Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp- Còn nhiều vướng mắc
Năm 2009, Sở Tài nguyên-Môi trường phấn đấu khoảng 75% số tổ chức, doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Song nhiều hồ sơ đề nghị được cấp GCNQSDĐ của các doanh nghiệp bị chậm do những nguyên nhân khách quan, chủ quan khác nhau mà không thể khắc phục trong ngày một ngày hai, do đó khó đạt được mục tiêu.
Đất bị “biến dạng”
Đất bị “biến dạng”, không còn nguyên trạng ban đầu là nguyên nhân thường gặp dẫn đến sự chậm trễ trong cấp GCN QSDĐ. Đơn cử, ngày 13-5-2008, Công ty bia Hải Phòng nộp hồ sơ đề nghị cấp GCN QSDĐ, nhưng đến nay hồ sơ của doanh nghiệp vẫn chưa hoàn tất. Theo phản ánh của công ty, một phần diện tích thuộc quyền sử dụng của đơn vị đã bị Công ty Sơn Hải nằm liền kề lấn chiếm. Diện tích đất được giao quản lý, sử dụng của khá nhiều doanh nghiệp không còn nguyên dạng như ban đầu còn do đơn vị tự ý chia cắt, chuyển mục đích sử dụng đất; có trường hợp mua bán, chuyển nhượng bất hợp pháp nhiều lần, không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất... Do vậy, quá trình thiết lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ gặp khó khăn, cơ quan chức năng mất nhiều thời gian để xác minh nguồn gốc, xử lý vướng mắc. Công ty Xây dựng 204 có hơn 3.368 m2 đất tại phường Lãm Hà (quận Kiến An), để 2 hộ dân làm nhà ở từ năm 1985; Công ty cổ phần Xây lắp Hạ Long để 2 hộ dân xây nhà; Công ty cổ phần Cân tại xã Nam Sơn (huyện An Dương) để 1 hộ dân lấn chiếm đất xây nhà kiên cố....; Công ty cổ phần Đúc Tân Long tại xã An Hồng (huyện An Dương) lấn chiếm khoảng 1800 m2 vào đường quy hoạch. Hàng loạt doanh nghiệp trên đường 5 cũ thuộc phường Quán Toan (quận Hồng Bàng) lấn chiếm hành lang sông Cấm. Một số đơn vị khác lấn chiếm hành lang đê, hành lang thoát lũ, công trình an ninh, quốc phòng...
Hồ sơ “vênh” thực tế
Việc tiếp nhận hồ sơ cấp GCNQSDĐ thực hiện ở văn phòng “một cửa”, nhưng không phải trường hợp nào cũng có thể làm nhanh gọn. Bởi việc giải quyết hồ sơ, thủ tục cấp GCNQSDĐ liên quan đến nhiều ngành. Như trường hợp Công ty cổ phần thương mại Minh Khai chẳng hạn. Trước đây công ty này là doanh nghiệp Nhà nước, đang làm thủ tục cấp GCNQSDĐ tại số 39 Trần Quang Khải, sau đó chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần; một số hồ sơ của công ty thất lạc, mất nhiều thời gian để tìm lại. Tháng 4-2009, hồ sơ của công ty cơ bản hoàn thành, nhưng có sự chênh lệch giữa diện tích đất sử dụng thực tế với hồ sơ, hụt hơn 36,9 m2. Nguyên nhân là sự thiếu thống nhất giữa các ngành chức năng trong tính toán, xác định mốc giới vỉa hè, diện tích xây dựng thực tế của công ty không đúng với diện tích trên hồ sơ. Hoặc như trường hợp của Công ty xuất nhập khẩu vật tư đường biển vận chuyển Hải Phòng. Hồ sơ của công ty này vướng mắc do bên bán chưa hoàn thiện các nghĩa vụ tài chính. Không còn cách nào khác, công ty đành phải chờ phán quyết của tòa án mới tiếp tục được làm thủ tục cấp GCNQSDĐ.
|
Hiện nay, mặc dù chưa có quy định hướng dẫn của ngành chủ quản cũng như mẫu giấy GCNQSDĐ mới, song Sở Tài nguyên-Môi trường tiếp tục nhận hồ sơ của doanh nghiệp. Đồng thời, tổ chức đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp có những vướng mắc, thủ tục cấp GCNQSDĐ bị chậm; điều chỉnh nhiệm vụ của cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Hy vọng, với những cố gắng này, phần nào giải tỏa bức xúc trong doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSDĐ. |
Năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác cấp GCNQSDĐ hạn chế cũng là nguyên nhân đáng quan tâm. Bởi trong nhiều trường hợp do cán bộ được giao thụ lý, định hướng hồ sơ ban đầu không chuẩn xác, phải làm đi, làm lại nhiều lần. Với một số tổ chức thực hiện việc cấp đổi GCNQSDĐ, nhưng trong quá trình thiết lập hồ sơ trước đây chưa phản ánh đúng hiện trạng, hoặc có sai sót trên GCNQSDĐ hoặc trên bản đồ địa chính. Trường hợp này cũng đòi hỏi phải đo vẽ, điều chỉnh lại...
Nguyên Mai