Chủ tịch HĐTV TKV thừa nhận doanh nghiệp này đang... phạm luật!

“TKV đang vi phạm luật” - Đó là thừa nhận của chính Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Công nghiệp Than- Khoáng sản Việt Nam (TKV).

Theo TS Trần Xuân Hòa, Chủ tịch Hội đồng thành viên, đến nay TKV mới hoàn tất thủ tục cấp phép khai thác cho 63 công ty than và mỏ than, chưa được cấp phép cho các mỏ lộ vỉa, các mỏ than ngoài khu vực Quảng Ninh và cấp phép khai thác than chung cho tập đoàn...

”Chúng tôi đang gặp nhiều khó khăn vướng mắc trong thi hành Luật khoáng sản và Nghị định của Chính phủ. TKV hiện đang vi phạm luật vì không đủ giấy phép và tài nguyên giao hợp pháp..”- ông Hòa phát biểu tại hội thảo về mô hình tập đoàn kinh tế  nhà nước do Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức mới đây.  

Theo Quyết định số 345/2005/QĐ-TTg ngày 26/12/2005 của Thủ Tướng Chính phủ về việc thành lập Tập đoàn TKV, nhà nước giao cho TKV quản lý tài nguyên, trữ lượng than, bôxít và các khoáng sản khác để tổ chức khai thác theo quy định pháp luật và điều lệ tổ chức, hoạt động của Tập đoàn... Tập đoàn có quyền quản lý và sử dụng các tài sản, nguồn lực được nhà nước giao hay cho thuê là đất đai, tài nguyên khoáng sản theo quy định của pháp luật.

Trên cơ sở Quyết định 481/QĐ-QLTN ngày 08/06/2005 của Bộ Công nghiệp về việc giao quản lý, bảo vệ và tổ chức thăm dò, khai thác than, Tập đoàn TKV phê duyệt Quy hoạch điều chỉnh ranh giới các mỏ thuộc Tập đoàn (Quyết định số 1122/QĐ-HĐQT ngày 16/5/2008 của HĐQT Tập đoàn TKV). Các mỏ (công ty than) tự chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ và tổ chức khai thác than trong ranh giới mỏ được giao. Tập đoàn là chủ sở hữu vốn và trực tiếp quản lý phần vốn nhà nước tại các công ty con sẽ bao gồm cả giá trị tài nguyên khoáng sản trong lòng đất. Trên cơ sở tài nguyên đã phân chia, Tập đoàn đã đề nghị Bộ TN&MT cấp phép lại cho các đơn vị thành viên hạch toán độc lập của tập đoàn theo bản đồ ranh giới mỏ và dự án đầu tư đã được duyệt.

Các công ty than trong TKV quy mô chỉ là một mỏ than hầm lò hoặc lộ thiên có công suất từ 1 - 4 triệu tấn/năm. Các mỏ này chủ yếu khai thác và tiêu thụ than theo kế hoạch phối hợp kinh doanh với Tập đoàn. Trong khi đó, Tập đoàn – công ty mẹ phải tổ chức công tác thăm dò tài nguyên, chuẩn bị tài nguyên cho những giai đoạn phát triển tiếp theo, đầu tư những mỏ mới, các cơ sở hạ tầng và xử lý môi trường vùng mỏ.

Theo ông Hòa, Chính phủ giao TKV “phải có trách nhiệm đảm bảo cung ứng than cho nền kinh tế quốc dân kể cả nhập khẩu than”,  trong khi Luật lại khống chế không quá 5 giấy phép và tổng diện tích cấp phép không quá 200 km2.  ”Hiện nay rất nhiều việc liên quan tới phát triển bền vững ngành than phải chờ đợi có giấy phép mới có thể triển khai được...”- ông Hòa cho biết. Hiện TKV mới hoàn tất thủ tục cấp phép khai thác cho 63 công ty than và mỏ than, chưa được cấp phép cho các mỏ lộ vỉa, các mỏ than ngoài khu vực Quảng Ninh và cấp phép khai thác than chung cho Tập đoàn...

Theo đề xuất của TKV, đối với các các tập đoàn kinh tế nhà nước hoạt động trong lĩnh vực khoáng sản thì trên cơ sở tài nguyên than thuộc khu vực không đấu thầu khai thác, Bộ TN&MT cấp phép cho các tập đoàn. Tập đoàn đề nghị Bộ TN&MT, Bộ Công Thương trình Chính phủ giao TKV quản lý, bảo vệ và tổ chức thăm dò, khai thác tương tự như Quyết định số 481/QĐ-QLTN, theo đó hàng năm Tập đoàn phải có báo cáo kết quả công tác thăm dò cho Bộ TN&MT.

“Có như vậy, các mâu thuẫn hiện nay mới được giải quyết, tập đoàn kinh tế mới hoạt động phù hợp với Luật, Nghị định của Chính phủ, phù hợp với mô hình quản lý...”- Chủ tịch Hội đồng thành viên TKV quả quyết.

THANH THANH