chưa ký bản sao nào. Do đó khi thực hiện nhiệm vụ này sẽ trong tâm lý lo sợ sai sót mà từ chối yêu cầu của công dân. 
CCV Trần Văn Hạnh đề nghị cần tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, đẩy nhanh tiến độ lập Hội Công chứng trong cả nước cũng như tăng cường công tác thanh, kiểm tra, kịp thời uốn nắn các vi phạm.
Liên quan đến việc chứng thực bản sao từ bản chính, chữ ký trong giấy tờ, văn bản, sau thời gian thi hành Luật Công chứng mới, Cục Bổ trợ tư pháp thừa nhận trong thời gian một số văn bản hướng dẫn thi hành luật chưa được ban hành, đã có một số vấn đề vướng mắc, đặc biệt việc triển khai thực hiện quy định về công chứng bản dịch, chứng thực bản sao từ bản chính, chữ ký trong giấy tờ, văn bản... 
Trong bối cảnh đó, nhiều địa phương Sở Tư pháp đã kịp thời có văn bản hướng dẫn tạm thời, tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ. Còn về phía Bộ Tư pháp cũng sẽ đẩy nhanh tiến độ xây dựng các văn bản hướng dẫn và giải quyết kịp thời vướng mắc cho địa phương khi có các vấn đề phát sinh. 

Đọc thêm

Hoàn thiện quy định về phân cấp, phân quyền giữa trung ương và chính quyền địa phương

Toàn cảnh cuộc họp.
(PLVN) - Chiều 22/11, Bộ Tư pháp tổ chức họp H ội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) với sự chủ trì của Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh. Về phía cơ quan chủ trì lập đề nghị có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cùng đại diện một số đơn vị thuộc Bộ.

Giải lan toả kết quả hoạt động của Bộ, ngành Tư pháp, tinh thần thượng tôn Hiến pháp, pháp luật

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh, Trưởng Ban tổ chức phát biểu tại buổi lễ.
(PLVN) - Thiết thực hướng đến Kỷ niệm 80 năm ngày Truyền thống của ngành Tư pháp Việt Nam (28/8/1945 – 28/8/2025) và Đại hội Thi đua yêu nước ngành Tư pháp lần thứ VI, 100 năm ngày Báo chí cách mạng Việt Nam (21/6/1925 - 21/6/2025), phát huy vai trò của báo chí, nâng cao chất lượng công tác thông tin truyền thông, góp phần tích cực xây dựng Bộ, ngành Tư pháp ngày càng phát triển, sáng 22/11, Bộ Tư pháp phát động Giải Báo chí toàn quốc về ngành Tư pháp lần thứ nhất (gọi chung là Giải báo chí).

Bộ Pháp điển Việt Nam: Giải pháp quan trọng để truyền thông chính sách

Ông Nguyễn Duy Thắng, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp.
(PLVN) - Bộ Pháp điển Việt Nam là một công cụ tra cứu pháp luật hữu ích trong Kỷ nguyên mới. Việc Công bố và đưa Bộ Pháp điển vào cuộc sống là một trong các giải pháp quan trọng để truyền thông chính sách, giảm chi phí tuân thủ pháp luật đồng thời mở ra những nguồn lực, tạo nên sức mạnh, hiệu quả cao trong việc xây dựng, thực hiện chính sách pháp luật…

Đẩy mạnh xã hội hoá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mô hình “Điểm hỗ trợ pháp luật cộng đồng miễn phí”

Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ tư pháp Phan Hồng Nguyên phát biểu khai mạc Tọa đàm.
(PLVN) - Ngày 20/11/2024, tại tỉnh Sóc Trăng, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật - Bộ Tư pháp tổ chức Tọa đàm lấy ý kiến thí điểm xây dựng mô hình “Điểm hỗ trợ pháp luật cộng đồng miễn phí” với sự chủ trì của đồng chí Phan Hồng Nguyên – Phó Cục trưởng.

Xác định đúng và trúng giải pháp để đưa công tác xây dựng pháp luật lên tầm cao mới

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh phát biểu khai mạc phiên họp.
(PLVN) - Ngày 21/11, Bộ Tư pháp tổ chức phiên họp Hội đồng khoa học Bộ với chủ đề “Nhận diện những vấn đề đặt ra đối với sự phát triển của Bộ, ngành Tư pháp trên cơ sở các phát biểu chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm thời gian gần đây và Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư tại buổi làm việc với Ban Cán sự đảng Bộ Tư pháp”. Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh chủ trì phiên họp. Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc và Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cùng dự.

Thư ký thi hành án Trần Văn Toán và những kỷ niệm “cưỡng chế” nhớ đời!

Anh Trần Văn Toán, Thư ký thi hành án Chi cục Thi hành án dân sự huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu.
(PLVN) -“Phải nhìn nhận, trong giai đoạn hiện nay hoạt động Thi hành án dân sự (THADS) vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn nhất định, tiềm ẩn nhiều rủi ro, nguy hiểm cho đội ngũ Chấp hành viên khi tổ chức thi hành án” là chia sẻ của anh Trần Văn Toán, Thư ký thi hành án Chi cục Thi hành án dân sự huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu.

TS Lê Việt Nga: Người góp sức mở những “cung đường” cho hàng Việt vươn xa

TS. Lê Việt Nga - Nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương)
(PLVN) -  Chỉ từ một lời “rủ rê” mà TS. Lê Việt Nga - Nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) đã có 13 năm gắn bó với cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam. Từ cuộc vận động này, cùng với nỗ lực, nhiệt huyết và tình yêu với hàng Việt của TS. Lê Việt Nga mà hàng Việt đã có một “cuộc trường chinh vạn dặm” vượt ra khỏi biên giới quốc gia, xuất hiện trên kệ những hệ thống siêu thị lớn nhất trên thế giới…

Phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo của Bộ Tư pháp tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh phát biểu kết luận phiên họp.
(PLVN) -Ngày 20/11, Bộ Tư pháp đã tổ chức Phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo của Bộ Tư pháp tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.