Cần tập trung vốn để triển khai và thực hiện Nghị quyết về nông nghiệp, nông dân và nông thôn

Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XII diễn ra từ ngày 20/5 đến 19/6/2010.

Đại biểu Lê Thị Nga phát biểu thảo luận tại hội trường

Trong 25 ngày làm việc, Quốc hội đã tập trung đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2009, việc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2010; thông qua 10 dự án luật và cho ý kiến về 6 dự án luật khác; xem xét, thảo luận về Báo cáo giám sát chuyên đề “việc thực hiện chính sách, pháp luật về thành lập trường, đầu tư và đảm bảo chất lượng đào tạo đối với giáo dục đại học”; xem xét, quyết định một số vấn đề quan trọng của đất nước và một số nội dung quan trọng khác. Với tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri cùng với những kinh nghiệm từ thực tiễn quản lý, chỉ đạo tại địa phương, các vị đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên đã đóng góp nhiều ý kiến khi phân tích, thảo luận về các nội dung của kỳ họp, đề xuất nhiều kiến nghị, giải pháp với Quốc hội và Chính phủ. Hoạt động tích cực của Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên đã góp phần vào thành công của kỳ họp.

Đại biểu Nguyễn Văn Vượng phân tích, góp ý về dự án Luật khoáng sản (sửa đổi): “Dự án Luật sửa đổi lần này phải đảm bảo được 4 yêu cầu: Công tác quản lý, khai thác phải hiệu quả hơn, giải quyết môi trường được tốt hơn, khoáng sản sử dụng tiết kiệm hơn và đảm bảo được lợi ích của nhà nước, lợi ích của doanh nghiệp và lợi ích của nhân dân vùng có khoáng sản. Để thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, mấu chốt là phân cấp quản lý, cách phân cấp quản lý như trong dự thảo luật chưa hợp lý, có quá nhiều Bộ, quá nhiều cơ quan quản lý thì tính trách nhiệm không rõ. Đã là tài nguyên khoáng sản thì chỉ giao cho một Bộ quản lý từ vấn đề quy hoạch, thăm dò đến khai thác; nên giao Bộ Tài nguyên và Môi trường là hợp lý. Sau khi khai thác, sử dụng như thế nào thì giao cho Bộ chuyên ngành. Quy định dự thảo Luật về trách nhiệm và quyền hạn của địa phương trong công tác quản lý khoáng sản không tương xứng. Thực tế tại tỉnh Thái Nguyên cho thấy nếu phân cấp rõ cho địa phương thì công tác quản lý sẽ tốt hơn”.

Đảm bảo lợi ích cho người dân vùng có khoáng sản, đại biểu Đỗ Mạnh Hùng phân tích: “Qua thực tế cho thấy việc đảm bảo lợi ích cho người dân ở vùng có khoáng sản còn đang chứa đựng những khác biệt, ở một số nơi có thể gọi là xung đột lợi ích giữa người dân và doanh nghiệp. Điều đó là một trong những nguyên nhân khiến nhiều nơi người dân phản ứng mạnh đối với việc thu hồi đất để mở rộng nguồn mỏ cũ hay khai thác nguồn mỏ mới. Vì vậy, chúng tôi đề nghị ở Điều 7 cần quy định rõ hơn trách nhiệm của tổ chức, cá nhân doanh nghiệp trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, bảo vệ, phục hồi môi trường, trách nhiệm giải quyết việc làm bao gồm cả tuyển dụng lao động và đảm bảo kinh phí chuyển nghề theo hướng việc làm mới cho người dân, phải có thu nhập bằng hoặc cao hơn nghề cũ”.

Để đảm bảo quyền lựa chọn của người dân đối với việc chọn phương thức giải quyết hoàn toàn theo thủ tục tố tụng tư pháp trong dự án Luật tố tụng hành chính, đại biểu Lê Thị Nga có quan điểm:  ”Đề nghị bỏ quy định về điều kiện trước khi khởi kiện vụ án hành chính phải qua thủ tục khiếu nại tại Điều 67 dự thảo và nếu bỏ quy định này thì người dân sẽ có ba con đường để lựa chọn giải quyết khiếu nại hành chính: Thứ nhất, hoàn toàn bằng con đường ở cơ quan hành chính. Thứ hai, hoàn toàn bằng con đường tòa hành chính. Thứ ba, giải quyết bằng con đường khiếu nại hành chính nhưng trong bất kỳ giai đoạn nào của quá trình giải quyết đều có thể khởi kiện ra tòa theo đúng cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO”.

Khi xem xét Dự án xây dựng đường sắt cao tốc Hà Nội-Thành phố Hồ Chí Minh, đại biểu Phan Văn Tường cho rằng:  “nên sớm có đường sắt cao tốc và dự án được triển khai, nhưng để quyết định vào thời điểm nào đề nghị Chính phủ làm rõ 4 nội dung: Thứ nhất, cần thông tin một cách đầy đủ, kịp thời, toàn diện, đặc biệt là đánh giá một cách khách quan cả mặt tích cực và tiêu cực, cả thuận lợi và khó khăn của dự án tới đại biểu Quốc hội và đến nhân dân. Thứ hai, về lựa chọn đầu tư, đối với tình hình kinh tế, xã hội như nước ta hiện nay tỷ lệ đầu tư giữa các ngành, các vùng miền như thế nào cho hợp lý. Ai cũng thấy hiệu quả khi đầu tư vào nông nghiệp, nông dân và nông thôn, hiệu quả của mỗi đồng vốn xóa đói giảm nghèo, do vậy cần tập trung vốn để triển khai và thực hiện Nghị quyết số 26 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Thứ tư, về tính khách quan của Dự án, khả năng hoàn vốn thấp, tác động xã hội đánh giá chưa đầy đủ. Với 4 lý do trên, tôi đề nghị lui lại thời gian thực hiện dự án đến khi mục tiêu xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí Chính phủ vừa ban hành cơ bản được hoàn thành, đất nước chuẩn bị một nguồn lực nhất định, thuận lợi nhất khoảng năm 2020”.