Chính sách thay đổi gây khó khăn cho cơ sở
Dự án Nhà máy đóng tàu Sông Cấm cơ sở 2 tại xã Hoàng Động và xã Lâm Động (Thủy Nguyên) triển khai trên diện tích 984,161 ha. Qua gần 2 năm công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, trong đó có nguyên nhân từ sự thay đổi cơ chế chính sách.
Ngày 9-6-2006, UBND thành phố có quyết định số 1240 về việc thu hồi đất giao cho Nhà máy đóng tàu Sông Cấm thuê để thực hiện xây dựng dự án cơ sở 2 tại xã Hoàng Động và Lâm Động. Ngày 22-6-2006, UBND huyện Thuỷ Nguyên ra thông báo về việc giải phóng mặt bằng; tiếp đó có các quyết định liên quan đến kiểm kê, lập phương án bồi thường; Quyết định về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ phần đất nông nghiệp (ngày 19-9-2007) và quyết định về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ di chuyển mồ mả (ngày 20-9-2007).
Cũng vào ngày 19-9-2007 UBND thành phố có quyết định số 1761 về chính sách hỗ trợ trong công tác thu hồi đất giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố, có hiệu lực từ ngày 1-10-2007, thay thế các quyết định trước đây. Đến 31-12-2007, UBND thành phố có quyết định đồng ý một số vấn đề liên quan để huyện Thủy Nguyên có cơ sở lập, phê duyệt phương án bổ sung các chính sách theo quyết định 1761. Đến ngày 20-12-2007, UBND thành phố ban hành quyết định 2539, có hiệu lực từ 1-1-2008 về việc phân lại hạng đất. Theo đó, 6 hạng đất phân theo quy định trước đây sẽ chia thành 3 nhóm vị trí, dẫn đến việc giá của một số hạng đất tăng lên so với mức giá cũ. Quyết định này thể hiện sự quan tâm của thành phố đến những hộ dân nhường đất dự án, giá cả đền bù phù hợp hơn, nhưng đồng thời lại gây khó khăn cho cơ sở.
Việc phải tính toán, điều chỉnh bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ làm tiến độ chi trả tiền cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Để thực hiện các cơ chế, chính sách mới, các cơ quan liên quan lại phải mất thêm thời gian giải quyết đơn thư, kiến nghị của nhân dân về hạng đất, giá cả cùng nhiều phát sinh khác liên quan đến chính sách mới. Có 86 đơn kiến nghị của các hộ dân, trong đó có 33 đơn kiến nghị về thiếu diện tích đất, nguồn gốc đất đai, 29 đơn kiến nghị về thiếu khẩu, một số kiến nghị về thiếu định mức giao ruộng. Toàn bộ các kiến nghị của dân đã được các cơ quan liên quan giải quyết theo quy định của pháp luật. Các cơ quan liên quan cũng lập biên bản vi phạm hành chính đối với 13 hộ có diện tích đất nông nghiệp, 3 hộ có đất nuôi trồng thủy sản ngoài đê. Tuy nhiên đến nay, mới có 336 hộ trên tổng số 546 hộ nhận tiền đền bù đất nông nghiệp; 296/377 hộ nhận tiền bồi thường di dời mồ mả.
Việc thay đổi cơ chế chính sách gây nhiều khó khăn cho các cơ quan tiến hành đền bù, giải phóng mặt bằng. Chủ đầu tư trả thêm 17 tỷ đồng để thực hiện theo cơ chế, chính sách mới, nhưng dự án vẫn bị chậm trễ. Thành phố đã thành lập tổ công tác rà soát lại trình tự thủ tục, các vấn đề liên quan để giải quyết những vướng mắc.
Việt Anh