Chưa rõ ràng trong thu hồi đất một hộ dân ở Phan Rang

Ngày 9/6/2011, 30 dân quân tự vệ cùng đại diện các ban ngành phường Đạo Long, TP. Phan Rang đã đến lô đất của ông Phạm Lộc (theo tờ bán đất của gia đình cung cấp, nay địa chỉ này là 646 đường Thống Nhất) để thi hành lệnh của ông Trần Minh Nam – Chủ tịch UBND TP. Phan Rang yêu cầu Chủ tịch UBND phường Đạo Long chỉ đạo, bố trí lực lượng để bảo vệ đơn vị thi công lắp đặt các hạng mục cống thoát nước tại vị trí hẻm số 29 đấu nối với đường Thống Nhất; xử lý theo quy định của pháp luật đối với các đối tượng cản trở đơn vị đang thi.

Sau khi gia đình ông Phạm Lộc trưng ra giấy tờ hợp pháp và Quyết định 1526 của UBND TP Phan Rang cho thấy sự việc đang trong thời gian khiếu nại thì lực lượng này mới rút đi.

Tranh minh họa

Theo bà Phạm Thị Hồng Thuận, người được ủy quyền thừa kế lô đất: Năm 1969, lô đất D-166R rộng 260m2 thuộc họa đồ 166 tờ 8 bản đồ Tỉnh lỵ Phan Rang do ông Huỳnh Quang Long làm chủ đã bán cho ông Phạm Lộc. Sau giải phóng, ông Lộc trồng cây ăn quả và dựng căn nhà sàn trên lô đất và sử dụng cho đến nay mà không nhận được thông tin gì về kê khai hoặc nộp thuế cũng như không có tranh chấp với ai.

Ngày 2/6/1972, ông Lộc chuyển nhượng 8 tấc chiều ngang cho ông Phan Huỳnh, được chính quyền địa phương chứng thực. Năm 1996 và 1998, hai con ông lần lượt bán hai căn nhà trên lô C166 (đến nay mới biết phường Đạo Long đưa lô đất D-166 quy hoạch vào năm 1998, nghĩa là sau khi hai người con bán nhà).

Ngày 26/11/2004, ông Lộc làm đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất nhận, thì UBND phường Đạo Long xác nhận: Diện tích đang sử dụng của ông Lộc là 220m2 gần 1 thửa, đang nằm trong quy họach mở đường, không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ.

Ngày 20/5/2011, gia đình nhận được Quyết định số 1526 của Chủ tịch UBND TP Phan Rang trả lời việc giải quyết đơn khiếu nại xin quyền sử dụng đất của bà Thuận với nội dung: Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này nếu không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại, có quyền khiếu nại đến UBND cấp tỉnh hoặc khởi kiện ra tòa án. Vậy nhưng, khi thời hạn chưa hết thì Chủ tịch TP Phan Rang đã ký công văn chỉ đạo cấp dưới bảo vệ lực lượng thi công, xử lý những người chống đối.

Qua những Quyết định và công văn trả lời của UBND phường Đạo Long do bà Thuận cung cấp, thì xuất hiện một số mâu thuẫn như Quyết định số 60 ngày 8/4/2011 phường Đạo Long cho rằng đất này nằm trong diện quy hoạch làm đường cống thoát nước lũ; nhưng tại đơn xin xác nhận quyền sử dụng đất năm 2004, Chủ tịch UBND phường Đạo Long lại nói đất nằm trong quy hoạch mở đường. Theo thông tin mà phóng viên có được, cách đây 2 năm UBND phường Đạo Long xin tỉnh đặt trụ sở dân phòng trên thửa đất này nhưng không được phê duyệt vì đây là đất của dân.

Trao đổi với phóng viên, bà Thuận ngậm ngùi: “Gia đình tôi khổ cực lắm. Tôi bị bệnh tim nên không thể làm việc nặng, hai con còn nhỏ; sức khỏe của chồng cũng yếu, cả gia đình 4 người ở trong căn nhà trọ vỏn vẹn 9m2 tại Khu Công nghiệp Sóng Thần. Giờ chỉ còn trông chờ vào mảnh đất của cha mẹ để lại để nuôi các con. Thế nhưng…”.

Về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Thị Thúy Hường – Văn Phòng Luật sư Nguyễn Văn Hậu và Cộng sự cho biết: Khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai quy định Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 50 Luật Đất đai nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993, nay được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt đối với nơi đã có quy hoạch sử dụng đất thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Tại Khoản 2 Điều 3 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 quy định một trong các giấy tờ được căn cứ để xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định đó là Giấy tờ về mua bán nhà, tài sản khác gắn liền với đất hoặc giấy tờ về mua bán đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên liên quan (không cần có chứng nhận của cơ quan, tổ chức).

Ngoài ra, Điểm b Khoản 1 Điều 44 Nghị định 84 còn quy định: Trường hợp đất đang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp (không phải đất ở) và không thuộc một trong các trường hợp sử dụng đất quy định tại Khoản 4 Điều 14 Nghị định này thì người đang sử dụng đất được bồi thường đối với diện tích đất thực tế đang sử dụng.

Trường hợp trên thửa đất có cả phần diện tích đang sử dụng vào mục đích nông nghiệp thì phần diện tích đó được bồi thường, hỗ trợ về đất theo quy định đối với đất nông nghiệp.

UBND tỉnh Ninh Thuận cần có chỉ đạo làm rõ sự việc, đảm bảo quyền lợi của người dân tránh khiếu kiện kéo dài.

Nhóm PV