Công cụ hữu hiệu đánh giá kết quả thực hiện CCHC
Cục Pháp chế và CCHC, tư pháp Bộ Công an cho biết, trên cơ sở quy định tại Chương trình tổng thể CCHC nhà nước trong CAND giai đoạn 2011-2021 và đặc thù của lực lượng công an; căn cứ vào chỉ số CCHC của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ Nội vụ phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định số 7651/QĐ-BCA-V19 ngày 24/12/2014 phê duyệt Đề án “Xác định chỉ số CCHC trong CAND” với 2 bảng điểm để đánh giá, xếp hạng chỉ số cải cách hành chính của các Tổng cục, Bộ Tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ và Công an, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Quá trình triển khai thực hiện từ năm 2014 đến nay cho thấy, chỉ số CCHC trong CAND là công cụ hữu hiệu giúp Bộ Công an đánh giá kết quả thực hiện CCHC của Công an các đơn vị, địa phương. Tuy nhiên, công tác xác định chỉ số CCHC trong CAND chưa được quy định bằng văn bản quy phạm pháp luật, do đó, chưa có sự triển khai thống nhất, đồng bộ ở công an các đơn vị, địa phương. Theo thống kê, đến nay mới chỉ có 44/63 công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quy định việc xác định chỉ số CCHC tại địa phương và căn cứ kết quả xác định chỉ số CCHC để làm tiêu chí đánh giá, xếp loại thi đua cán bộ hằng năm. Đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an, chưa có quy định cụ thể đối với việc xác định chỉ số CCHC và gắn kết quả công tác CCHC làm tiêu chí đánh giá, xếp loại thi đua cán bộ hằng năm…
Từ những lý do nêu trên, Cục Pháp chế và CCHC, tư pháp khẳng định, việc Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định tiêu chí CCHC và xác định chỉ số CCHC trong CAND là cần thiết và có cơ sở pháp lý.
Tám tiêu chí khung
Theo dự thảo, Thông tư quy định về tám tiêu chí khung và các tiêu chí cụ thể về CCHC của các đơn vị thuộc cơ quan bộ không có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; các đơn vị thuộc cơ quan bộ có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Quy định về thang điểm đánh giá, xác định chỉ số CCHC tối đa là 100 điểm. Trong đó: đối với các đơn vị thuộc cơ quan bộ không có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức: tự đánh giá tối đa 100 điểm; đối với các đơn vị thuộc cơ quan bộ có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức: tự đánh giá tối đa 80 điểm; đánh giá qua điều tra xã hội học, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công: tối đa 20 điểm;
Đối với công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tự đánh giá tối đa 75 điểm; đánh giá qua điều tra xã hội học, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công: tối đa 13 điểm; đánh giá qua việc lấy ý kiến của các cơ quan, ban, ngành có liên quan ở địa phương: tối đa 7 điểm. Quy định về thời gian đánh giá, phương pháp đánh giá và hồ sơ đánh giá, tự xác định, chấm điểm chỉ số CCHC: bao gồm các nội dung về mốc thời gian xác định chỉ số CCHC hằng năm; về phương pháp cụ thể để tự xác định chỉ số CCHC; về công tác thẩm định kết quả tự xác định chỉ số CCHC của công an đơn vị, địa phương.
Về nội dung xếp loại, công bố và sử dụng kết quả chỉ số CCHC, dự thảo Thông tư quy định theo hướng căn cứ kết quả thẩm định chỉ số CCHC của công an các đơn vị, địa phương, Cục Pháp chế và CCHC, tư pháp dự thảo và trình bộ trưởng Bộ Công an quyết định phê duyệt chỉ số CCHC trong CAND với các mức xếp loại như sau: tổng số điểm đạt được từ 95 điểm trở lên, tương ứng với chỉ số CCHC từ 95% trở lên: xếp loại xuất sắc; tổng số điểm đạt được từ 80 điểm đến dưới 95 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC từ 80% đến dưới 95%: xếp loại tốt; tổng số điểm đạt được từ 70 điểm đến dưới 80 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC từ 70% đến dưới 80%: xếp loại khá; tổng số điểm đạt được từ 50 điểm đến dưới 70 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC từ 50% đến dưới 70%: xếp loại hoàn thành nhiệm vụ (loại trung bình); tổng số điểm đạt được dưới 50 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC dưới 50%: xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ (loại yếu).
Thông tư cũng quy định cụ thể về việc sử dụng kết quả xác định chỉ số CCHC trong CAND làm tiêu chí trong đánh giá, bình xét và tính điểm phong trào thi đua Vì An ninh Tổ quốc hằng năm và quy định trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương trong xác định chỉ số CCHC./.
