"Cào bằng" phí, lệ phí cho các địa phương là không ổn"

Nhiều Đại biểu Quốc hội băn khoăn việc đưa viện phí ra khỏi danh mục phí sẽ gây khó khăn cho người dân
Nhiều Đại biểu Quốc hội băn khoăn việc đưa viện phí ra khỏi danh mục phí sẽ gây khó khăn cho người dân
(PLO) - Với 51 khoản phí và 39 khoản lệ phí theo Dự án Luật Phí và Lệ phí thay vì 73 khoản phí và 42 khoản lệ phí theo Pháp lệnh Phí và Lệ phí năm 2001, nhiều đại biểu ở các TP lớn cho rằng khung này quá hẹp, không tạo điều kiện chủ động cho chính quyền địa phương trong quản lý đô thị…

Loay hoay trong “chiếc áo chật”

Theo Đại biểu (ĐB) Trần Du Lịch, vẫn chưa có tư tưởng thay đổi trong quy định phí và lệ phí, chính quyền địa phương chỉ được quy định trên danh mục Luật quy định mà không được đặt ra các khoản phí và lệ phí khác. 
Theo ông, tại đô thị có những loại đặc thù mà nông thôn không có, do vậy việc "cào bằng" các loại phí, lệ phí cho tất cả các địa phương là không ổn… Ông cũng đề nghị cần phải tách riêng phí và lệ phí thành hai chương khác nhau bởi bản chất của phí và lệ phí là không giống nhau.
Cũng như ĐB Trần Du Lịch, nhiều ĐB Đoàn TP.HCM băn khoăn là thẩm quyền của HĐND TP chỉ được quy định mức thu trong khung mà Luật quy định là quá hẹp. ĐB Trương Thị Ánh dẫn Điều 15 (các hành vi nghiêm cấm) và Điều 19 (thẩm quyền của HĐND) và cho rằng thẩm quyền của HĐND đã bị “quét sạch” ở 2 điều này, có nghĩa HĐND chỉ được quy định các mức thu đi lên hoặc đi xuống trong khung này, trong khi các loại phí, lệ phí phát sinh, nhất là đối với những đô thị đặc biệt như Hà Nội và TP.HCM thì không được thu. 
ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP.HCM) đề nghị với những đô thị đặc biệt, cần có cơ chế chính sách riêng để chủ động điều chỉnh quản lý đô thị.  Cũng theo đại biểu Tâm, đây là lĩnh vực phân cấp dễ nhất mà không làm được thì các lĩnh vực khác không hình dung làm được gì?.
“Nếu đối chiếu với dự luật chính quyền địa phương thông qua tới đây thì mới thấy luật đó chỉ là lý thuyết. Bởi lẽ, dự luật đó quy định việc phân cấp cho chính quyền địa phương do các luật chuyên ngành. Trong khi luật chuyên ngành là Dự án Luật Phí và Lệ phí có phân cấp đâu? “- ĐB Tâm băn khoăn.
ĐB Nguyễn Văn Minh than thở: “Mỗi lần đưa ra HĐND để thu phí rất vất vả, có nhiều loại không đề ra thì xã hội đã thu rồi”. Ông Minh nhắc lại việc thu phí bảo trì đường bộ và than: “Thu cũng không được và không thu cũng không được”. Theo ông, nói thu thì đơn giản nhưng thực tế phải thêm bộ máy, nếu không cũng kiêm nhiệm. 
Một ví dụ được ĐB Minh đưa ra là phí vệ sinh, quận 1 giá đất 81 triệu/m2 trong khi huyện Củ Chi giá mấy trăm nghìn nên không thể thu một mức phí mà cần phải phân cấp tiếp cho HĐND quận, huyện. Điều mà vị ĐB này cũng băn khoăn là từ phí và lệ phí dẫn đến “tự nguyện” đóng góp mà chính quyền cũng không quản được. “Tiếng là tự nguyện nhưng 10 người thì 9 người đóng rồi, mình không thể không đóng...”- ông Minh nêu thực tế. 
ĐB Trần Văn Bản (Bình Định) cũng băn khoăn về việc có nhiều khoản quỹ người dân vẫn phải đóng góp không nằm trong Pháp lệnh Phí và Lệ phí, đã gây bức xúc cho xã hội. Trong Dự án Luật chưa đề cập đến hệ thống quỹ mà thực tế người dân phải đóng góp. “Liệu sự ra đời của Luật có khắc phục được vấn đề này hay không? Đây là vấn đề người dân rất quan tâm...”-  ông Bản cho biết.
Trăn trở học phí, viện phí
Một trong những thay đổi lớn trong Dự án Luật Phí và Lệ phí là đưa viện phí, học phí ra khỏi danh mục phí để thực hiện theo cơ chế giá. ĐB Nguyễn Văn Minh (Quảng Nam) cho rằng, nhiều nước tư bản miễn học phí, viện phí, trong khi Việt Nam theo định hướng XHCN  lại đưa học phí, viện phí thực hiện theo cơ chế giá thì cần cân nhắc, tránh như trường hợp Điều 60 Luật BHXH, bởi một khi theo cơ chế giá là phải tính đúng, tính đủ. 
“Cái này tác động sâu sắc tới đời sống nhân dân. Nhà nước đầu tư nhân lực, bồi dưỡng nhân tài thì Nhà nước phải lo chứ. Còn khi kêu gọi xã hội hóa, cho tư nhân vào thì khi đó thu theo nhu cầu…”- ĐB Minh đề nghị.
Đồng tình với việc đưa học phí, viện phí ra khỏi danh mục để thực hiện theo cơ chế giá, ĐB Trần Hoàng Ngân (TP. HCM) đề nghị trước mắt cần để lại học phí phổ thông trong danh mục phí bởi chúng ta đang khuyến khích, tạo điều kiện tối đa để phổ cập phổ thông, đây là bước đệm để tiến tới đưa học phí phổ thông sang thực hiện theo cơ chế giá như học phí đại học.
Trong khi học phí, viện phí được đưa ra danh mục phí thì nhiều ĐB cũng tỏ ra băn khoăn khi nhiều loại phí khác có yếu tố kinh doanh đáng ra phải thực hiện theo cơ chế giá nhưng vẫn để trong danh mục phí. Đại biểu Nguyễn Văn Minh (Quảng Nam) dẫn nguyên tắc thu phí “bù đắp chi phí có lợi nhuận” và dẫn ra một số phí như phí chứng thực, phí tuyển dụng cán bộ công chức… và băn khoăn với câu hỏi “Có lợi nhuận không?”. Theo chương trình làm việc, Dự án Luật Phí và Lệ phí sẽ được Quốc hội thông qua vào tháng 10/2015 và có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2017.
Thế nào là “giá trị hợp lý”?
Đồng tình với việc cần thiết ban hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán, đảm bảo tính hội nhập về nguyên tắc và chuẩn mực kế toán, các ý kiến đóng góp đề nghị làm rõ hơn khái niệm “giá trị hợp lý”. Đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa (TP.HCM) băn khoăn “giá trị hợp lý” có thể làm doanh nghiệp (DN) từ lãi thành lỗ và đề nghị không dùng khái niệm “giá trị hợp lý” mà thay vào đó là “giá trị được xác định lại”. Dự án cũng quy định việc đánh giá lại nhưng ai là người đánh giá lại, DN hay cơ quan thứ ba? Bao giờ thì xác định lại? Tài sản hết khấu hao có đánh giá lại ghi vào giá trị tài sản không? Ngoài tài sản hữu hình có nên quy định giá trị tài sản vô hình không? ĐB Hòa đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ và ngoài 3 cơ quan có thẩm quyền kiểm tra kế toán, ĐB. Hòa đề nghị bổ sung thêm cơ quan thuế.

Đọc thêm

Khai mạc kỳ họp chuyên đề HĐND TP Hà Nội: Xem xét, thông qua Quy hoạch Thủ đô

Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Ngoc Tuấn phát biểu khai mạc Kỳ họp.
(PLVN) - Sáng nay, 29/3, HĐND TP Hà Nội khai mạc Kỳ họp thứ 15 - kỳ họp chuyên đề khóa XVI HĐND TP để kịp thời xem xét, quyết định các vấn đề lớn, quan trọng theo thẩm quyền liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội và công tác cán bộ. Tại Kỳ họp, HĐND TP Hà Nội sẽ xem xét, thông qua Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Quyết tâm cao, nỗ lực lớn hơn để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của Quốc hội

Quang cảnh hội nghị. (Ảnh: Quochoi.vn)
(PLVN) - Chiều 28/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương năm 2023, triển khai nhiệm vụ năm 2024. Phát biểu tại Hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh yêu cầu các đại biểu Quốc hội quyết tâm cao hơn nữa, nỗ lực lớn hơn để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của Quốc hội trong năm 2024 và các năm tiếp theo.

Dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi): Vẫn băn khoăn quy định về rút bảo hiểm xã hội một lần

Quang cảnh Hội nghị. (Ảnh: Quochoi.vn)
(PLVN) -  Hưởng bảo hiểm xã hội 1 lần là vấn đề khó, phức tạp. Cả 2 phương án được nêu trong dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) được đưa ra lấy ý kiến tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 5 vừa diễn ra đều chưa nhận được sự đồng thuận hoàn toàn của các đại biểu.

Hướng tới kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ: Lan tỏa truyền thống yêu nước, niềm tự hào dân tộc

Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Trương Thị Mai cùng các đại biểu dự lễ khánh thành căn nhà đại đoàn kết cho một hộ gia đình tại bản Co Pục, xã Hua Thanh, huyện Điện Biên.
(PLVN) - Việc vận động hỗ trợ làm nhà Đại đoàn kết cho hộ nghèo của tỉnh Điện Biên là một chương trình đặc biệt ý nghĩa, không chỉ là hoạt động an sinh xã hội, mà còn là đợt cao điểm để tuyên truyền, lan tỏa trong các tầng lớp Nhân dân, kiều bào ta ở nước ngoài về truyền thống yêu nước, về Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu”, niềm tự hào của cả dân tộc Việt Nam.

Quyết tâm đưa Tây Bắc ra khỏi tình trạng 'lõi nghèo'

Thường trực Ban Bí thư Trương Thị Mai phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: Quang Vinh.
(PLVN) - Chiều 28/3, tại tỉnh Điện Biên, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với tỉnh Điện Biên tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Đề án vận động, hỗ trợ làm nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo tỉnh Điện Biên, hướng tới kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ (7/5/1954 - 7/5/2024).

Đồng chí Nguyễn Lương Bằng - Nhà lãnh đạo tài năng của Đảng và cách mạng Việt Nam

Các đồng chí lãnh đạo chủ trì Hội thảo. (Nguồn ảnh: baohaiduong.vn)
(PLVN) - Nhân kỷ niệm 120 năm Ngày sinh đồng chí Nguyễn Lương Bằng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, sau là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hôm qua (27/3), tại TP Hải Dương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Tỉnh ủy Hải Dương phối hợp tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: “Đồng chí Nguyễn Lương Bằng - Người cộng sản kiên trung, mẫu mực, nhà lãnh đạo tài năng của Đảng và cách mạng Việt Nam”.

Đề nghị kéo dài thời gian thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến Luật Cảnh sát biển Việt Nam giai đoạn 2019-2023”

Đề nghị kéo dài thời gian thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến Luật Cảnh sát biển Việt Nam giai đoạn 2019-2023”
(PLVN) -Chiều 26-3, Bộ Quốc phòng tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến Luật Cảnh sát biển Việt Nam, giai đoạn 2019-2023”. Thượng tướng Võ Minh Lương, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì hội nghị.

Băn khoăn quy định về rút bảo hiểm xã hội 1 lần

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành nội dung thảo luận.
(PLVN) - Hưởng bảo hiểm xã hội (BHXH) 1 lần là vấn đề khó, phức tạp. Cả 2 phương án được nêu trong dự thảo Luật BHXH (sửa đổi) trình tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 5 vẫn còn ý kiến khác nhau.

Cần thiết bổ sung quy định về tổ hợp công nghiệp quốc phòng

Toàn cảnh hội nghị.
(PLVN) - Sáng 27/3, tiếp tục chương trình Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 5, thảo luận về dự án Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, các đại biểu cho rằng việc dự thảo Luật bổ sung quy định về tổ hợp công nghiệp quốc phòng là cần thiết, với mục tiêu là bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh gắn với phòng thủ quốc gia.

Đại biểu Quốc hội ủng hộ cấm tuyệt đối nồng độ cồn khi tham gia giao thông

Đại biểu Nguyễn Đại Thắng phát biểu tại phiên họp.
(PLVN) - Sáng 27/3, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 5, thảo luận về dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (TTATGTĐB), các đại biểu bày tỏ ủng hộ quy định cấm hành vi điều khiển phương tiện tham gia GTĐB mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn nhưng đề nghị Chính phủ cần tiếp tục đánh giá tác động sâu hơn, toàn diện hơn đối với chính sách này để tăng tính thuyết phục.

Cân nhắc quy định mở rộng đấu giá biển số xe

Toàn cảnh Hội nghị.
(PLVN) - Sáng 27/3, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội (QH) hoạt động chuyên trách lần thứ 5, QH khóa XV, thảo luận về dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, các đại biểu còn có ý kiến khác nhau về việc mở rộng đấu giá biển số xe.

Phổ biến quy định liên quan đến kiều bào tại các Luật mới được Quốc hội thông qua

Thứ trưởng Lê Thị Thu Hằng phát biểu tại hội nghị.
(PLVN) - Ngày 26/3, Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài (NVNONN), Bộ Ngoại giao phối hợp với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên và Môi trường đồng chủ trì tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến nội dung liên quan đến người Việt Nam định cư ở nước ngoài trong Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) (Hội nghị).

Tránh “bình mới rượu cũ” khi đổi mới tổ chức Tòa án

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga phát biểu tại hội nghị.
(PLVN) - Ngày 26/3, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 5, nhiệm kỳ khóa XV cho ý kiến về dự án Luật Toà án nhân dân (TAND) (sửa đổi), các đại biểu còn có ý kiến khác nhau về quy định về đổi mới TAND cấp huyện theo thẩm quyền xét xử.