Theo Bộ Tài chính, ngày 29/4/2018, Văn phòng Chính phủ có Thông báo số 371 thông báo kết luận của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với Quảng Ninh. Theo đó, Thủ tướng có chỉ đạo về việc tính tổng vốn đầu tư các dự án đầu tư khác trên địa bàn KKT Vân Đồn và các dự án hạ tầng giao thông quan trọng kết nối với KKT Vân Đồn do nhà đầu tư thực hiện để làm căn cứ xác định khả năng đáp ứng điều kiện về quy mô vốn, việc giải ngân vốn đầu tư theo pháp luật.
Bộ Tài chính được Thủ tướng giao chủ trì, phối hợp với Bộ KH&ĐT và các bộ, ngành liên quan báo cáo, phân tích cụ thể trình Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung nội dung có liên quan của Nghị định (NĐ) số 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh Casino hoặc ban hành nghị quyết của Chính phủ để làm cơ sở thực hiện.
Thực hiện chỉ đạo, trong văn bản gửi các bộ, ngành để xin ý kiến mới đây, Bộ Tài chính đã đưa ra hai phương án liên quan đến việc đầu tư dự án kinh doanh (DAKD) Casino tại KKT Vân Đồn.
Phương án 1, Bộ này đề xuất: Chưa xem xét sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến quy mô vốn đầu tư dự án kinh doanh Casino tại NĐ 03/2017/NĐ-CP để áp dụng cho DAKD Casino tại KKT Vân Đồn.
Phương án 2 là nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến quy mô vốn đầu tư DAKD Casino tại 03/2017/NĐ-CP hoặc ban hành Nghị quyết của Chính phủ làm căn cứ cơ sở để thực hiện.
Theo Bộ Tài chính, ưu điểm của phương án 1 là đảm bảo thu hút các nhà đầu tư lớn, có năng lực tài chính để đầu tư thực hiện dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp có Casino quy mô lớn, vốn đầu tư tối thiểu 2 tỷ USD và phải giải ngân tối thiểu 1 tỷ USD mới được phép kinh doanh. Phương án này cũng được đánh giá là không gây bất bình đẳng đối với các DAKD Casino lớn đã được cấp phép trên. Tuy nhiên, nhược điểm của phương án là thời điểm doanh nghiệp được hưởng các ưu đãi trong việc xác định tổng vốn đầu tư khi thực hiện DAKD Casino phụ thuộc vào tiến độ Quốc hội ban hành Luật đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt.
Với phương án 2, tuy về phía doanh nghiệp sẽ được hưởng các ưu đãi trong việc xác định tổng mức vốn đầu tư khi thực hiện DAKD Casino ngay sau khi Chính phủ sửa đổi, bổ sung 03/2017/NĐ-CP hoặc ban hành Nghị quyết của Chính phủ. Nhưng hạn chế của phương án này là: Ngoài việc gây bất bình đẳng với các địa phương khác, phương án được cho là sẽ không khuyến khích các nhà đầu tư thực hiện dự án có quy mô lớn với hình thức đầu tư khu du lịch, dịch vụ, vui chơi giải trí tổng hợp có Casino với quy mô vốn tối thiểu 2 tỷ USD, có thể dẫn tới tình trạng không cần đầu tư xây dựng loại hình này hoặc chỉ đầu tư một số hạng mục nhỏ nhưng vẫn được phép kinh doanh Casino.
