Cần sớm xử lý nghiêm sai phạm trong công tác quản lý chợ Bến Phà (Kiến An)

Vụ việc không được UBND quận Kiến An giải quyết dứt điểm, phát sinh đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng thành phố yêu cầu các cơ quan tiến hành tố tụng quận Kiến An sớm đưa vụ án ra xét xử.

Những hợp đồng và khoản tiền lớn để ngoài sổ sách

Năm 2002, với tư cách Trưởng Ban quản lý (BQL) chợ, Trần Anh Hòa ký 8 hợp đồng cho ông Đỗ Sơn Hải thuê 42 quầy bán hàng, thời hạn 15 năm, với tổng giá trị hơn 566 triệu đồng. Sau đó, ông Hải lại ký 3 hợp đồng với bà Trần Thị Thúy (là vợ Trần Anh Hòa) cho thuê tài sản kiêm khoán gọn kinh doanh. Nội dung hợp đồng thể hiện bà Thúy thuê toàn bộ 42 quầy bán hàng nêu trên, với tổng giá trị 425 triệu đồng. Ông Hải ủy quyền cho bà Thúy nhận quầy thuê và chấp hành các quy định trong hợp đồng đã ký.

Thực hiện hợp đồng, từ tháng 4-2002 đến tháng 9-2003, ông Hải giao cho Trần Anh Hòa 550 triệu đồng, có ký nhận của 2 bên. Hòa đưa số tiền này cho vợ để nộp tiền đặt cọc thuê quầy bán hàng mang tên ông Hải và nhận chuyển nhượng các quầy bán hàng của các cá nhân khác. Nhưng bà Thúy giữ lại hơn 465 triệu đồng trong số tiền trên để kinh doanh. Hằng tháng, bà Thúy có trả tiền lãi cho ông Hải. Toàn bộ các hợp đồng ký với ông Hải đều để ngoài sổ sách theo dõi.

Trong quá trình kinh doanh, bà Thúy  được chồng cho chuyển đổi vị trí các quầy bán hàng để thuận tiện hơn trong buôn bán. Hợp đồng được ký lại giữa hai vợ chồng Trần Anh Hòa. Theo đó, bà Thúy được thuê 34 quầy bán hàng trong thời hạn 13 năm, với giá trị hơn 318 triệu đồng và được thanh toán trả làm nhiều lần, nhưng không có thời hạn. UBND quận Kiến An quy định tiền nộp thuê quầy bán hàng không quá 12 lần, trong vòng 3 năm đối với các bên thuê quầy. Khi bà Thúy được chuyển đổi vị trí các quầy, BQL chợ cũng “quên” không thu hồi các quầy mà bà Thúy đã thuê từ trước. Dư luận cho rằng nếu bà Thúy không phải vợ ông Hòa, thì không thể có chuyện ký hợp đồng như… đùa nêu trên để hưởng lợi quá lớn. Giữa năm 2006, Hòa ký hợp đồng cho Công ty TNHH quảng cáo trẻ Hải Phòng thuê vị trí đặt biển quảng cáo trên nóc chợ, tiền thuê 12 triệu đồng, có phiếu thu của BQL chợ. Hòa và một số cán bộ BQL chợ còn thu 265 triệu đồng cho thuê 6 ki-ốt phía bờ sông để bán thực phẩm an toàn và  cho thuê 2 gian ở tầng 2. Toàn bộ số tiền thu được trên không mở sổ sách chứng từ theo dõi.

Buông lỏng kiểm tra

Sự việc trở nên phức tạp, phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Chỉ đến khi Thanh tra quận Kiến An phát hiện sự việc, bà Thúy mới mang 427 triệu đồng tiền thuê 40 quầy bị “bỏ sót’’nộp BQL chợ.

Vụ việc có dấu hiệu tội phạm, Cơ quan công an và Kiểm sát quận Kiến An khởi tố điều tra đối với Trần Anh Hòa. Tuy nhiên, do việc đánh giá chứng cứ, áp dụng pháp luật chưa chính xác, nên Viện KSND quận Kiến An phê chuẩn quyết định khởi tố vụ án và bị can của Công an quận Kiến An đối với Hòa về các tội tham ô tài sản và lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản xảy ra tại BQL dự án xây dựng chợ và BQL chợ Bến Phà Kiến An. Công an quận Kiến An chuyển hồ sơ đến Công an thành phố. Sau khi nghiên cứu hồ sơ, Công an thành phố hoàn trả hồ sơ và yêu cầu Công an quận Kiến An khởi tố điều tra Trần Anh Hòa về tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Lúc này Hòa đột nhiên mắc bệnh tâm thần, Viện KSND quận Kiến An quyết định áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc tại cơ sở y tế chuyên khoa. Chuẩn bị thực hiện lệnh của cơ quan kiểm sát, Hòa lại được gia đình đưa đi chữa bệnh tiểu đường. Sự việc nhùng nhằng, hết thời hạn điều tra, Công an quận Kiến An phải tạm đình chỉ vụ án.

Chậm xử lý và khắc phục hậu quả

Vụ việc trên kéo dài, dẫn đến khiếu kiện phức tạp của công dân.  Mới đây, Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng thành phố yêu cầu các cơ quan tiến hành tố tụng quận Kiến An áp dụng biện pháp bắt buộc chữa các loại bệnh đối với Trần Anh Hòa, sớm đưa vụ án ra xét xử để ổn định tình hình địa phương.

Qua vụ án này cho thấy, do buông lỏng quản lý, thiếu sự kiểm tra, giám sát của UBND quận Kiến An đối với việc xây dựng và sử dụng chợ Bến Phà Kiến An dẫn đến việc Trần Anh Hòa  lợi dụng chức vụ quyền hạn trong quản lý điều hành và chi tiêu tài chính, làm thất thoát lớn ngân sách. Mặt khác, vụ việc phức tạp, nhưng các cơ quan thi hành pháp luật quận Kiến An chưa kiên quyết, chưa tranh thủ sự hướng dẫn nghiệp vụ của cấp trên, để vụ án kéo dài do chuyển đi chuyển lại giữa các cấp, làm giảm sự nghiêm minh của pháp luật, ảnh hưởng đến công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng và công tác quản lý, điều hành của các cơ quan Nhà nước./.