Chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi đối thoại để tháo gỡ khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư

35 kiến nghị của 16 doanh nghiệp

Theo Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh, 35 kiến nghị của 16 doanh nghiệp và nhóm doanh nghiệp được tổng hợp phục vụ buổi làm việc. Đáng chú ý, khoảng một nửa số kiến nghị là những nội dung tồn đọng, có trường hợp được doanh nghiệp phản ánh từ năm 2017, 2018 nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

Các kiến nghị tập trung vào 4 nhóm chính gồm: đất đai và hồ sơ pháp lý dự án; nghĩa vụ tài chính về đất và thuế; bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; nguồn vật liệu xây dựng phục vụ các công trình.

Tại buổi làm việc, các doanh nghiệp đề nghị tỉnh đẩy nhanh thủ tục đất đai, xác định nghĩa vụ tài chính, tháo gỡ vướng mắc trong bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, qua đó tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án. Một số dự án của Hòa Phát tại Khu kinh tế Dung Quất vẫn còn diện tích chưa hoàn tất phương án bồi thường, chi trả và bàn giao mặt bằng. Các cơ quan chức năng đang tiếp tục phối hợp xử lý những trường hợp còn vướng theo quy định.

Bên cạnh đó, một số doanh nghiệp phản ánh những vấn đề kéo dài liên quan đến thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xác định giá đất. Các cơ quan chức năng đang rà soát hồ sơ, phối hợp với các đơn vị liên quan để xử lý từng trường hợp. Công ty CP Thép Hòa Phát Dung Quất đề nghị UBND tỉnh xem xét xây dựng cơ chế “Luồng xanh”, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục pháp lý đối với những dự án trọng điểm. Theo doanh nghiệp, một số thủ tục như chấp thuận chủ trương đầu tư, quy hoạch 1/500, đánh giá tác động môi trường, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy có thể kéo dài từ 12-18 tháng.

Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi thống nhất với đề xuất này và cho biết sẽ triển khai cơ chế “Luồng xanh” thông qua tăng cường hướng dẫn doanh nghiệp ngay từ khâu chuẩn bị hồ sơ; chủ động phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn; xử lý đồng thời những nội dung có thể thực hiện song song; đồng thời rút ngắn thời gian luân chuyển, xử lý hồ sơ trong phạm vi thẩm quyền.

Theo Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh, từ đầu năm 2026 đến nay, Trung tâm đã theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương giải quyết 149 nội dung kiến nghị của 56 doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Trong đó, 106 nội dung được tiếp nhận trong năm 2026 và 43 nội dung chuyển tiếp từ năm 2025. Đến nay, 83 nội dung đã được giải quyết, đạt 55,70%; 66 nội dung đang tiếp tục được phối hợp xử lý. Các kiến nghị chủ yếu liên quan đến đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, đầu tư công, môi trường, cấp và điều chỉnh chủ trương đầu tư, cơ chế, chính sách và một số lĩnh vực khác.

Các doanh nghiệp đề nghị tỉnh đẩy nhanh thủ tục đất đai, xác định nghĩa vụ tài chính, tháo gỡ vướng mắc trong bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư... (ảnh Vân Anh)

Một số nội dung liên quan đến cơ chế, chính sách hoặc vượt thẩm quyền địa phương cần tiếp tục nghiên cứu, xin ý kiến các bộ, ngành Trung ương.

 Nhận diện “điểm nghẽn”, gắn trách nhiệm với thời hạn xử lý

Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Tâm cho biết, Quảng Ngãi đặt mục tiêu tăng trưởng 9% trong năm 2026 và tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026-2030.

Để thực hiện mục tiêu này, việc tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng đầu tư, sản xuất, kinh doanh được xác định là nhiệm vụ quan trọng. Qua lắng nghe 15 ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp, Chủ tịch UBND tỉnh thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế trong giải quyết thủ tục, đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng, nghĩa vụ tài chính và nguồn vật liệu xây dựng.

Theo ông Nguyễn Đức Tâm, có 3 điểm yếu cần tập trung khắc phục:

Thứ nhất, nhiều hồ sơ đất đai có yếu tố lịch sử, kéo dài qua nhiều thời kỳ, phải chuyển qua nhiều cơ quan nhưng chưa có cơ quan đứng ra kết luận dứt điểm. Tình trạng này kéo dài nhiều năm, ảnh hưởng đến cơ hội đầu tư của doanh nghiệp.

Thứ hai, sau sắp xếp đơn vị hành chính, một số nhiệm vụ thuộc cấp xã như xác nhận chi phí bồi thường, hồ sơ khấu trừ tiền thuê đất, quản lý thực địa đối với đất đã giao chưa được tiếp nhận đầy đủ, khiến hồ sơ bị dừng ở một số khâu. Sự phối hợp giữa các sở, ngành với xã, phường, đặc khu cũng cần được cải thiện. Thứ ba là thiếu nhân lực thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định, đây là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, không thể đẩy phần việc này sang doanh nghiệp. “Ngày 1/10 mở ra một trang mới đối với cộng đồng doanh nghiệp đã đầu tư, đang đầu tư và sẽ đầu tư trên địa bàn tỉnh. Các doanh nghiệp hãy tin tưởng vào một môi trường đầu tư mới của Quảng Ngãi”, ông Nguyễn Đức Tâm nhấn mạnh.

Đối với nhóm hồ sơ pháp lý về đất đai, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì rà soát từng trường hợp, phải xác định rõ hồ sơ có thể giải quyết theo quy định nào, trình tự và thời hạn ra sao. Trường hợp không thể giải quyết cũng phải nêu rõ căn cứ pháp lý và phương án để doanh nghiệp lựa chọn.

Đối với các hồ sơ cần sao lục lịch sử sử dụng đất, Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tư pháp và UBND các xã, phường liên quan phải phối hợp ngay, hạn chế tình trạng xin ý kiến vòng qua nhiều cơ quan. Tỉnh đồng thời đặt thời hạn cụ thể đối với từng nhóm hồ sơ, yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung xử lý, không để tình trạng kéo dài qua nhiều năm.

Đối với nghĩa vụ tài chính về đất và thuế, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu cơ quan Thuế và Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện đúng quy định pháp luật, đồng thời xem xét đầy đủ những kiến nghị hợp lý của doanh nghiệp.

 Theo lãnh đạo tỉnh, cơ quan Thuế cần hướng tới việc nuôi dưỡng nguồn thu, tạo điều kiện để doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thuế thuận lợi, minh bạch; đồng thời giảm tỷ lệ thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp không cần thiết. Tỉnh cũng yêu cầu xây dựng bộ cẩm nang hướng dẫn đầu tư, công khai trên Cổng Đầu tư của tỉnh, giúp doanh nghiệp nắm rõ hồ sơ, thủ tục và quy trình cần thiết khi triển khai dự án.

Về nguồn vật liệu xây dựng, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Công Thương trước ngày 15/10 công bố danh mục đất, đá, cát, sỏi còn trữ lượng. Các Ban Quản lý dự án và chủ đầu tư dự án ngoài ngân sách cũng phải đăng ký cụ thể nhu cầu vật liệu để tỉnh chủ động cân đối nguồn cung.

Sở Xây dựng được giao nghiên cứu cơ chế công bố cân đối cung - cầu vật liệu cho các công trình trọng điểm và cập nhật giá vật liệu xây dựng theo hướng sát với thị trường. Công an tỉnh và Thanh tra tỉnh được yêu cầu kiểm tra, xử lý các trường hợp có dấu hiệu găm hàng, nâng giá, tạo gián đoạn nguồn cung vật liệu xây dựng.

Một trong những yêu cầu được lãnh đạo tỉnh nhấn mạnh là xây dựng cơ chế tiếp nhận, xử lý kiến nghị của doanh nghiệp theo nguyên tắc “một đầu mối, một thời hạn”. Theo đó, doanh nghiệp chỉ gửi kiến nghị tại một đầu mối và nhận một câu trả lời cuối cùng trong thời hạn quy định, thay vì phải đi hỏi từng sở, ngành.

Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch được giao trong 3 ngày hoàn thiện nội dung kết luận buổi làm việc, phân công rõ trách nhiệm cho từng sở, ngành và thời hạn giải quyết. Trong vòng 7 ngày, doanh nghiệp phải nhận được thông tin cụ thể về tiến độ và thời hạn xử lý từng kiến nghị.

Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch xây dựng quy chế tiếp nhận, xử lý kiến nghị theo cơ chế này. Lãnh đạo UBND tỉnh, giám đốc các sở, ban, ngành và chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu được đề nghị duy trì đối thoại với doanh nghiệp hằng quý. Sở Nội vụ đồng thời rà soát việc phân cấp, giao nhiệm vụ giữa tỉnh và cơ sở sau sắp xếp đơn vị hành chính, nhất là các lĩnh vực đầu tư, đất đai và giải phóng mặt bằng.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Tâm khẳng định chính quyền tỉnh sẽ đồng hành cùng doanh nghiệp trong suốt quá trình triển khai dự án, từ quy hoạch, thủ tục đầu tư đến khi hoàn thành, thay vì chỉ dừng ở việc cấp chủ trương đầu tư.

“Chúng tôi sẽ hành động cụ thể”, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Tâm nhấn mạnh, đồng thời cho biết, các văn bản chỉ đạo sau buổi làm việc sẽ được chuyển đến doanh nghiệp trong vòng một tuần, với các mốc thời gian xử lý cụ thể.