Bộ Tư pháp sáng qua tổ chức Hội nghị triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), đồng thời tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho các chuyên viên làm đầu mối kiểm soát TTHC tại đơn vị.
Đề cao trách nhiệm của Bộ trưởng
Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cho biết: Thực hiện Đề án 30 về đơn giản hóa TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010, Bộ Tư pháp đã đạt được một số kết quả tích cực. Cụ thể, đã rà soát khoảng 300 TTHC, đơn giản hóa 240 TTHC, trong đó 132 TTHC nằm trong các văn bản dưới luật được thực thi, 72 TTHC chưa được thực thi do nằm trong các luật. Triển khai Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát TTHC, Bộ Tư pháp đã có Quyết định số 488/QĐ-BTP về việc thành lập Phòng Kiểm soát TTHC thuộc Văn phòng Bộ.
 |
| Bộ trưởng Hà Hùng Cường phát biểu chỉ đạo Hội nghị |
Đặc biệt, ngày 11/7, Bộ trưởng ký Quyết định số 1184/QĐ-BTP ban hành Quy chế về việc kiểm soát TTHC tại Bộ Tư pháp. Quy chế nêu rõ: “Bộ trưởng có trách nhiệm quyết định việc sửa đổi, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ các TTHC thuộc thẩm quyền ban hành; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ TTHC và các quy định có liên quan đến TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của cơ quan đó; xử lý cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong việc thực hiện và kiểm soát TTHC tại Bộ Tư pháp theo quy định”.
Bộ Tư pháp cũng đã trình Chính phủ 02 dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung nhiều nghị định về lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, luật sư, hộ tịch, chứng thực, hôn nhân và gia đình; đồng thời đã ban hành 04 thông tư trong lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm, nuôi con nuôi, lý lịch tư pháp để thực thi phương án đơn giản hóa TTHC tại 3 Nghị quyết của Chính phủ (Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 8/6/2010, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 10/12/2010, Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 10/12/2010).
Các đơn vị thuộc Bộ vẫn đang khẩn trương hoàn thành việc xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành thông tư và thông tư liên tịch để tiếp tục thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC còn lại thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp. Việc ban hành kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật này sẽ góp phần tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức thực hiện TTHC, cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, qua đó thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển.
Phải tăng cường công tác phối hợp
Tuy nhiên, Bộ trưởng Hà Hùng Cường cũng thừa nhận, công tác kiểm soát TTHC của Bộ vẫn tồn tại những hạn chế, yếu kém như nội dung phương án đơn giản hóa một số TTHC còn mang tính hình thức; có những TTHC mới được ban hành nhưng chưa được cập nhật kịp thời. Đáng chú ý là công tác phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ với nhau và giữa các đơn vị thuộc Bộ với các cơ quan có liên quan chưa thường xuyên, đã gây ra dư luận, hiểu lầm không cần thiết. Chẳng hạn, đề xuất bỏ công chứng bắt buộc đối với một số hợp đồng, giao dịch về nhà đất xuất phát từ quan điểm của hệ thống luật Anh – Mỹ (common law), trong khi pháp luật nước ta lại theo hệ thống luật lục địa (civil law). Hơn nữa, công chứng không phải là TTHC mà là một thủ tục bổ trợ tư pháp.
Theo quán triệt của Bộ trưởng, thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ cần tiếp tục đổi mới nhận thức, quan tâm nhiều hơn đến công tác kiểm soát TTHC, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng. Cùng với việc tạo điều kiện để người dân tiếp cận, phản ánh kiến nghị về TTHC, các đơn vị thuộc Bộ phải tăng cường hơn nữa công tác phối, kết hợp. Riêng đối với Phòng Kiểm soát TTHC, Bộ trưởng Hà Hùng Cường yêu cầu Phòng làm tốt chức năng, nhiệm vụ đã được giao.
Đại diện các đơn vị thuộc Bộ cũng mong muốn siết chặt việc phối hợp để nâng cao hiệu quả công tác của chính đơn vị. Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Lê Hồng Sơn nhận định, kiểm soát TTHC là một công việc khó khăn, phức tạp, qua thực tế triển khai xảy ra nhiều va chạm nên có “mối liên hệ tự nhiên” với công tác kiểm tra văn bản. Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm Vũ Đức Long đề xuất: Với một TTHC bất kỳ, các đơn vị phối hợp với nhau cùng tính toán nhằm đơn giản hóa thủ tục sao cho có lợi nhất cho người dân.
Hoàng Thư
