Chính sách đất đai tại các Đơn vị HCKTĐB: Vượt trội nhưng phải đảm bảo hợp lý

Ảnh minh họa
Ảnh minh họa
(PLO) - Thảo luận về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (ĐVHCKTĐB) tuần qua, các ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đồng tình với việc phải có chính sách vượt trội để thu hút đầu tư, kích thích tăng trưởng tại các nơi này. Nhưng bên cạnh đó vẫn phải bảo đảm tính hợp lý trong điều kiện chính trị, kinh tế của nước ta.

Có cần cho thuê đất đến 99 năm?

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH (UBPL) Nguyễn Khắc Định, tại Kỳ họp thứ 4, QH đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật ĐVHCKTĐB. Qua tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu QH, các cơ quan có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học, Thường trực UBPL nhận thấy việc thiết kế các chính sách liên quan tới đất đai tại ĐVHCKTĐB là 1 trong 2 vấn đề còn có nhiều ý kiến khác nhau, thu hút sự quan tâm của nhiều đại biểu QH, các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Đây cũng là một trong những nội dung trọng tâm, xuyên suốt của dự thảo Luật.

Trong đó, về thời hạn sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh tại ĐVHCKTĐB, một số ý kiến đại biểu QH cho rằng quy định thời hạn sử dụng đất tới 99 năm được nêu trong dự thảo luật là quá dài và đề nghị giảm thời hạn sử dụng đất xuống còn 50 đến 70 năm, có thể gia hạn thêm hoặc thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành (tối đa là 70 năm).

Theo Thường trực UBPL, việc quy định thời hạn sử dụng đất tối đa đến 99 năm như trong dự thảo Luật là nhằm thể hiện tính vượt trội trong chính sách đất đai tại ĐVHCKTĐB so với các khu kinh tế khác trong nước cũng như một số đặc khu kinh tế trong khu vực và trên thế giới. Hơn nữa, theo quy định của dự thảo Luật, thời hạn sử dụng đất tối đa đến 99 năm chỉ được áp dụng trong phạm vi hẹp, đối với một số dự án thuộc các lĩnh vực ưu tiên, theo trình tự, thủ tục chặt chẽ và do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Do đó, đa số ý kiến Thường trực UBPL tán thành quy định thời hạn sử dụng đất tối đa là 99 năm như trong dự thảo Luật Chính phủ trình QH.

Tuy nhiên, cho ý kiến về vấn đề này tại phiên họp của UBTVQH tuần qua, Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển cho rằng các chính sách về đất đai, thuế… trong dự luật vẫn theo tư duy cũ, tức “cứ cái gì thấp hơn phổ thông thì gọi là nổi trội”. “Ví dụ thuế suất 20% giờ xuống 10% thì gọi là nổi trội, đất cho thuê 70 năm nay tăng lên 99 năm thì bảo nội trổi, tiền thuê đất đang tính thì miễn… Tư duy đó không hợp trong tình hình hiện nay, cái đó là tư duy của 30 năm trước”, Phó Chủ tịch QH nói.

 Nêu cụ thể về quy định thời hạn sử dụng đất, ông Hiển cho rằng không cần thiết phải để 99 năm. “Tại sao lại phải 99 năm? Ngày xưa cứ 20 năm là một thế hệ, giờ tuổi thọ kéo dài nên 1 thế hệ là 30 năm.  Quy định như này tức là 3 thế hệ. Quan điểm của tôi là không cần thiết 99 năm, cứ theo luật 70 năm, “ông” nào vào được thì vào”, ông Hiển nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Võ Trọng Việt lại cho rằng các doanh nghiệp khi bỏ tiền đầu tư sẽ xem xét khả năng ổn định, lợi nhuận mang lại của dự án. Trên thế giới cũng đã áp dụng việc cho thuê đất 99 năm hay 70 năm nên chúng ta cũng phải linh hoạt để thu hút nhà đầu tư nhằm bảo đảm hai bên cùng có lợi. “Cứng nhắc quá là không được. Phải chấp nhận có cái được, cái mất, nhưng về tổng thể là phải được nhiều mất ít”, ông Việt nói.

Nhà đầu tư sợ chi phí không chính thức 

Cũng tại phiên họp, các ý kiến trong UBTVQH đều không đồng tình với quy định về miễn tiền thuê đất tại ĐVHCKTĐB được nêu trong dự thảo Luật. Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển cho rằng 3 khu Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc đều là 3 khu “đất vàng”, không đến mức phải miễn giảm thuế đất, kéo dài thời gian thu hồi mới thu hút được nhà đầu tư. “Các nhà đầu tư đã vào được rồi lại còn miễn, giảm đủ thứ là không hợp lý. Theo tôi, có thể có đặc thù chứ không miễn cho “ông” nào hết, chỉ có giảm, mà giảm cũng có thời hạn”, ông Hiển nêu quan điểm. 

Đồng quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH Nguyễn Đức Hải đề xuất nghiên cứu lại các quy định về vấn đề tài chính và giao đất trong dự thảo Luật, xem cái nào vượt trội thì áp dụng, bởi nếu miễn giảm nhiều thì sẽ không có nguồn lực để đầu tư phát triển. “Các nước trên thế giới cũng có chính sách ưu đãi trong cho thuê đất, nhưng không giao đất 0 đồng, dù chỉ tính 1 USD/m2 cũng phải thu. Việc miễn giảm thuế đất cũng có giới hạn nên chúng ta cần cân nhắc, nên để các trưởng đặc khu sau này quyết định giá đất ra sao, tiền thuê thế nào cho phù hợp chứ nếu giờ chúng ta miễn hết thì không phù hợp”, Chủ nhiệm UB Nguyễn Đức Hải kiến nghị.

Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH Vũ Hồng Thanh nhận định, các chính sách miễn giảm thuế của chúng ta ở các khu kinh tế chưa thực sự hấp dẫn với các nhà đầu tư nước ngoài. “Các nhà đầu tư nước ngoài cần sự công khai, minh bạch, giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn và các chi phí chính thức là có thể đoán được, họ sợ các chi phí không chính thức và thủ tục hành chính không rõ ràng. Tôi thống nhất với ý kiến cho rằng những gì chúng ta đã quy định về chính sách đất đai thì chúng ta tôn trọng như thế ở các đặc khu, không nổi trội hơn và cũng không cần thiết phải tăng thêm chính sách về miễn giảm tiền thuê đất vì tiền thuê đất cũng không phải là điểm quyết định hấp dẫn nhà đầu tư”, ông Thanh nói. 

Trưởng ban Công tác đại biểu Trần Văn Túy cũng đề xuất nghiên cứu, thiết kế cẩn thận chính sách miễn, giảm thuế sử dụng đất. Theo nhận xét của ông Túy, quy định trong dự thảo Luật hiện nay, nghe có vẻ là một quyết sách mạnh mẽ tạo điều kiện thu hút đầu tư nhưng với nhà đầu tư thực chất thì môi trường đầu tư, sự thuận lợi trong môi trường đầu tư kinh doanh, cấp phép, vận hành… mới là các yếu tố quyết định việc đầu tư của họ chứ không phải giá đất.

Tin cùng chuyên mục

Đọc thêm

Nâng cao an toàn bảo mật hệ thống ngân hàng

Tại nhiều ngân hàng thương mại, có tới 97% số lượng giao dịch được thực hiện qua kênh số.

(PLVN) - Dịch vụ ngân hàng số đang phát triển rất mạnh mẽ, kéo theo nhiều tiềm ẩn rủi ro về an ninh, bảo mật. Ngân hàng Nhà nước cũng đã có nhiều biện pháp để đảm bảo an toàn hệ thống nhưng trước sự tinh vi của các đối tượng, các tổ chức tín dụng cần không ngừng nâng cao bảo mật, an toàn.

Đề xuất bổ sung thẩm quyền hoàn thuế đối với doanh nghiệp lớn

Để được hoàn thuế, DN lớn phải quay về Cục Thuế địa phương làm thủ tục.
(PLVN) - Thay vì phải chuyển hồ sơ về Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý theo quy định hiện hành, nếu được Quốc hội thông qua, các doanh nghiệp (DN) do Cục Thuế DN lớn (Tổng cục Thuế) quản lý phát sinh hoàn thuế sẽ do Cục Thuế DN lớn trực tiếp giải quyết thủ tục…

Vai trò then chốt của phụ nữ trong thị trường Halal

Vai trò then chốt của phụ nữ trong thị trường Halal
(PLVN) - Thị trường Halal toàn cầu đang bùng nổ, và phụ nữ không chỉ là người tiêu dùng chủ chốt mà còn là lực lượng sản xuất, kinh doanh, tiếp thị và lãnh đạo quan trọng, thúc đẩy sự phát triển vượt bậc của thị trường này.

Dồn sức giải phóng mặt bằng dự án cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng

Thi công cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng.
(PLVN) - Dự án đường bộ cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nằm trong danh sách các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành Giao thông vận tải. Xác định rõ tầm quan trọng của dự án, các địa phương có dự án đi qua đang nỗ lực thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB).

Thủ tướng chỉ đạo về điều hành giá điện và xem xét nhập khẩu điện nước ngoài

Ảnh minh hoạ.
(PLVN) -  Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền điều hành giá điện theo lộ trình phù hợp, không "giật cục", phù hợp với tình hình kinh tế xã hội và mức chi trả của người dân. Bên cạnh đó, xem xét khả năng tăng cường nhập khẩu điện từ Trung Quốc để bổ sung điện cho hệ thống nếu cần.

Phó Tổng giám đốc Vietnam Airlines: Bình đẳng giới là một trong những cơ sở cho sự phát triển bền vững của của doanh nghiệp

Ông Lê Đức Cảnh - Phó Tổng giám đốc Vietnam Airlines
(PLVN) - Không chỉ là hãng hàng không quốc gia, Vietnam Airlines còn là đơn vị tiên phong trong thúc đẩy bình đẳng giới với những chuyến bay đặc biệt "Tô cam", "Tô hồng" lan tỏa thông điệp mạnh mẽ đến cộng đồng, chia sẻ về những chương trình hành động mạnh mẽ này, ông Lê Đức Cảnh - Phó Tổng giám đốc Vietnam Airlines – khẳng định đây là một trong những cơ sở cho sự phát triển bền vững của xã hội và của doanh nghiệp.

Cần áp thuế VAT với phân bón để thúc đẩy quá trình nội địa hóa, nông nghiệp bền vững

Ảnh minh họa (https://baochinhphu.vn)
(PLVN) - Nghị trường quốc hội đang bàn về dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi). Một trong những nội dung được các đại biểu quan tâm là quy định thuế VAT đối với phân bón. Nhiều ý kiến cho rằng, cần phải sửa đổi quy định hiện hành, cần áp thuế VAT đối với phân bón để thúc đẩy quá trình nội địa hóa.

Bạc Liêu: Nhân rộng mô hình luân canh tôm - lúa

Từ 2001, Bạc Liêu đã bắt đầu tổ chức sản xuất mô hình tôm - lúa. (Ảnh: Thái Đào)
(PLVN) - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Bạc Liêu vừa phối hợp với Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên thế giới (WWF) tổ chức Hội thảo “Giải pháp nâng cao hiệu quả canh tác nông nghiệp bền vững thích ứng biến đổi khí hậu” với sự tham gia của nhiều chuyên gia nông nghiệp.